固體廢物和化學(xué)品環(huán)境管理是持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),、推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容,。今日,，生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長(zhǎng)郭伊均在生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會(huì)上表示,，黨的十八大以來,，黨中央,、國(guó)務(wù)院作出了一系列的重大決策部署,，將全面禁止“洋垃圾”入境、開展“無廢城市”建設(shè),、強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管納入中央深化改革的總體部署,，扎實(shí)推動(dòng)新污染物治理，改革數(shù)量之多,、印發(fā)文件層級(jí)之高前所未有,，是工作力度最大、舉措最實(shí)的時(shí)期，也是治理體系和治理能力大幅提升的時(shí)期,。
“無廢城市”建設(shè)向縱深推進(jìn)
統(tǒng)計(jì)顯示,，自《“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》印發(fā)以來，“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)累計(jì)實(shí)施固體廢物利用處置工程近420余項(xiàng),、涉及資金超1200億元,，形成97項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑瑸椤盁o廢城市”建設(shè)試點(diǎn)逐步向全國(guó)推開奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),?！ 笆奈濉币詠恚珖?guó)“113+8”個(gè)城市和地區(qū)按照“點(diǎn)上有特色,、區(qū)域有創(chuàng)新,、整體有質(zhì)量”的思路深化推進(jìn)，先后印發(fā)實(shí)施方案,，計(jì)劃建設(shè)3700余項(xiàng)工程項(xiàng)目,，投資超1萬億元。
浙江等19個(gè)省份積極推進(jìn)全域“無廢城市”建設(shè),?；浉郯摹㈤L(zhǎng)三角,、川渝等地區(qū)積極推進(jìn)區(qū)域“無廢城市”共建,。江蘇省積極推進(jìn)“無廢運(yùn)河”建設(shè),，指導(dǎo)28家化工園區(qū)全面啟動(dòng)“無廢園區(qū)”建設(shè),。中石化等6家大型國(guó)有企業(yè)集團(tuán)積極開展“無廢集團(tuán)”建設(shè)。以機(jī)關(guān),、企業(yè),、學(xué)校等為重點(diǎn)累計(jì)建設(shè)2.5萬余個(gè)“無廢細(xì)胞”，“無廢”理念廣泛深入人心,。
不斷補(bǔ)齊危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和處置能力短板
2021年以來,，各級(jí)各部門積極落實(shí)國(guó)辦印發(fā)的《強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》，著力補(bǔ)齊設(shè)施短板,。截至2023年底,，全國(guó)危險(xiǎn)廢物集中利用處置能力超2億噸/年，較2020年增長(zhǎng)了50%,，與產(chǎn)廢情況總體匹配,。大力推進(jìn)危險(xiǎn)廢物“1+6+20”（即1個(gè)危險(xiǎn)廢物國(guó)家技術(shù)中心、6個(gè)區(qū)域技術(shù)中心,、20個(gè)區(qū)域性特殊危險(xiǎn)廢物集中處置中心等重大工程）建設(shè),。持續(xù)開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估，2023年全國(guó)共排查危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位17.6萬家次,。不斷提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管信息化水平,，共約78萬家企業(yè)納入國(guó)家固廢信息系統(tǒng)管理,，較信息系統(tǒng)啟動(dòng)的2018年增加了近15倍。生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合最高檢,、公安部自2020年起連續(xù)組織開展專項(xiàng)行動(dòng),，危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒案件高發(fā)態(tài)勢(shì)得到遏制。
固體廢物規(guī)?；萌〉猛黄?/strong>
“十四五”以來,，多部門聯(lián)合推動(dòng)各地大宗固體廢物綜合利用。內(nèi)蒙古鄂爾多斯每年綜合利用超6000萬噸煤矸石對(duì)煤礦采空區(qū),、沉陷區(qū)等開展生態(tài)修復(fù)和土地復(fù)墾,。云南昆明利用磷石膏超過1400萬噸，用于磷礦石采砊回填生態(tài)修復(fù)和復(fù)墾,。浙江臺(tái)州探索構(gòu)建“藍(lán)色循環(huán)”海洋塑料污染治理模式,，每年回收的超2200噸海洋塑料垃圾，榮獲2023年聯(lián)合國(guó)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”,。持續(xù)推動(dòng)廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范拆解,，2012年以來規(guī)范處理企業(yè)共拆解處理約9億臺(tái)廢電器，約產(chǎn)出1200萬噸廢塑料,、廢金屬等進(jìn)入下游企業(yè)再生利用,。
