2月28日北京報(bào)道 國(guó)家安全監(jiān)管總局正式發(fā)布了《煤礦安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》,，這是建國(guó)以來(lái)從國(guó)家層面組織編制的第一部煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。
國(guó)家安監(jiān)總局政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示,，盡管我國(guó)采取了一系列重大舉措,，使煤礦安全生產(chǎn)工作不斷加強(qiáng),，煤礦安全生產(chǎn)狀況逐步好轉(zhuǎn)，但安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,。
“十一五”時(shí)期,，是煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變以及遏制煤礦重特大事故的重要時(shí)期,，迫切需要對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作做出統(tǒng)籌規(guī)劃和總體部署,，《煤礦安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》是國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》的重要組成部分。
記者了解到,，《煤礦安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》以下稱《煤礦安全規(guī)劃》 提出的總體規(guī)劃目標(biāo)為,，到2010年全國(guó)煤礦百萬(wàn)噸死亡率比2005年下降25%以上，一次死亡10人以上的特大事故起數(shù)比2005年下降20%以上,，職業(yè)危害嚴(yán)重的局面得到有效控制,，煤礦安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)；2007年,，煤礦瓦斯事故死亡人數(shù)比2005年下降20%以上,，到2010年，煤礦瓦斯事故死亡人數(shù)進(jìn)一步下降,；到2010年,，小煤礦數(shù)量力爭(zhēng)控制在1萬(wàn)處左右，安全生產(chǎn)水平明顯提高,；到2010年,，初步形成較為完善的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察體系、安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系,、技術(shù)支撐體系,、信息體系、培訓(xùn)體系,、宣傳教育體系和應(yīng)急救援體系,。
《煤礦安全規(guī)劃》提出了主要任務(wù)是，堅(jiān)持“先抽后采,、監(jiān)測(cè)監(jiān)控,、以風(fēng)定產(chǎn)”的煤礦瓦斯治理工作方針，采取綜合措施,，加大煤礦瓦斯治理力度,。加大瓦斯抽采力度，引導(dǎo)鼓勵(lì)和扶持瓦斯(煤層氣)綜合利用,，到2010年煤礦瓦斯抽采率達(dá)到40%以上,，瓦斯(煤層氣)抽采量達(dá)到100億立方米，其中：地面煤層氣抽采量50億立方米,，全部利用,；井下瓦斯抽采量50億立方米,，利用30億立方米以上。
《煤礦安全規(guī)劃》指出,，推動(dòng)地方各級(jí)政府制定小煤礦整頓關(guān)閉規(guī)劃,，堅(jiān)持“整頓關(guān)閉、整合技改,、管理強(qiáng)礦”三步走戰(zhàn)略,，爭(zhēng)取用三年左右的時(shí)間解決小煤礦問(wèn)題。依法取締關(guān)閉非法開(kāi)采,、違法生產(chǎn),、不具備安全生產(chǎn)條件、布局不合理,、浪費(fèi)破壞資源,、污染環(huán)境和不符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策的小煤礦，到2007年末淘汰年生產(chǎn)能力3萬(wàn)噸以下的礦井,。規(guī)范資源整合,，加快小煤礦結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)資源整合和技術(shù)改造,，淘汰落后生產(chǎn)能力,，山西、內(nèi)蒙古,、陜西整合后的礦井規(guī)模不得低于30萬(wàn)噸/年,，新疆、甘肅,、青海,、寧夏、北京,、河北,、東北及華東地區(qū)不得低于15萬(wàn)噸/年，西南和中南地區(qū)不得低于9萬(wàn)噸/年,。到2008年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)小煤礦采礦秩序明顯好轉(zhuǎn),；煤礦數(shù)量、事故總量大幅度減少,；資源回收率、裝備水平,、從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)明顯提高,，全面提升小煤礦整體水平�,！笆晃濉睍r(shí)期,，各地區(qū)一律停止審批(核準(zhǔn))30萬(wàn)噸/年以下的煤礦新建項(xiàng)目,。 |
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