昨天,，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李毅中參加了全國政協(xié)十屆五次會(huì)議社會(huì)福利與勞動(dòng)保障界別分組討論,，并現(xiàn)場(chǎng)介紹了我國安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、農(nóng)民工生產(chǎn)安全以及安全事故賠償?shù)惹闆r。
3500萬農(nóng)民工處高危行業(yè)
“目前全國2億農(nóng)民工轉(zhuǎn)移勞動(dòng)崗位,，其中3500萬進(jìn)入了煤礦、建筑業(yè)等高危行業(yè),�,！崩钜阒斜硎荆M管農(nóng)民工在高危行業(yè)作出很多貢獻(xiàn),，但他們的生產(chǎn)安全狀況堪憂,。
他認(rèn)為，農(nóng)民工安全生產(chǎn)主要存在幾大問題,。首先是很多小煤礦沒有合同,，只有一張生死文書，這主要是由于小煤礦沒有通過勞動(dòng)市場(chǎng)招工,，“這是政府責(zé)任的缺失,，保姆還要進(jìn)入勞動(dòng)市場(chǎng)，為什么礦工不進(jìn)入勞動(dòng)市場(chǎng),？”其次,，農(nóng)民工缺乏培訓(xùn)。李毅中表示,，目前安監(jiān)總局正在和勞動(dòng)與社會(huì)保障部門研究,，計(jì)劃兩部門共同監(jiān)管，將煤礦農(nóng)民工全部納入可掌控的勞動(dòng)力市場(chǎng),，并對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn),。
兩部門合力求解工傷險(xiǎn)
對(duì)于全國政協(xié)委員們關(guān)心的安全事故賠償問題，李毅中表示,，目前安全事故賠償最突出的問題是很多高危企業(yè)沒有給農(nóng)民工上勞動(dòng)保險(xiǎn),，也沒有工傷保險(xiǎn)。根據(jù)國家的計(jì)劃,，到明年全國高危行業(yè)必須要全部覆蓋勞動(dòng)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn),。此外對(duì)于建筑業(yè)、煤礦采掘業(yè)等高危行業(yè),，國家安監(jiān)總局已和保監(jiān)會(huì)協(xié)調(diào),，考慮通過政府引導(dǎo)的方式，強(qiáng)制執(zhí)行商業(yè)保險(xiǎn),、雇主責(zé)任險(xiǎn),。
“工礦商貿(mào)10萬就業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率中,，工業(yè)是8.5人，可是煤礦業(yè)是80多人,，這種高危行業(yè)應(yīng)該強(qiáng)制性為職工上商業(yè)險(xiǎn),。”李毅中說,。
賠償辦法將寫入法規(guī)
對(duì)于賠償額度,，李毅中坦言，“過去人死后賠償額度很低,，幾千元到一兩萬元不等,，無異于草菅人命�,！钡珦�(jù)他了解的情況,，目前各地已經(jīng)約定俗成，工傷造成死亡的賠償額度不低于20萬,�,！斑@個(gè)賠償額度基本能夠得到各方面的認(rèn)同�,！彼硎荆瑖野脖O(jiān)總局起草的《國務(wù)院安全事故調(diào)查處理?xiàng)l例》已經(jīng)于春節(jié)前上報(bào)國務(wù)院,，其細(xì)則之一《安全事故賠償辦法》就包含其中,。這意味著我國將用法規(guī)的形式將安全事故賠償方法規(guī)定下來。
對(duì)于具體賠償方法,，李毅中說,，他認(rèn)為國外的“余生壽命法”比較合理，“我每次拿到死亡礦工名單,，首先看他們的年齡,，死亡者大部分都是20到30歲，正是家庭頂梁柱,，一個(gè)家庭攤上一個(gè),，這個(gè)家庭就毀滅了。所以嚴(yán)格講,，即使賠償20萬元也是不夠的,。余生壽命法，就是按照當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資,，結(jié)合死者死亡年齡與正常退休年齡,，最后計(jì)算需要賠償多少錢。無論如何,，安全事故賠償一定要體現(xiàn)以人為本,�,！�
15年走出事故易發(fā)期
李毅中同時(shí)也指出，我國目前還處于安全事故易發(fā)期,。他說,，美國用了26年才走出了安全事故易發(fā)期，歐洲,、日本等發(fā)達(dá)國家也是用了幾十年才走過來,，現(xiàn)在我國規(guī)劃用至少15年時(shí)間走過這一段易發(fā)期。
據(jù)悉,，目前我國安全生產(chǎn)的理論體系和政策體系基本建立,，國家安監(jiān)總局去年采取了一系列重大決策，國家整體安全生產(chǎn)狀況有所好轉(zhuǎn),，去年安全事故死亡人數(shù)112822人,，較前年降低了11.2%。
■現(xiàn)場(chǎng)特寫
委員請(qǐng)李毅中保重身體
在昨天討論會(huì)上,，一些委員提醒李毅中保重身體,。
全國政協(xié)委員、中國人壽保險(xiǎn)公司總經(jīng)理王憲章說,，每次看到李毅中同志“站在事故第一線,，感覺很悲壯”。全國政協(xié)委員,、中華慈善總會(huì)會(huì)長(zhǎng)范寶俊也說,，“一大把年紀(jì)了，老頭兒(李毅中)還飛來飛去的,，我們看了也挺難過,。”在界別分組討論會(huì)結(jié)束后,，很多委員還上前一一與李毅中握手問候說,，“毅中同志，一定要少動(dòng)肝火,，注意身體,。” |
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