□　本報記者 朱寧寧

　　財稅體制改革關(guān)系重大，在涉及到幾個稅種中,，房地產(chǎn)稅最牽動人們的神經(jīng),。黨的十八屆三中全會提出“加快房地產(chǎn)稅立法并實施推進(jìn)改革”，按照分工要求,，房地產(chǎn)稅在2017年要見成果，但是一直以來房地產(chǎn)稅說了幾次要出臺,，卻都無果而終,。

　　圍繞房地產(chǎn)稅,，兩會期間，全國人大代表,、全國人大財經(jīng)委員會副主任委員尹中卿接受了《法制日報》記者專訪,。在他看來，房地產(chǎn)稅并不是一個新設(shè)稅種,，而是要對原來的一些稅種進(jìn)行整合,，把涉及到交易的部分單獨設(shè)置稅種。

　　“我們要根據(jù)國情,，從房地產(chǎn)實際出發(fā),，跳出房地產(chǎn)稅來看房地產(chǎn)稅。制定房地產(chǎn)稅不是為了‘砸’樓市,，而是為了保障和促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定,、健康、可持續(xù)發(fā)展,。單就一個稅種來說,，本身不具有提高價格或者降低價格的功能�,！币�中卿說,。

　　對于房地產(chǎn)稅，尹中卿的觀點十分明確,，那就是房地產(chǎn)稅并非新設(shè),，而是重構(gòu)整合。

　　因此他強(qiáng)調(diào),，首先,，在房產(chǎn)稅立法中，一定要走法定程序,，要廣泛地,、充分地聽取方方面面的意見，要科學(xué)地,、周密地進(jìn)行頂層設(shè)計和制度安排,。

　　尹中卿強(qiáng)調(diào)：“出臺房地產(chǎn)稅，就不要害怕對樓市到底有沒有影響,，要公布出去之后多聽大家的意見,，才能很好地處理好方方面面的關(guān)系。房地產(chǎn)稅本身就是起一個引導(dǎo)作用,，不是說試圖通過房地產(chǎn)稅把中國的樓市價格‘砸’下去了,，而是要能起到一個引導(dǎo)作用，讓老百姓知道，利用購買,、出售住房去投機(jī)是不可能賺大錢的,，房子就應(yīng)該是買來住的�,！�

　　“總之,，我認(rèn)為房地產(chǎn)稅應(yīng)當(dāng)起到一個引導(dǎo)作用,，而不是起沖擊作用,。所以一定要走民主立法、科學(xué)立法的途徑,，充分聽取方面的意見,，充分考慮各種各樣情況。尤其是小產(chǎn)權(quán)房,，必須慎重,。”他說,。

　　尹中卿認(rèn)為,，房地產(chǎn)稅立法必須要科學(xué)化，要根據(jù)國情,，從房地產(chǎn)實際出發(fā),，堅持問題導(dǎo)向，具體根據(jù)房地產(chǎn)功能的本身來設(shè)計房地產(chǎn)稅,，換言之,，房產(chǎn)稅到底要解決什么問題？達(dá)到什么目的,？要進(jìn)行科學(xué)論證,。“最近有一些關(guān)于房地產(chǎn)稅的觀點很有道理,，就是說任何一個國家都沒有試圖通過房地產(chǎn)稅降樓價,。我覺得，房地產(chǎn)稅法要科學(xué)立法,，得跳出房產(chǎn)稅來看房產(chǎn)稅,，單就一個稅種本身來說，本身不具有提高價格或者降低價格的功能,�,！�

　　尹中卿認(rèn)為，出臺房地產(chǎn)稅,，就是要提高房屋占有,、使用和投機(jī)交易的成本,，使其遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于物業(yè)費、大于銀行貸款利率,。讓泡沫擠壓出來,，把部分人囤積的、占有的,、居住多余的商品房，比如第二套房,、第三套房甚至幾十套房“擠”出來,、“逼”出來，這就會增加供給,，根本不需要增加土地,，也不需要增加建筑。

　　“正是從這個意義上來說,，房地產(chǎn)稅有利于規(guī)范中國的房地產(chǎn)市場,，從長遠(yuǎn)來說，有利于理順和降低目前一些城市過高的樓市價格,。否則仍然會造成虛假的房地產(chǎn)缺乏,，等到將來我們的孩子一個人繼承兩套房子、我們的孫子繼承四套房子的時候,，中國經(jīng)濟(jì)就垮了,，造成的資源浪費更是無法彌補。到那時候,，我們這一代就成了歷史的罪人,。”尹中卿說,。

　　在他看來,，不要從稅收本身去講房價、講房地產(chǎn)稅的問題,，而要從中國的國情出發(fā),，從房地產(chǎn)的實際情況出發(fā)。

　　尹中卿強(qiáng)調(diào),，一方面,，房地產(chǎn)稅將來肯定是地方政府的一個主體稅種，特別對很多已經(jīng)基本賣完土地的城市來說,。另一方面,，一定要處理好與老百姓的關(guān)系，不能夠增加老百姓的負(fù)擔(dān),，特別是用于自我居住的應(yīng)該免稅,�,！爸劣谡魇盏臅r候，是按家庭還是按個人,，這是需要技術(shù)上來研究的問題,。”他說,。