重金屬和尾礦庫環(huán)境監(jiān)管不斷強(qiáng)化
組織排查建立涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)監(jiān)管清單，2024年納入清單企業(yè)11345家,。2021年以來,，推動(dòng)涉重金屬產(chǎn)業(yè)淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目730多個(gè)，完成重金屬深度治理項(xiàng)目240余個(gè),，減少重點(diǎn)重金屬污染物排放量,。積極探索建立尾礦庫分類分級(jí)環(huán)境監(jiān)管制度，按照環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況對(duì)7820座尾礦庫實(shí)施差異化監(jiān)管,。2024年以來,，全國(guó)共完成一級(jí)、二級(jí)尾礦庫2185座污染隱患排查,，抽查三級(jí)尾礦庫4201座,。
新污染物治理邁出重要步伐
2022年國(guó)辦印發(fā)《新污染物治理行動(dòng)方案》后，生態(tài)環(huán)境部積極會(huì)同有關(guān)部門扎實(shí)推動(dòng)實(shí)施,，完成122個(gè)重點(diǎn)行業(yè)4000余種潛在高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)和使用情況調(diào)查,；針對(duì)14種類具有突出環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)的新污染物，實(shí)施“禁,、減,、治”等全生命周期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施；積極開展新污染物治理試點(diǎn)，已批復(fù)7省份開展重點(diǎn)領(lǐng)域,、行業(yè),、流域區(qū)域等8個(gè)類型試點(diǎn)示范；嚴(yán)格落實(shí)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度,，2021至2024年共評(píng)估566種新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),，提出987項(xiàng)管制措施，從源頭防控新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),；將新污染物治理要求納入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中,，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
嚴(yán)格履行國(guó)際環(huán)境公約
嚴(yán)格履行《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》,，停止了29種類持久性有機(jī)污染物的生產(chǎn)和使用,；提前完成在涉多氯聯(lián)苯處置兩個(gè)公約目標(biāo)；在生產(chǎn)大幅上升的情況下,，重點(diǎn)行業(yè)煙氣二噁英排放強(qiáng)度大幅下降,，大氣環(huán)境中二噁英濃度相應(yīng)呈下降趨勢(shì)。落實(shí)《關(guān)于汞的水俁公約》要求,，停止7個(gè)行業(yè)的用汞工藝,，禁止9大類添汞產(chǎn)品的生產(chǎn)和進(jìn)出口，現(xiàn)有聚氯乙烯生產(chǎn)的單位產(chǎn)品用汞量較2010年下降超過50%,。
“在看到進(jìn)展和成績(jī)的同時(shí),，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，固體廢物規(guī)范化管理水平還不夠高,，新污染物治理工作剛剛起步,，固體廢物與化學(xué)品環(huán)境治理體系和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力等與當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)的要求還有一定的差距，亟需進(jìn)一步改革創(chuàng)新,?！惫辆嘎叮乱徊缴鷳B(tài)環(huán)境部將立足全面建設(shè)美麗中國(guó)要求,，提前研究謀劃“十五五”重點(diǎn)任務(wù)，深入推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)和大宗固廢綜合利用,，建立危險(xiǎn)廢物全過程環(huán)境管理信息系統(tǒng),，嚴(yán)守“一廢一庫一重”生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控的底線（“一廢”指危險(xiǎn)廢物，“一庫”指尾礦庫,，“一重”指重金屬）,，扎實(shí)推進(jìn)新污染物協(xié)同治理和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 楊秀峰）
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