郝海廣 王志勇
不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn),。習(xí)近平總書記指出,,綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色,新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力,。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)是新時(shí)代發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地,,在促進(jìn)技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置,、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí),、塑造國際競爭優(yōu)勢方面具備巨大潛力和優(yōu)勢,為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展壯大提供了廣闊空間,。要不斷以科技創(chuàng)新為牽引,,深入推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn),,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地
與傳統(tǒng)生產(chǎn)力將自然視為外生變量不同,,新質(zhì)生產(chǎn)力把生態(tài)環(huán)境作為固有組分,。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)是在不損害生態(tài)環(huán)境的前提下,將自然價(jià)值轉(zhuǎn)化為人類生產(chǎn)生活所需社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的新業(yè)態(tài),,可形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)拓展了人類對(duì)自然內(nèi)在價(jià)值的認(rèn)識(shí)邊界,強(qiáng)調(diào)在保護(hù)的前提下挖掘和延伸生態(tài)系統(tǒng)的固有價(jià)值,,其蘊(yùn)含的生產(chǎn)力本身就是綠色的,是新質(zhì)生產(chǎn)力在生態(tài)價(jià)值產(chǎn)業(yè)的一種獨(dú)特表現(xiàn)形式,。
新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用的先進(jìn)生產(chǎn)力,,獲得技術(shù)的革命性突破是其顯著特征。將保護(hù)和尊重自然納入生產(chǎn)過程,,需要以科技創(chuàng)新培育和發(fā)展生產(chǎn)力,。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)是以保護(hù)為優(yōu)先責(zé)任的生產(chǎn)方式,從生態(tài)環(huán)境保護(hù),、生態(tài)優(yōu)勢挖掘,、生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)到生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn),均需要以先進(jìn)科技創(chuàng)新為引擎,,不斷突破生產(chǎn)和保護(hù)之間的技術(shù)壁壘,。同時(shí),生態(tài)產(chǎn)品供給能力和水平的持續(xù)迭代升級(jí),,必然會(huì)引領(lǐng)先進(jìn)科技的不斷創(chuàng)新升級(jí),,為壯大新質(zhì)生產(chǎn)力提供重要載體。
推動(dòng)生產(chǎn)力要素創(chuàng)新性配置和協(xié)同質(zhì)變是壯大新質(zhì)生產(chǎn)力的必要步驟,。將自然作為勞動(dòng)對(duì)象,,采用新型勞動(dòng)資料,不斷提升人類福祉,,正是生態(tài)文明時(shí)代解放和發(fā)展生產(chǎn)力的重要目標(biāo)之一,。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)致力于通過勞動(dòng)者生態(tài)意識(shí)提升、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)性利用,,將生態(tài)保護(hù)修復(fù)和經(jīng)營管理納入生產(chǎn)力范疇,,豐富了生產(chǎn)力的內(nèi)涵和范圍,促進(jìn)了生產(chǎn)力要素以人與自然和諧共生為準(zhǔn)則的創(chuàng)新性配置,,是生態(tài)文明時(shí)代的生產(chǎn)力新形態(tài),。
以綠色化、數(shù)字化,、智能化為特點(diǎn)的新一輪產(chǎn)業(yè)革命和科技革命,,正在重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),,綠色低碳產(chǎn)業(yè)成為大國競爭的新賽道。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)通過將自然價(jià)值納入產(chǎn)業(yè)和發(fā)展鏈條,,探索人與自然和諧共生的特色發(fā)展路徑,,是生態(tài)文明時(shí)代具有極大戰(zhàn)略優(yōu)勢和極強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)形態(tài),是我國引領(lǐng)全球生態(tài)文明建設(shè),、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要抓手,,將為全球綠色新型產(chǎn)業(yè)和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供中國方案。
推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)面臨諸多科技問題
一是產(chǎn)業(yè)化落地缺乏系統(tǒng)完整的科學(xué)理論指導(dǎo),??茖W(xué)界對(duì)生態(tài)產(chǎn)品開展了概念內(nèi)涵、實(shí)現(xiàn)機(jī)理,、方法路徑等方面的廣泛研究探索,,但目前在學(xué)科體系建設(shè)、人才儲(chǔ)備,、知識(shí)深化等方面存在不足,,尚未形成能指導(dǎo)實(shí)踐的、系統(tǒng)完整的科學(xué)理論體系,。研究主體多分散于各傳統(tǒng)學(xué)科,,研究方式多屬于 “附帶式”研究,專門聚焦于該領(lǐng)域的學(xué)者,、團(tuán)隊(duì)較少,,力量薄弱,重大科技成果產(chǎn)出難度大,。企業(yè)等市場主體對(duì)基礎(chǔ)研究的投入熱度不高,,已有科技成果難以通過市場實(shí)踐迭代深化。
二是產(chǎn)品化供給的自然生態(tài)基礎(chǔ)仍不牢固,。近年來,,全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效顯著,但我國生態(tài)脆弱區(qū)域分布廣,、生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量總體水平依然偏低,、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不強(qiáng)的問題尚沒有根本改變,優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給的自然基礎(chǔ)仍不牢固,。全國生態(tài)系統(tǒng)狀況監(jiān)測體系有待完善,,支撐生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的信息化能力不足,大規(guī)模,、高質(zhì)量的自然資源數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的融合和優(yōu)化配置難度大,,無法高效支撐自然生態(tài)轉(zhuǎn)化為生態(tài)產(chǎn)品。
