“送點錢塞兩條煙不管用了,。”這是對“雙隨機,、一公開”監(jiān)管改革成效的生動描述,。

　　所謂“雙隨機,、一公開”，就是在監(jiān)管過程中要隨機抽取檢查對象,，隨機選派執(zhí)法檢查人員,，抽查情況及查處結果及時向社會公開。這一監(jiān)管模式改革,，是在向“人情監(jiān)管”“懶政式執(zhí)法”等行為宣戰(zhàn),，最終將讓權力之手任性不得,。

　　事前審批和事中事后監(jiān)管，是市場監(jiān)管體系的組成部分,。在傳統(tǒng)的市場監(jiān)管模式中,，政府往往更加注重事前審批。這一做法容易導致審批項目繁多,、程序繁瑣,、周期漫長，既影響市場活力釋放,，也給權力尋租留出了空間,。

　　當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),，我們要加快釋放市場活力,，就必須處理好政府和市場關系，特別要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,。而要讓“看不見的手”和“看得見的手”相得益彰,，就必須加快轉(zhuǎn)變政府職能，該放給市場和社會的權一定要放足,、放到位,，該政府管的事一定要管好、管到位,。

　　這也意味著政府的自由裁量權要減少,，市場的自主選擇權要增加。如此一來,，市場準入放寬了,、便捷了，更多市場主體就有公平參與競爭的機會,。不過,，由于準入門檻的降低，可能導致個別市場主體“帶病”入市,，或者市場上的不正當競爭行為增多,，事中事后監(jiān)管也就面臨更多新挑戰(zhàn)。

　　早在2015年8月,，國務院辦公廳就印發(fā)了《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》,，明確在政府管理方式和規(guī)范市場執(zhí)法中，全面推行“雙隨機,、一公開”的監(jiān)管模式,。這一模式就是為了更好地解決一些領域存在的檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公,、執(zhí)法不嚴等問題,，讓陽光照進監(jiān)管工作的每個角落,，確保監(jiān)管工作的公正高效、公開透明,，提升監(jiān)管的公平性,、規(guī)范性和有效性，減輕企業(yè)負擔和減少權力尋租的可能性,。

　　今年的政府工作報告提出,，要完善事中事后監(jiān)管制度，實行“雙隨機,、一公開”監(jiān)管全覆蓋,，推進綜合行政執(zhí)法。

　　在推動“雙隨機,、一公開”監(jiān)管全覆蓋的過程中,，必須加快構建統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺，實現(xiàn)監(jiān)管信息共享,，形成監(jiān)管合力,。要建立健全市場主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度,，將隨機抽查結果納入市場主體的社會信用記錄,，讓失信者一處違規(guī)、處處受限,。要有針對性地開展專業(yè)培訓,，提高監(jiān)管隊伍的責任意識、業(yè)務能力和執(zhí)法水平,，以盡快適應事中事后監(jiān)管的要求,。要通過實行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,，有效遏制權力尋租和執(zhí)法腐敗，以反腐倡廉,、勤政為民的新成效,，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　科學有效地“管”,，是為了實現(xiàn)更大力度的“放”,。在不斷提升監(jiān)管水平的同時，還應繼續(xù)深化簡政放權,、放管結合,、優(yōu)化服務改革，讓企業(yè)和群眾更多感受到“放管服”改革成效,，著力打通“最后一公里”,，堅決除煩苛之弊,、施公平之策、開便利之門,。