央廣網(wǎng)北京8月8日消息（記者劉飛 丁飛）據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞晚高峰》報道,，國務(wù)院近日印發(fā)《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》（以下簡稱“總體方案”）,。昨天（7日），上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)行政服務(wù)中心揭牌。

　　據(jù)了解,，上海已經(jīng)把總體方案各項任務(wù)舉措細(xì)化,，計劃通過具體項目方式,，直接推動15項政策的落地,。

　　從2013年上海自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立開始，自貿(mào)試驗區(qū)邊試點,、邊總結(jié),、邊推廣，把試點經(jīng)驗向全國復(fù)制推廣。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,，近6年來,，自貿(mào)試驗區(qū)累計形成202項制度創(chuàng)新成果得以復(fù)制推廣，自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)正進(jìn)入“全新階段”,。

　　自貿(mào)試驗區(qū)試點如何全國開花,？臨港新片區(qū)又將具體開展哪些試點？

　　《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》公布后,，臨港新片區(qū)行政服務(wù)中心正式揭牌,，原先的“臨港企業(yè)行政服務(wù)中心”字樣被更換成了“中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)行政服務(wù)中心”，開始以嶄新的身份提供服務(wù),。

　　上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)人張秀英表示,，大家都在關(guān)注將有什么樣的政策措施落地：“宣布臨港新片區(qū)總體方案以后，臨港新片區(qū)行政服務(wù)中心接到的咨詢業(yè)務(wù)明顯增多,，主要圍繞新片區(qū)對企業(yè)注冊,、稅收返還等政策有什么利好�,！�

　　自貿(mào)試驗區(qū)是新時代改革開放的新高地,，要為全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗,。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù),，近6年來，自貿(mào)試驗區(qū)累計形成202項制度創(chuàng)新成果得以復(fù)制推廣,。

　　商務(wù)部外資司副司長袁園介紹,，投資便利化涉及81項制度創(chuàng)新成果，貿(mào)易便利化64項,，金融開放創(chuàng)新23項,，事中事后監(jiān)管34項。袁園說：“既有外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,、國際貿(mào)易‘單一窗口’等基礎(chǔ)性的制度變革,，也有‘海關(guān)通關(guān)一體化’監(jiān)管模式等系統(tǒng)性的制度創(chuàng)新，還有投資管理體制改革‘四個一’等全流程的制度優(yōu)化,，體現(xiàn)了自貿(mào)試驗區(qū)聚焦市場主體關(guān)切,，通過復(fù)制推廣以局部突破帶動全局發(fā)展，推動了貿(mào)易,、投資,、金融等領(lǐng)域管理制度的進(jìn)一步優(yōu)化和開放水平的不斷提升,，帶動了全國范圍內(nèi)營商環(huán)境市場化,、國際化、法治化水平的持續(xù)進(jìn)步,�,！�

　　與以往自貿(mào)區(qū)改革方案相比,，臨港新片區(qū)將以投資自由、貿(mào)易自由,、資金自由,、運輸自由、人員從業(yè)自由等為重點,，推進(jìn)投資貿(mào)易自由化,、便利化。復(fù)旦大學(xué)上海自貿(mào)區(qū)綜合研究院研究員張湧認(rèn)為：“我們現(xiàn)在講貿(mào)易自由,，不僅僅是集裝箱進(jìn)出的便利化,，還要重點關(guān)注服務(wù)貿(mào)易的自由。不僅企業(yè)的設(shè)立要自由,，它的經(jīng)營也要高度自由,。”

　　據(jù)了解,，上海已經(jīng)把總體方案各項任務(wù)舉措細(xì)化,，對總體方案明確的重點政策將制定23項操作細(xì)則，例如境外人才執(zhí)業(yè),、重點領(lǐng)域企業(yè)所得稅政策等,，直接推動先行先試金融業(yè)對外開放等15項政策的落地。同時,，對總體方案明確的創(chuàng)新舉措也將制定35項實施方案,，比如海關(guān)特殊綜合保稅區(qū)實施方案等。

　　此外,，《外商投資法》將于2020年1月1日開始施行,。其第13條規(guī)定，國家根據(jù)需要,，設(shè)立特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域,，或者在部分地區(qū)實行外商投資試驗性政策措施，促進(jìn)外商投資,，擴(kuò)大對外開放,。自貿(mào)試驗區(qū)正是一種特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域。商務(wù)部外國投資管理司司長唐文弘表示,，這為自貿(mào)試驗區(qū)實行外商投資試驗性政策措施,、擴(kuò)大對外開放，提供了法律依據(jù),�,！芭R港新片區(qū)設(shè)立之后，將會在總體方案框架下，全面推進(jìn)投資領(lǐng)域各項試點任務(wù),，包括加強(qiáng)國際商事糾紛審判組織建設(shè)等,。明確規(guī)定允許境外知名仲裁機(jī)構(gòu)和爭議解決機(jī)構(gòu)設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，就國際商事,、投資等領(lǐng)域發(fā)生的民商事爭議,，開展仲裁業(yè)務(wù)。下一步,，結(jié)合臨港新片區(qū)的發(fā)展定位,，選擇電信、保險,、證券等重點領(lǐng)域,，進(jìn)一步加大開放力度�,！�

　　商務(wù)部表示,，將把握制度創(chuàng)新這條自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的生命線，開展更多的探索和試驗,，及時總結(jié)梳理各個領(lǐng)域試得好,、看得準(zhǔn)、風(fēng)險可控的創(chuàng)新成果,，做好復(fù)制推廣工作,。袁園表示：“持續(xù)推動自貿(mào)試驗區(qū)自主創(chuàng)新出經(jīng)驗，其他地區(qū)結(jié)合實際巧借鑒的良好態(tài)勢,，進(jìn)一步彰顯自貿(mào)試驗區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開放的試驗田作用,。”