國企改革具有重大牽引作用,，事關中國經濟未來,。2016年，國資監(jiān)管系統(tǒng)和中央企業(yè)以提高質量和效益為中心,，以推進供給側結構性改革為主線,，各項工作扎實推進,，取得了明顯成效，實現了“十三五”良好開局,。

　　2016年,，我國國有企業(yè)取得了這樣的成績單——

　　國資監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)累計實現利潤總額2.3萬億元，上繳稅費總額3.3萬億元,。其中,，102戶央企累計實現利潤總額12326.7億元，上繳稅費總額2.1萬億元,，盈利企業(yè)達96家,。

　　這些數據顯示，去年國有企業(yè)總體運營超出預期,，實現了年初預定的效益恢復性增長目標,。

　　繪制國企改革“施工圖”

　　2016年，我國出臺了多項國企改革方案,，國企改革的“四梁八柱”拔地而起,。

　　為落實黨中央、國務院頒布實施的《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》,，去年國家先后出臺7個專項配套文件,，國資委還會同有關部門出臺36個配套文件,。“1+N”文件體系及相關細則,，共同形成了國企改革的設計圖,、施工圖。國務院國企改革領導小組直接組織開展了“十項改革試點”,，其中國資委承擔了8項試點工作，目前已全面開啟,。

　　改革的大幕徐徐拉開——

　　寶武集團,、國投和中廣核集團將進一步深化企業(yè)董事會建設，落實董事會職權試點進一步擴大,；

　　國投,、中國通號等中央企業(yè)的二級企業(yè)，將開展市場化選聘經營管理者和職業(yè)經理人制度試點,；

　　新增神華集團,、寶武集團、中國五礦,、招商局集團,、中交集團、保利集團等6家企業(yè)作為國有資本投資公司試點單位,，投資,、運營公司試點擴面；

　　兼并重組試點重在推進深度融合,，中國建材和中材集團,、中遠集團和中國海運、中電投集團和國家核電等原6家企業(yè)重組后組建的3家企業(yè)進行試點……

　　國企改革蹄疾步穩(wěn),，扎實落地,。“我們持續(xù)加強對國企改革的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調,，國有企業(yè)改革呈現出全面推進,、成效初現的可喜局面�,！眹鴦赵簢�資委有關負責人表示,。

　　瘦體健身企業(yè)顯活力

　　打好打贏瘦身健體提質增效攻堅戰(zhàn)，是適應經濟發(fā)展新常態(tài),、推進供給側結構性改革的一項重大舉措,。“今年以來,，我們堅持以改革促瘦身,，以瘦身促健體,，以瘦身健體促提質增效，各項工作取得了顯著成效,�,！眹鴦赵簢�資委有關負責人表示。

　　管理層級多,、法人戶數多,，一直是國企的“老大難”問題。改革要敢于向自己開刀,，壓減層級在所有央企全面推開,。

　　2016年5月18日，國務院第134次常務會議部署中央企業(yè)瘦身健體提質增效工作,。國資委立即行動,，當月就明確了5家企業(yè)先行試點，7月明確35家企業(yè)重點聯系,，9月部署中央企業(yè)全部啟動,，11月進行了再部署再檢查再落實。

　　經過大半年的推進,，“壓減”工作就取得了可喜進展,。2016年，102家中央企業(yè)累計減少法人2730戶,，93家企業(yè)法人總戶數下降,。國家電網、中國遠洋海運,、中航工業(yè)等企業(yè)法人戶數凈減少超過120戶,。數據顯示，“壓減”經濟成效明顯,，共實現減虧43.87億元,，減少管理費用49.11億元，減少人工成本76.45億元,。

　　去產能,，國有企業(yè)要率先。去年,，國有企業(yè)大力化解過剩產能和處置“僵尸企業(yè)”,，提前完成年度目標。去年,，中央企業(yè)化解鋼鐵過剩產能1019萬噸,，分流安置職工33126人；化解煤炭過剩產能3497萬噸，分流安置職工41945人,，較好地發(fā)揮了中央企業(yè)的表率作用,。

　　“瘦身”是為了“強身”。降本增效是企業(yè)應對市場激烈競爭的制勝法寶,。外部市場環(huán)境的變化企業(yè)很難掌控,，但眼睛向內深度挖潛大有文章可做。中央企業(yè)在降成本上動真格,、下真功,、見實效，大力開展“成本管控,、效益否決”專項行動,，用“降”來提“升”企業(yè)市場競爭力。壓減助企業(yè)輕裝上陣,，成本費用持續(xù)下降。2016年中央企業(yè)百元收入負擔的成本費用同比下降0.5元,，寶武集團,、中煤集團等14家企業(yè)成本費用同比下降超過10%。

　　推動改革走向深入

　　央企投資如何杜絕“亂投”,、又如何讓企業(yè)“敢投”,？2017年初，央企投資的負面清單制度出爐,。負面清單把中央企業(yè)不能投什么講得清清楚楚,。

　　有了負面清單，監(jiān)管部門就知道哪些投資要過問,、哪些投資由企業(yè)自己決定,。企業(yè)也不會“束手束腳”，負面清單里列出來的事項別碰去,，清單之外的企業(yè)大可“天高任鳥飛”,。

　　負面清單制度只是國資監(jiān)管機構職能轉變的其中一項。定制度,、設標準,、劃紅線、防風險,、強追責,，國資監(jiān)管突出“管資本”，體制機制進一步理順,。

　　在充分肯定成績的同時,，也要清醒地看到，當前國企國資改革發(fā)展中還存在一些突出矛盾和問題。2017年,，國有企業(yè)中還存在一些不穩(wěn)定不確定因素,，需要高度重視，如結構性矛盾突出,、部分企業(yè)杠桿率偏高,、部分企業(yè)子企業(yè)虧損面較大、境外經營風險持續(xù)加大等,。

　　改革仍是今年國企發(fā)展的重頭戲,。“國企改革是經濟體制改革的中心環(huán)節(jié),，當前正處于爬坡過坎的重要關口,，必須想辦法、出實招,，創(chuàng)造性地推動改革走向深入,。”國務院國資委有關負責人說,。

　　國資委今年將著力推動完成生產經營目標任務,，加快各項改革政策落實落地，盡快在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得實效,。全面推進“十項改革試點”,，堅持邊試點、邊總結,、邊完善,，盡快在改體制、改機制,、改模式上見實效,，以點帶面推進改革。

　　同時,，堅持問題導向,，在重點難點領域取得新成效。全面推動國有資本投資運營公司,、落實董事會職權,、市場化選聘經營管理者、部分重要領域混合所有制改革等改革試點,，加快形成有效制衡的公司法人治理結構,、靈活高效的市場化經營機制，增強國有企業(yè)的活力和競爭力,。（經濟日報·中國經濟網記者 劉 瑾）