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天然氣定價改革“破題”
國家發(fā)改委31日宣布,，天然氣出廠基準價格每千立方米提高230元，同時,，改進天然氣價格管理辦法,，即取消雙軌制，擴大價格幅度范圍,，設定車用氣與車用油的售價比,。分析人士指出，這是天然氣定價機制市場化改革推行以來最重要的一步,。
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天然氣價改將實現(xiàn)三個聯(lián)動
石油大學工商管理學院副院長董秀成認為,，此次大幅提高天然氣出廠價格，無疑是在為最終的天然氣價格形成機制出臺鋪路,。他表示,，將來天然氣價格形成機制應該實現(xiàn)三個聯(lián)動，即天然氣出廠價格要和國內(nèi)國際市場聯(lián)動,，和國際替代能源價格聯(lián)動,；實現(xiàn)上中下游價格聯(lián)動；實現(xiàn)同地同價,，即不同主干線輸送進入城市管網(wǎng)的價格一致,。
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取消"雙軌制" 理順價格
此次定價體制改革中，取消“雙軌制”,，合并一,、二檔氣，實際上是斬斷了原先遺留的“尾巴”,。 |
天然氣定價更加市場化
國家發(fā)改委能源研究所副主任李俊峰對中國證券報記者表示,，天然氣定價機制改革不會一蹴而就,，未來還將繼續(xù)出臺相關的改革，重點在于價格形成方式更加市場化,。實際上,，從此次天然氣定價機制改革的三方面內(nèi)容也可以看出，未來天然氣定價改革必然向著市場化,、強調(diào)資源稀缺性和促進節(jié)能減排三大趨勢進行更深刻的改革,。
對于此次改革的出臺，發(fā)改委表示,，我國國內(nèi)天然氣資源匱乏,，但國產(chǎn)天然氣價格大幅度低于其他可替代能源價格, 供求矛盾日益突出。 |
最大亮點是調(diào)價幅度大
此項政策最大的亮點是,，與原天然氣出廠價相比，此次價格幅度調(diào)整較大,，更接近天然氣價格改革的最終目標,。其次,，結束了天然氣價格“雙軌制”歷史，一,、二檔天然氣分別定價實質(zhì)上是計劃經(jīng)濟的殘留,，這是有標志性意義的。第三,，政策在定價上給了企業(yè)更大的自主性,。原來天然氣出廠價上下浮動都限定在10%以內(nèi)，而現(xiàn)在只規(guī)定上浮10%,，下浮不限,，這實質(zhì)上是給了企業(yè)一個基準價+10%的上限，而不設下限,，這將有利于行業(yè)的競爭,。
每戶每月增支4.6元左右
按中國城市燃氣協(xié)會調(diào)查數(shù)據(jù)，全國平均每戶家庭每月炊事用氣約為20立方米,。如果按照城市燃氣銷售價格每立方米相應提高0.23元測算,，影響城市居民每戶每月增支4.6元左右。各地通過統(tǒng)籌安排對困難群體的各項補助,，可以確保低收入群體不因民用天然氣銷售價格調(diào)整而降低生活水平,。 |
對上半年物價影響不大
國家發(fā)改委相關人士在接受中國證券報記者采訪時表示，成品油價格下調(diào)的幅度符合業(yè)界預期,；天然氣價格上調(diào)對上半年的物價影響不大,，價格調(diào)整對近期價格總水平和各方面的影響能夠控制在可以承受的范圍內(nèi)。 對于選擇這個時點上調(diào)天然氣價格,，該人士表示,，當前新增的消費物價壓力并不大，而資源性產(chǎn)品對消費物價的傳導有限,，因此綜合各方面能力,，現(xiàn)在調(diào)價可以把對價格總水平和各方面的影響控制在可以承受的范圍內(nèi)。
各地民用天然氣須聽證后調(diào)整
盡管天然氣出廠價上調(diào),，但傳導至民用天然氣價格還有待時日,。據(jù)發(fā)改委披露，這次國產(chǎn)氣出廠價格調(diào)整后,，地方城市燃氣公司的購進成本相應增加,，各地居民氣價調(diào)整的時間和幅度，由各地根據(jù)實際情況,，在履行規(guī)定的聽證等程序后自行決定,。
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一氣一價
“一氣一價”的定價方式指不同氣源采取不同價格，不考慮國內(nèi)氣和國外氣價格銜接問題，國內(nèi)氣仍然可以按照成本加利潤的方法定價,，并有可能上調(diào)氣價,。 |
區(qū)域定價
“區(qū)域定價”是另一種解決思路。它要求政府指導天然氣定價,，氣價與輸送距離相掛鉤,，運距越遠，價格越高,。這種方式也是世界其他國家常用的做法,。 |
掛鉤原油
“掛鉤原油”的定價方式也在研究之中。這樣做的前提是簡化天然氣價格分類,，將目前分類出廠結構氣價歸并,，統(tǒng)一到區(qū)門站價，并實現(xiàn)與原油掛鉤聯(lián)動,。 |
加權平均
“加權平均”是指在進口氣和國產(chǎn)氣的管道連接點或出氣點實行加權平均的到區(qū)門站價格,。將進口氣價格和國產(chǎn)氣出廠價格根據(jù)不同來源供應的氣量采用加權平均價格… |