三是市場化運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在技術(shù)瓶頸,。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)行中存在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值度量難,、生態(tài)資產(chǎn)抵押難,、生態(tài)產(chǎn)品交易難、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值變現(xiàn)難等問題,,阻礙了生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的拓展延伸,。不同地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品數(shù)量、類型差異性大,、構(gòu)成復(fù)雜,,準(zhǔn)確制定區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品目錄清單仍需要科學(xué)的技術(shù)方法指導(dǎo)。不同生態(tài)價(jià)值評(píng)估方法導(dǎo)致結(jié)果差異大,,難以應(yīng)用于管理和實(shí)踐,。生態(tài)產(chǎn)品供需對(duì)接不夠精準(zhǔn),需探索能突破地理區(qū)位,、交通,、市場等不利影響的交易模式。
四是地方化實(shí)踐探索經(jīng)驗(yàn)尚不足以形成科學(xué)方法論,。一方面,各地開展了大量的實(shí)踐探索,,形成了一批成功案例,,但目前仍停留在“點(diǎn)”上,重局部輕整體,,地方特色強(qiáng)且比較分散,,將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?zāi)殲榫哂衅毡橹笇?dǎo)意義的模式方法尚存在一定局限。另一方面,,當(dāng)前政府部門和專家學(xué)者等提出的模式大同小異,,對(duì)可利用的生態(tài)產(chǎn)品類型、數(shù)量,、供給能力以及適宜發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)品缺乏深入研究,,尚不足以支撐培育形成后勁足、可持續(xù)的生產(chǎn)力,。
培育先進(jìn)科技,,助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展
以學(xué)科建設(shè)夯實(shí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)科學(xué)根基。學(xué)科建設(shè)是不斷實(shí)現(xiàn)知識(shí)體系系統(tǒng)發(fā)展,、持續(xù)擴(kuò)大科技供給的基礎(chǔ),。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)涉及多種學(xué)科領(lǐng)域,要強(qiáng)化交叉學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新,,建立匯聚跨部門,、跨地區(qū)、跨學(xué)科,、多領(lǐng)域的科技資源,,統(tǒng)一目標(biāo),、方法、標(biāo)準(zhǔn),,以重大科技瓶頸突破為導(dǎo)向,,協(xié)同攻關(guān),在理論基礎(chǔ),、價(jià)值核算評(píng)價(jià)技術(shù),、市場實(shí)現(xiàn)機(jī)制、地方實(shí)踐探索經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)化提煉等方面開展基礎(chǔ)性,、前瞻性和應(yīng)用研究,。
以科技能力保障優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給潛力。良好自然生態(tài)系統(tǒng)是形成優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的根基,,要以增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品為目標(biāo),,著力提升保護(hù)修復(fù)科技能力和水平,保障供給潛力,。推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),,加強(qiáng)重要機(jī)理和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、裝備研制,、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定以及技術(shù)集成示范推廣與應(yīng)用,。探索陸海統(tǒng)籌、天空地一體化的生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測方法,,加強(qiáng)生態(tài)科研觀測,、生態(tài)資源調(diào)查監(jiān)測、生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)共享和預(yù)警,,全面提升科技保障能力,。
以摸清本底為牽引突破核算技術(shù)瓶頸。要以摸清生態(tài)產(chǎn)品數(shù)量規(guī)模,、空間分布為牽引,,突破價(jià)值核算技術(shù)瓶頸,指引生產(chǎn)資料配置,。加強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品分類研究,,探索統(tǒng)一的類目清單,實(shí)現(xiàn)在全國范圍內(nèi)可識(shí)別,、可對(duì)比,。改進(jìn)實(shí)物量核算方法與技術(shù)參數(shù),形成基于行業(yè)部門統(tǒng)計(jì)報(bào)表的價(jià)值核算技術(shù),。結(jié)合各類調(diào)查監(jiān)測方法,,研發(fā)生態(tài)產(chǎn)品動(dòng)態(tài)監(jiān)測技術(shù)體系,實(shí)現(xiàn)定期跟蹤掌握生態(tài)產(chǎn)品的數(shù)量分布,、質(zhì)量等級(jí),、功能特點(diǎn),、權(quán)益歸屬、保護(hù)與開發(fā)情況等信息,。
以促進(jìn)交易引領(lǐng)新型定價(jià)和交易模式探索,。交易變現(xiàn)是產(chǎn)業(yè)化落地的最終一環(huán),要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng),、區(qū)塊鏈,、人工智能等新興技術(shù)應(yīng)用,研究制定生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識(shí)技術(shù)規(guī)范體系,,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品信息可查詢,、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可追查,,貼實(shí)“生態(tài)”標(biāo)簽,。突出生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值來源研究,加強(qiáng)價(jià)值理論,、消費(fèi)者行為及市場結(jié)構(gòu)等理論的延伸應(yīng)用,,開展定價(jià)機(jī)制和方法研究。深化生態(tài)資源權(quán)益交易,、生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā),、生態(tài)資本收益等交易規(guī)律研究,培育數(shù)智化交易模式,。
以模式提煉為路徑推動(dòng)形成科學(xué)方法論。示范帶動(dòng)是推動(dòng)新事物廣泛成熟落地的有效方法,,要提煉地方實(shí)踐探索經(jīng)驗(yàn),,形成以生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)壯大新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)方法論。以各地的成功經(jīng)驗(yàn)為藍(lán)本,,深入分析所蘊(yùn)含的產(chǎn)品類型,、核算方法、定價(jià)機(jī)制,、交易模式等,,形成指導(dǎo)實(shí)踐的理論和方法體系。建立科技交流平臺(tái),,借助國際性學(xué)術(shù)會(huì)議,、論壇等,推廣以生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力的典型經(jīng)驗(yàn),,為全球綠色發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧,。
作者單位:中國環(huán)境科學(xué)研究院生態(tài)文明中心