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中央政府投資將偏重公共事業(yè)

2007年03月06日 06:47

費楊生

    政府工作報告提出,，今年中央政府建設(shè)投資總規(guī)模安排1304億元,，其使用要確�,！叭齻€高于”，即：用于直接改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的投入高于上年,，用于基礎(chǔ)教育和公共衛(wèi)生等社會事業(yè)的投入高于上年，用于西部大開發(fā)的投入高于上年,。同時,，加大對節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新的支持。

    業(yè)內(nèi)專家分析,，此舉將使公共事業(yè)獲得長足支持,，而以煤電油運為代表的生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的受益性將減弱。

    國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部主任范劍平認(rèn)為,，今年將繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政政策,，這不僅表現(xiàn)在中央財政赤字和長期建設(shè)國債的削減，也表現(xiàn)在投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化上,。

    國家發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示,，去年，煤炭供需基本平衡,，年末全社會煤炭庫存1.44億噸左右,，其中直供電廠存煤2411萬噸，基本處于正常水平,。電力供應(yīng)緊張狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn),，國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)拉限電條次、損失電量同比分別下降97%和82%,。成品油供應(yīng)雖然繃得較緊,，但在周密組織下基本保證了市場供應(yīng)。華南,、華東等地區(qū)運輸緊張狀況緩解,。國家鐵路貨運量24.4億噸，同比增長5.8%,。

    在此情況下,，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，中央政府投資重點將從這些基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域轉(zhuǎn)移,，側(cè)重基礎(chǔ)教育和公共衛(wèi)生等公共事業(yè)方面,。范劍平說，這些也正是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),，也是短時間無法獲得收益的領(lǐng)域,，以盈利為目的的社會資金很少介入。但在加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的過程，社會資金也“大有可為”,，在政策的允許下,，可以推動我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、可再生能源的發(fā)展,。

    政府工作報告指出,，要加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，振興裝備制造業(yè),，積極發(fā)展可再生能源,，有序發(fā)展替代能源。范劍平認(rèn)為,，在這個過程中,，完全可以引導(dǎo)目前充裕的社會資金介入，通過鼓勵擁有先進(jìn)技術(shù)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)上市等方式,，實現(xiàn)資金向優(yōu)勢企業(yè)的集中,，從而增強(qiáng)其研發(fā)能力，帶動產(chǎn)業(yè)升級,。

來源：中國證券報

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