近年來，非法集資呈現(xiàn)出不少新的特征,，特別是絕大多數(shù)都是“網(wǎng)來網(wǎng)去”,，具有隱蔽性強、風險蔓延快的特點,，一旦案發(fā)已經(jīng)波及很多區(qū)域,，受騙者遍布多個省份，特別是一些涉案金額超百億元的特大案件時有發(fā)生,，嚴重損害百姓切身利益,，影響正常的經(jīng)濟金融秩序和社會大局穩(wěn)定。

　　據(jù)最新數(shù)據(jù),，2019年全國檢察機關共起訴非法吸收公眾存款犯罪10384件,、23060人，同比分別上升40.5%和50.7%,；起訴集資詐騙罪1794件,、2987人，同比分別上升50.13%和52.24%,。從監(jiān)管披露的案件來看,，目前很多非法集資花樣翻新，還為自己貼上了“區(qū)塊鏈”“云計算”等標簽,，披上了金融科技的“外衣”,，對普通市民來說，較難甄別,。防范非法集資工作面臨新的較為嚴峻的形勢,。

　　針對非法集資的新特點，監(jiān)管機構不久前要求相關部門健全風險監(jiān)測預警機制,，堅持做到“早識別,、早預警、早發(fā)現(xiàn),、早處置”,。四個“早”字，道出了防控的關鍵所在,，也就是要關口前移,，提高監(jiān)測預警體系見微知著,、防微杜漸的能力，力爭在苗頭時期,、涉眾范圍較小階段就發(fā)現(xiàn)和化解風險,。

　　在四個“早”中，“早識別”是前提,，更是對防控部門的能力提出了新的要求,。防范非法集資工作要“走”在騙子的前面，要注重科技賦能,，積極拓展數(shù)據(jù)來源,，充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術,，提升風險預警效能,。要注重互聯(lián)互通,、共建共享,，加強頂層設計，健全體系機制,，搭建全國和各省的技術平臺,，提高數(shù)據(jù)真實有效性，升級數(shù)據(jù)處理能力,。

　　當前,，迫在眉睫的是要推動搭建覆蓋全國的非法集資監(jiān)測預警體系。處置非法集資部際聯(lián)席會議近日已印發(fā)《全國非法集資監(jiān)測預警體系建設規(guī)劃（2020-2022年）》,，其中提到,，到2021年底，各地完成地方平臺建設,，并與國家平臺全面對接,。

　　各地要高度重視非法預警體系的地方平臺建設，加強統(tǒng)籌協(xié)調能力,，科學調配各項資源支持預警系統(tǒng)的建設,。可以說,，地方平臺建設水平的高低,，將直接影響國家平臺最終運行的成效，影響全國防范非法集資工作的成效,。

　　搭建覆蓋全國的非法集資監(jiān)測預警體系,，數(shù)據(jù)的搜集、處理能力是關鍵,，也是難點,。由于非法集資風險涉及眾多行業(yè)領域，業(yè)務類型涵蓋各類借貸平臺、小額貸款公司,、股權投資機構,，甚至交易場所等，不同行業(yè)的風險點也是各不相同,，跨網(wǎng)絡,、跨單位、跨平臺的信息采集及匯聚存在一定困難,。另外,，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理方式，往往從業(yè)務角度分析很難得出非法集資的相關線索,，非法集資風險的數(shù)據(jù),、分析、研判從數(shù)據(jù)角度量化難度很大,。

　　在這個過程中,，要強化科技賦能，充分利用各項數(shù)據(jù)處理新技術,，提高線上線下數(shù)據(jù)融合處理能力,，盡快搭建各部門互聯(lián)互通的數(shù)據(jù)平臺，促進關口前移,，防早防小,，搭建防范非法集資的“天羅地網(wǎng)”，有效阻止風險蔓延放大,，切實保護人民群眾財產(chǎn)安全,。（經(jīng)濟日報記者 陸敏）