中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)3月4日訊 （記者佘惠敏 專欄） 4日下午,，上海代表團(tuán)舉行全體會議,，討論和提出議案建議。全國人大代表,、上海大學(xué)校長金東寒院士提交議案,，建議我國制定刑事被害人救助法,，統(tǒng)一設(shè)定被害人救助的相關(guān)條件。

圖片說明：金東寒代表在會議上發(fā)言,，提議制定刑事被害人救助法,。記者佘惠敏/攝

　　“在司法實(shí)踐中，被告人因經(jīng)濟(jì)困難或被判刑,，甚至執(zhí)行死刑而沒有賠償能力的現(xiàn)象很普遍,，使得被害人無法獲得賠償，或者賠償無法得到充分的兌現(xiàn),，生活陷入困境,，醫(yī)藥費(fèi)無力支付，許多人因案致貧,�,！苯饢|寒說。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),，我國被害人及親屬獲得民事賠償?shù)谋壤�不�?0%,，每年約有300萬被害人及其親屬得不到任何賠償，生活非常困難,�,！叭绻�這時候得不到國家救助，很多人可能會懷疑法律公正,，走上了上訪之路,，影響社會穩(wěn)定�,！�

　　獲得國家補(bǔ)償和救助權(quán),，是聯(lián)合國為犯罪和濫用權(quán)力行為的被害人取得公理的基本原則宣言里，規(guī)定的被害人基本權(quán)利之一,。2014年3月,，中央政法委等六部門曾印發(fā)關(guān)于建立完善國家司法救助制度的意見，將被害人救助納入國家司法救助中,，目前全國絕大部分省市都制定了被害人救助的地方性法規(guī),。

　　“但是各地救助范圍和力度不規(guī)范、不統(tǒng)一,、不平衡現(xiàn)象十分突出,�,！苯饢|寒說，各地救助金額不統(tǒng)一,，隨意性較大,，有的地方救助對象僅限于纏訪鬧訪人員，甚至存在“不鬧不給,，小鬧小給,，大鬧大給”的現(xiàn)象。

　　金東寒建議,，隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,，制定刑事被害人救助法、統(tǒng)一被害人救助制度的條件已經(jīng)成熟,，我們可以總結(jié)各地救助法規(guī)和救助實(shí)踐,，適當(dāng)借鑒國外相關(guān)的成功做法，做好被害人救助的立法工作,。

　　代表委員小資料：

　　金東寒,，男，1961年1月11日生,，浙江新昌人,，出生于黑龍江綏化，畢業(yè)于武漢理工大學(xué),、中國艦船研究院,。中國工程院院士。中國內(nèi)燃機(jī)學(xué)會執(zhí)行理事長,，上海市科協(xié)副主席,，總裝備部科技委兼職委員，國防科技獎船舶專業(yè)評審委員會主任委員,。現(xiàn)任上海大學(xué)校長,、研究員、博士生導(dǎo)師,。

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