在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議即將拉開(kāi)帷幕之際,，中共中央政治局會(huì)議的召開(kāi),，無(wú)疑成為提前觀察明年我國(guó)宏觀政策動(dòng)向的一個(gè)窗口。

　　12月9日,，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議,，分析研究2017年經(jīng)濟(jì)工作,。會(huì)議指出，2017年要召開(kāi)黨的十九大,，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。會(huì)議強(qiáng)調(diào),，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是我們治國(guó)理政的重要原則,，對(duì)指導(dǎo)明年經(jīng)濟(jì)工作具有特別重要的意義。要在保持社會(huì)穩(wěn)定的前提下,，推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域工作取得突破,。

　　那么，本次中共中央政治局會(huì)議究竟傳遞出哪些政策信號(hào),？

　　首先,，本次政治局會(huì)議再次明確提出，明年工作的總基調(diào)依然是“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)”,。自2011年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出穩(wěn)中求進(jìn)以來(lái),，此后連續(xù)5年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都將經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)定為穩(wěn)中求進(jìn)。本次政治局會(huì)議在明確堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的同時(shí),，更是強(qiáng)調(diào)這一工作總基調(diào)是“治國(guó)理政的重要原則”,。有專(zhuān)家表示，將穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域提升到治國(guó)理政重要原則的高度,，是在對(duì)經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)生態(tài)各方面發(fā)展特點(diǎn)深刻認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,，提出的覆蓋全方位工作的基本原則。

　　繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，是中央對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)科學(xué)研判后的重大決策,。今年以來(lái)，在國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局,，成績(jī)來(lái)之不易,。同時(shí),，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少突出矛盾和問(wèn)題，表現(xiàn)為產(chǎn)能過(guò)剩和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)的矛盾仍然突出,，一些領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn),，部分地區(qū)發(fā)展困難較大等。

　　鑒于此,，要保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，高度重視并努力解決發(fā)展中存在的矛盾和問(wèn)題,，需要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),。在這一總基調(diào)下，未來(lái)一段時(shí)間,，宏觀政策的重點(diǎn)還應(yīng)是營(yíng)造穩(wěn)定的宏觀環(huán)境,，為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革拓展時(shí)間和空間。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),，明年財(cái)政政策和貨幣政策的取向,，有望延續(xù)目前“一積極一穩(wěn)健”的組合。

　　其次,，本次政治局會(huì)議同時(shí)強(qiáng)調(diào),，要在保持社會(huì)穩(wěn)定的前提下，推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域工作取得突破,。也就是說(shuō),，明年經(jīng)濟(jì)工作在堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的前提下，要在關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破,，既須著力在鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上下工夫,，又要多在積蓄“進(jìn)”的力量上出實(shí)招。從本次政治局會(huì)議的內(nèi)容來(lái)看,，可將關(guān)鍵突破口和政策發(fā)力點(diǎn)歸結(jié)為三個(gè)大的方面,。

　　要取得突破的關(guān)鍵工作之一，是要堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn),，深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,，推動(dòng)五大任務(wù)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，培育壯大新動(dòng)能,。自去年年末中央提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來(lái)，以“去產(chǎn)能,、去庫(kù)存,、去杠桿、降成本,、補(bǔ)短板”為抓手的五大任務(wù),，成為經(jīng)濟(jì)工作的主線(xiàn),。本次政治局會(huì)議更是明確提出，明年是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“深化之年”,，這意味著,，在今年推進(jìn)五大任務(wù)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，明年各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性改革的力度將進(jìn)一步加大,。更為重要的是,，要堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，推進(jìn)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變,。而落實(shí)新的發(fā)展理念,，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育壯大新動(dòng)能,，正是推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵引擎,，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革題中應(yīng)有之義。

　　要取得突破的關(guān)鍵工作之二,，是要適度擴(kuò)大總需求,，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)。一方面,，要大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),，防止資金“脫實(shí)向虛”。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是立國(guó)之本,，是財(cái)富創(chuàng)造的源泉,。各項(xiàng)政策組合要在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時(shí)，適度擴(kuò)大總需求,，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)向好的態(tài)勢(shì),。另一方面，要引導(dǎo)好市場(chǎng)預(yù)期,，提高政策質(zhì)量和透明度,，用穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)住市場(chǎng)預(yù)期，用重大改革舉措落地增強(qiáng)發(fā)展信心,。本次政治局會(huì)議明確提出,，加快推進(jìn)國(guó)企、財(cái)稅,、金融,、社保等基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性改革,，更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用,。要引導(dǎo)好社會(huì)預(yù)期，除了深化改革,、增加政策透明度外,，還要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度,，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，做好市場(chǎng)溝通工作,，鼓勵(lì)民間投資,。本次政治局會(huì)議就提出，要“完善法治建設(shè),，改善投資環(huán)境”等,。

　　要取得突破的關(guān)鍵工作之三，是要全面做好穩(wěn)增長(zhǎng),、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌兼顧,，把握好平衡,。穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，是一個(gè)辯證的命題,，其中“穩(wěn)”是基礎(chǔ),，“進(jìn)”是方向和動(dòng)力，二者相互作用,，辯證統(tǒng)一,。尤其是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)階段，如何在短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)調(diào)整之間找到黃金平衡點(diǎn),，如何平衡中長(zhǎng)期改革與短期增長(zhǎng),、結(jié)構(gòu)調(diào)整與防控風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系，是必須面對(duì)的重大挑戰(zhàn),。這就需要把握好穩(wěn)增長(zhǎng),、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作的平衡，關(guān)鍵在統(tǒng)籌兼顧,，要義是取得平衡,。實(shí)際上，今年以來(lái),，風(fēng)險(xiǎn)防范的權(quán)重在各項(xiàng)政策中不斷提高,，有關(guān)方面更加注重抑制資產(chǎn)泡沫和防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。本次政治局會(huì)議指出,，“一些領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)”,，對(duì)房地產(chǎn)問(wèn)題的表述是,，“加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制”,。這無(wú)疑都將是未來(lái)政策的重要發(fā)力點(diǎn),。

　　總之，在堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)前提下,，明年宏觀政策將保持穩(wěn)定,，并將不斷完善與創(chuàng)新�,！巴七M(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域工作取得突破”的部署,，則給宏觀調(diào)控提出了新的要求和著力點(diǎn)，也將考驗(yàn)調(diào)控的藝術(shù),。