證監(jiān)會(huì)副主席閻慶民日前表示，獨(dú)具中國特色的投資者保護(hù)機(jī)制和舉措,，實(shí)踐效果很好，得到了市場(chǎng)各方的認(rèn)可,，在國際上也獲得了高度評(píng)價(jià),，成為國際學(xué)習(xí)的典范,。

　　閻慶民是在9月26日舉行的首屆“中小投資者服務(wù)論壇”開幕式上作出上述表示的。他說,，二十多年來,，投資者保護(hù)工作立足改革開放時(shí)代背景,，適應(yīng)我國中小投資者眾多的現(xiàn)實(shí)需要,，從無到有，從探索到發(fā)展，在理念,、制度,、體系,、方式和平臺(tái)建設(shè)等方面發(fā)生了全方位的變化,，投資者保護(hù)工作邁上新臺(tái)階，樹立了投資者保護(hù)的新理念,，構(gòu)建了投資者保護(hù)的新體系,，建立了投資者保護(hù)的新制度,，探索了投資者保護(hù)的新方式，打造了投資者保護(hù)的新平臺(tái),。

　　與此同時(shí),，閻慶民表示，當(dāng)今世界,，資本市場(chǎng)日益成為一個(gè)國家或經(jīng)濟(jì)體核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，肩負(fù)著促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要職能，而保護(hù)投資者合法權(quán)益的能力和水平直接決定了市場(chǎng)生命力和發(fā)展方向,。做好新時(shí)期的投資者保護(hù)工作，必須準(zhǔn)確把握當(dāng)前“穩(wěn)中有變,，穩(wěn)中求進(jìn)”的新形勢(shì)。

　　國內(nèi)外金融市場(chǎng)形勢(shì)復(fù)雜多變,，國際上,，以美國為代表的主要經(jīng)濟(jì)體政策調(diào)整及其外溢效應(yīng)愈發(fā)明顯，中美經(jīng)貿(mào)摩擦等影響市場(chǎng)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)因素仍然存在,。國內(nèi)方面，我國經(jīng)濟(jì)總體保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì),，但受外部影響,，下行壓力加大,，資本市場(chǎng)總體運(yùn)行平穩(wěn),，市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn),，但一些特定領(lǐng)域的金融風(fēng)險(xiǎn)開始凸顯，違法違規(guī)行為多發(fā),，保護(hù)投資者合法權(quán)益的任務(wù)越來越重,。

　　金融科技創(chuàng)新蓬勃發(fā)展,。人工智能等數(shù)字技術(shù)與制造業(yè),、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融合,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、金融創(chuàng)新層出不窮,，特別是金融衍生工具,、數(shù)字貨幣,、互聯(lián)網(wǎng)金融等新業(yè)態(tài)快速推廣,，金融一體化程度不斷提高,。經(jīng)濟(jì)金融化趨勢(shì)一方面促進(jìn)了資源有效配置,，也在一定程度上增加了市場(chǎng)的投機(jī)性、風(fēng)險(xiǎn)性,，給資本市場(chǎng)運(yùn)行和投資者保護(hù)工作帶來了更多不確定性,。

　　我國投資者群體特征發(fā)生變化，自然人投資者數(shù)量和占比持續(xù)增加,，個(gè)人投資者達(dá)到1.42億,，占市場(chǎng)總量超過99%，其中呈現(xiàn)一些新的特點(diǎn)：首先,，新入市投資者呈年輕化趨勢(shì)，知識(shí)水平提高,，權(quán)利意識(shí)增強(qiáng)。其次,，從投資者行為看，價(jià)值投資理念逐步形成,，但非理性投資行為仍然不容忽視,。第三,，投資者獲取信息渠道發(fā)生變化,。

　　國際上對(duì)投資者保護(hù)工作重視程度普遍加強(qiáng)。2008年國際金融危機(jī)后,，投資者保護(hù)已成為各國金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的重要工作內(nèi)容,，并在部門設(shè)置、職責(zé)定位,、人員配備,、經(jīng)費(fèi)保障等方面給予特別重視和傾斜。

　　此外,，閻慶民表示,，要以戰(zhàn)略思維謀全局。投資者保護(hù)工作作為資本市場(chǎng)的重要一環(huán),，要服務(wù)大局,，為資本市場(chǎng)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。戰(zhàn)略思維不是說空話,，唱高調(diào),，而是要和實(shí)踐緊密結(jié)合，投資者保護(hù)工作經(jīng)過多年的發(fā)展,，已經(jīng)進(jìn)入新的階段,，投保工作面臨的時(shí)代條件、社會(huì)環(huán)境都發(fā)生很大的變化,，有些做法過去有效,，現(xiàn)在未必有效；有些過去不可逾越,，現(xiàn)在則需要突破,，要以更高遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光,，對(duì)既有制度機(jī)制進(jìn)行評(píng)估，圍繞投資者保護(hù)在資本市場(chǎng)發(fā)展的作用,、投資者保護(hù)與監(jiān)管體系建設(shè),、行為金融學(xué)在投資者保護(hù)中的應(yīng)用等課題進(jìn)行研究，不斷提升服務(wù)投資者的能力,。

　　以科技思維促創(chuàng)新,。當(dāng)下，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā),，以互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、人工智能應(yīng)用為主要特征的金融科技創(chuàng)新正在深刻地影響著資本市場(chǎng),，也為投資者保護(hù)工作帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),。我們一方面要借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，為科技金融創(chuàng)新建立必要的容錯(cuò)機(jī)制,，讓投資者參與到創(chuàng)新之中來,，確保新的技術(shù)從應(yīng)用之初就不偏離航道。同時(shí)要嚴(yán)懲濫用科技之名,、行金融違法之實(shí)的行為,，實(shí)現(xiàn)對(duì)投資者的有效保護(hù)，維護(hù)市場(chǎng)公平性,。另一方面要適應(yīng)科技發(fā)展和投資者年齡結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì),，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及新媒體等傳播工具，實(shí)現(xiàn)對(duì)投資者權(quán)益的精準(zhǔn)維護(hù),，節(jié)約監(jiān)管資源,，提升服務(wù)效率。

　　以系統(tǒng)思維聚合力,。投資者保護(hù)工作是資本市場(chǎng)一項(xiàng)重大的,、復(fù)雜的、基礎(chǔ)的系統(tǒng)性工程,。與法律制度,、企業(yè)發(fā)展、社會(huì)環(huán)境等息息相關(guān),，與證券發(fā)行,、市場(chǎng)交易、稽查執(zhí)法等環(huán)節(jié)息息相關(guān),，需要立法,、行政、司法以及社會(huì)各方的共同努力,。投資者保護(hù)工作越發(fā)展,，越要注重工作的系統(tǒng)性,、整體性和協(xié)同性。不能“頭疼醫(yī)頭,，腳疼醫(yī)腳”,，更不能不分主次，眉毛胡子一把抓,，我們強(qiáng)調(diào)“大投保”,，這個(gè)“大”不是簡(jiǎn)單的人員多,、環(huán)節(jié)多，更重要的是整合,、配合,，發(fā)揮出1+1>2的效果。要打通部門壁壘,，通過健全機(jī)制平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)信息和資源的共享。