□　本報記者 朱寧寧

　　財稅體制改革關系重大,，在涉及到幾個稅種中,，房地產稅最牽動人們的神經,。黨的十八屆三中全會提出“加快房地產稅立法并實施推進改革”,，按照分工要求，房地產稅在2017年要見成果,，但是一直以來房地產稅說了幾次要出臺,，卻都無果而終。

　　圍繞房地產稅,，兩會期間,，全國人大代表、全國人大財經委員會副主任委員尹中卿接受了《法制日報》記者專訪,。在他看來,，房地產稅并不是一個新設稅種，而是要對原來的一些稅種進行整合,，把涉及到交易的部分單獨設置稅種,。

　　“我們要根據國情，從房地產實際出發(fā),，跳出房地產稅來看房地產稅,。制定房地產稅不是為了‘砸’樓市,，而是為了保障和促進房地產市場穩(wěn)定,、健康,、可持續(xù)發(fā)展。單就一個稅種來說,，本身不具有提高價格或者降低價格的功能,。”尹中卿說,。

　　對于房地產稅,，尹中卿的觀點十分明確，那就是房地產稅并非新設,，而是重構整合,。

　　因此他強調，首先,，在房產稅立法中,，一定要走法定程序，要廣泛地,、充分地聽取方方面面的意見,，要科學地、周密地進行頂層設計和制度安排,。

　　尹中卿強調：“出臺房地產稅,，就不要害怕對樓市到底有沒有影響，要公布出去之后多聽大家的意見,，才能很好地處理好方方面面的關系,。房地產稅本身就是起一個引導作用，不是說試圖通過房地產稅把中國的樓市價格‘砸’下去了,，而是要能起到一個引導作用,，讓老百姓知道，利用購買,、出售住房去投機是不可能賺大錢的,，房子就應該是買來住的�,！�

　　“總之,，我認為房地產稅應當起到一個引導作用，而不是起沖擊作用,。所以一定要走民主立法,、科學立法的途徑，充分聽取方面的意見,，充分考慮各種各樣情況,。尤其是小產權房,，必須慎重�,！彼�說,。

　　尹中卿認為，房地產稅立法必須要科學化,，要根據國情,，從房地產實際出發(fā)，堅持問題導向,，具體根據房地產功能的本身來設計房地產稅,，換言之，房產稅到底要解決什么問題,？達到什么目的,？要進行科學論證�,！白罱�有一些關于房地產稅的觀點很有道理,，就是說任何一個國家都沒有試圖通過房地產稅降樓價。我覺得,，房地產稅法要科學立法,，得跳出房產稅來看房產稅，單就一個稅種本身來說,，本身不具有提高價格或者降低價格的功能,。”

　　尹中卿認為,，出臺房地產稅,，就是要提高房屋占有、使用和投機交易的成本,，使其遠遠大于物業(yè)費,、大于銀行貸款利率。讓泡沫擠壓出來,，把部分人囤積的,、占有的、居住多余的商品房,，比如第二套房,、第三套房甚至幾十套房“擠”出來、“逼”出來,，這就會增加供給,，根本不需要增加土地，也不需要增加建筑,。

　　“正是從這個意義上來說,，房地產稅有利于規(guī)范中國的房地產市場,，從長遠來說，有利于理順和降低目前一些城市過高的樓市價格,。否則仍然會造成虛假的房地產缺乏,，等到將來我們的孩子一個人繼承兩套房子、我們的孫子繼承四套房子的時候,，中國經濟就垮了,，造成的資源浪費更是無法彌補,。到那時候,，我們這一代就成了歷史的罪人�,！币�中卿說,。

　　在他看來，不要從稅收本身去講房價,、講房地產稅的問題,，而要從中國的國情出發(fā)，從房地產的實際情況出發(fā),。

　　尹中卿強調,，一方面，房地產稅將來肯定是地方政府的一個主體稅種,，特別對很多已經基本賣完土地的城市來說,。另一方面，一定要處理好與老百姓的關系,，不能夠增加老百姓的負擔,，特別是用于自我居住的應該免稅�,！爸劣谡魇盏臅r候,，是按家庭還是按個人，這是需要技術上來研究的問題,�,！彼�說。