原標題:加快構(gòu)建蘭州文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局
激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能,,更好地滿足人民群眾精神文化生活新期待,,是新時代“興文化”的重要使命和任務(wù)。近年來,,蘭州把加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要手段,,文化產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的新亮點,、新業(yè)態(tài)、新動能,,對全市經(jīng)濟社會的貢獻快速上升,,正逐漸成長為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。但文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中暴露出來的深層次問題已成為制約蘭州文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的瓶頸,,譬如管理缺位錯位,,文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力不足、競爭力不強,,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,,產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)不對等等。為此,,要加快構(gòu)建“機制健全,、協(xié)調(diào)有力、跨界融合,、業(yè)態(tài)豐富,、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
一,、加強頂層設(shè)計,,推動文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
一要理順管理機制。統(tǒng)籌全市文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃管理,,將各部門制定的文化產(chǎn)業(yè)政策進行整合,,明確政策相關(guān)主體的職能責任,,解決政策間重復(fù)、矛盾,、執(zhí)行流程繁瑣的問題,,提高文化產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行的效率和效果,形成推動文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的強大合力,。推進文化政策從“小文化”向“大文化”轉(zhuǎn)變,,發(fā)展方式從傳統(tǒng)粗放的各自為戰(zhàn)的運行模式向科學(xué)、精細的運行模式轉(zhuǎn)變,。二要建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,。加強政府管理部門間的溝通協(xié)調(diào),打破不同部門間的業(yè)務(wù)壁壘,,建立部門之間溝通協(xié)調(diào)機制,,調(diào)動各相關(guān)部門的積極性,實現(xiàn)人才,、資金,、技術(shù)的統(tǒng)籌與整合,解決相關(guān)政策執(zhí)行不力的現(xiàn)象,。充分發(fā)揮銀行,、證券、保險,、基金等行業(yè)的聯(lián)動協(xié)調(diào)作用,,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供金融支撐。三是搭建文化服務(wù)平臺,。加快搭建創(chuàng)業(yè)孵化,、金融支持、人才激勵,、宣傳推介,、交流合作等平臺,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。要創(chuàng)新人才培養(yǎng),、選拔、使用,、引進和管理機制,,形成文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的人才服務(wù)平臺。四要發(fā)揮民間文化團體功能,。積極組織協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會,、文化中介機構(gòu)等民間文化團體參與到文化產(chǎn)業(yè)中來,發(fā)揮民間組織功能,,豐富文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),、開發(fā)特色文化產(chǎn)品,、提供優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)。
二,、不斷壯大市場主體,,激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能
一要發(fā)展壯大市場主體,形成符合社會主義市場經(jīng)濟的文化市場和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系,,推動各類社會資本和生產(chǎn)要素向文化產(chǎn)業(yè)流動,,引導(dǎo)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)和新興文化業(yè)態(tài)健康發(fā)展。二要加快文化產(chǎn)品市場建設(shè),,完善市場準入和退出機制,,運用宏觀調(diào)控、價格調(diào)節(jié),、財稅優(yōu)惠等政策,激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)新動能,。建立現(xiàn)代企業(yè)制度,,完善產(chǎn)品銷售、平臺運營,、委托代理,、連鎖經(jīng)營等商業(yè)模式,加快文化產(chǎn)品市場建設(shè),。三要完善文化生產(chǎn)要素市場,,有序發(fā)展文化產(chǎn)權(quán)、版權(quán),、技術(shù),、信息、咨詢,、擔保,、人才等要素市場,為市場主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。四要規(guī)范文化市場管理,,建立健全質(zhì)量認證、信用等體系,,為文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展營造良好市場環(huán)境,。五要打造文化品牌,培育骨干文化企業(yè),、加快發(fā)展小微文化企業(yè),,加大文化資源向文化資本的轉(zhuǎn)化,把歷史文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化經(jīng)濟優(yōu)勢,。
三,、不斷推進深度融合,,培育新型文化業(yè)態(tài)
蘭州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,必須做好“融合”這篇大文章,,鼓勵和支持文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合,,大力推動文化產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè),、旅游,、教育、體育等產(chǎn)業(yè)之間多向交融互動發(fā)展,。在文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中,,其核心要素是與科技的融合,科技是提高文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力的首要要素,。蘭州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,,必須樹立科技是第一生產(chǎn)力的理念,加大數(shù)字內(nèi)容,、智能終端,、信息媒體、應(yīng)用服務(wù)創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā),、生產(chǎn)和服務(wù),,催生新型文化業(yè)態(tài)和文化產(chǎn)品,推動新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,提升蘭州文化產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力,。
四,、不斷推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,擴大文化消費的源頭活水
培育和擴大文化消費必須堅持人民導(dǎo)向,,遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,,不斷推動文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高文化產(chǎn)品生產(chǎn)供給能力,,擴大文化消費的源頭活水,,解決生產(chǎn)滯后于文化消費現(xiàn)狀。分析目標群體的消費需求,,防止文化產(chǎn)品“空轉(zhuǎn)”“錯位”,,降低生產(chǎn)風(fēng)險,擴大文化消費,,拉動經(jīng)濟增長,。要適應(yīng)文化消費新趨勢,針對新興消費群體對個性化、體驗式,、差異化的要求,,要創(chuàng)新開發(fā)體驗式、互動式,、品位性,、品牌性等要素的綜合文化服務(wù)產(chǎn)品。借助互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等新媒體技術(shù)和音視頻,、光電科技等手段,,提升文化產(chǎn)品的品質(zhì)和層次,推動文化產(chǎn)品和消費從普及型,、大眾化向精致型,、個性化方向發(fā)展。大力培育信息,、養(yǎng)生,、教育、審美,、旅游等文化產(chǎn)品,,形成消費新動力。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,從農(nóng)村“三變”改革中尋求商機,深入挖掘古村古鎮(zhèn),、農(nóng)耕文化,、民俗體驗等獨特的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品,擴大農(nóng)村文化產(chǎn)品和消費市場,,推動文化產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村延伸,,助力蘭州文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
(作者單位:中共蘭州市委宣傳部)