新華網(wǎng)北京3月12日電（錢春弦）國家旅游局局長李金早12日在“部長通道”接受采訪時，從需求側(cè),、供給側(cè)全方位地解讀了“全域旅游”,。

　　李金早說，“全域旅游”是中國旅游發(fā)展新階段市場需求的產(chǎn)物,。作為改革開放的產(chǎn)物,，我國旅游業(yè)起步于景區(qū)景點，人們旅游就是到景區(qū)景點參觀留念,。進入二十一世紀(jì)以來,，我國旅游業(yè)迅速走向大眾化、全民化,。旅游大眾化的一大特點,，就是人們旅游行為不再局限在景區(qū)以內(nèi),，而是迅速向自駕游、自由行發(fā)展,，突破了景區(qū)概念,。過去是到景區(qū)、住酒店,，現(xiàn)在是自由行,，住民宿�,，F(xiàn)在的旅游模式已經(jīng)從景點旅游轉(zhuǎn)到“全域旅游”,，非景點旅游的游客量占到近80％。這就要求旅游從供給側(cè)方面做出努力,，滿足需求,，“全域旅游”由此成為大勢所趨。

　　發(fā)展“全域旅游”,，保障旅游供給,，最重要的在于體制機制改革，主要內(nèi)容可以用“1+3”來表述,。李金早說,，“1”就是旅游發(fā)展委員會。截至目前,，全國已有21個省份成立了旅游發(fā)展委員會,。“3”就是旅游警察,、旅游巡回法庭和旅游工商分局,。截至目前，全國已經(jīng)有13個省份成立旅游警察,。此外還有多省成立了旅游工商分局和旅游巡回法庭機構(gòu),，管理欺行霸市的行為。

　　“全域旅游”不是不要景區(qū),，而是對景區(qū)提出更高要求,。李金早說，近年來我國旅游業(yè)快速發(fā)展,，部分景區(qū)出現(xiàn)亂象,。為此，旅游管理部門嚴(yán)厲整肅,。去年有些5A級景區(qū)被摘牌或警告,，最近又對3家5A級景區(qū)提出嚴(yán)重警告。他說,，A級景區(qū)要有進有出,、有獎有罰,。對不合格的、坑蒙拐騙游客的,，發(fā)現(xiàn)一起,，查處一起。

　　“全域旅游”突破景區(qū)內(nèi)外有形的“圍墻”,，突破部門之間無形的圍墻,，更突破城鄉(xiāng)二元化格局。針對媒體關(guān)注的鄉(xiāng)村旅游與扶貧攻堅,，李金早表示,，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為我國旅游消費的主戰(zhàn)場，同時也是旅游扶貧的主戰(zhàn)場,�,！笆�三五”期間，在全國扶貧任務(wù)中,，我國旅游行業(yè)將承擔(dān)17%的任務(wù),。在一些中西部地區(qū)，這個比例要大很多,。部分貧困地區(qū)的山水景觀十分有特色,，但是交通不便，比如貴州,、廣西,、云南等地，可通過旅游來脫貧,。