中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月15日訊（記者 郝紅波 專欄）“為實現(xiàn)‘藍(lán)天、碧水,、凈土、綠蔭’宜居樂土的理想,，在治理污染,、修復(fù)生態(tài)中打造良好的人居環(huán)境理想藍(lán)圖，提高國家重點生態(tài)功能區(qū)域政府公共服務(wù)保障能力,，國家應(yīng)逐年增加對國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度,。”日前,，全國人大代表,、河北省民間工藝美術(shù)大師、河北易水硯有限公司董事長張淑芬在接受中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時表示,。

　　全國人大代表,、河北省民間工藝美術(shù)大師、河北易水硯有限公司董事長張淑芬,。（資料圖）

　　據(jù)張淑芬代表介紹,，2016年河北省保定易縣、淶源,、順平,、曲陽,、阜平五縣被列入國家重點生態(tài)功能區(qū)，這五縣地貌以高山和丘陵為主,，均為太行山脈組成部分,。

　　張淑芬代表指出，生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理是全方位,、長期性的系統(tǒng)工程,，每年需投入大量資金。以易縣為例,，該縣是革命老區(qū),、國家太行山-燕山集中連片特困地區(qū)、河北省環(huán)首都扶貧攻堅示范縣,，屬于典型的經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū),、財政困難縣，2016年全縣一般公共預(yù)算收入剛剛突破5億元,，可用財力嚴(yán)重短缺,，收支矛盾異常突出，但該縣近幾年在生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)上每年財政投入均在億元以上,�,！吧鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)治理方面的大量投入，在加劇了該縣財政困難狀況的同時,，也對進(jìn)一步保障和改善民生,、提高政府公共服務(wù)水平、加快重點社會事業(yè)發(fā)展等方面造成很大影響,�,！�

　　張淑芬代表稱，由于該縣自有財力有限,，雖然在環(huán)境治理和保護(hù)上盡了很大的努力,，但總體投入與需求相比，存在很大差距,，生態(tài)環(huán)境改善形勢仍然十分嚴(yán)峻,。“春季風(fēng)沙肆虐,，冬季霧霾彌漫,，農(nóng)村垃圾及河流污染等問題仍很突出，距離易縣打造‘京南生態(tài)文化旅游名城’的發(fā)展定位和‘千年古縣,，綠色易州’發(fā)展目標(biāo)還有大量工作需要做,，距離國家重點生態(tài)功能區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)要求還有一定距離。

　　為此，張淑芬代表提出以下建議：

　　首先,，加大對國家重點生態(tài)功能區(qū)資金支持力度,。為增強地方政府生態(tài)功能區(qū)保護(hù)意識，提高國家重點生態(tài)功能區(qū)域政府公共服務(wù)保障能力,，國家應(yīng)逐年增加對國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度,，隨著地方政府因生態(tài)環(huán)境保護(hù)等形成的財政減收增支，相應(yīng)表現(xiàn)為其標(biāo)準(zhǔn)財政收入的減少或標(biāo)準(zhǔn)支出的增加,，國家財政均衡性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模也將相應(yīng)增加,，形成對國家重點生態(tài)功能區(qū)環(huán)境保護(hù)成本的適時補償。

　　其次,，加強生態(tài)功能區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),。各級政府應(yīng)以生態(tài)功能區(qū)的總體要求和主要任務(wù)為指導(dǎo)，加強對國家重點生態(tài)功能區(qū)的管理和協(xié)調(diào),，結(jié)合發(fā)展實際,，科學(xué)編制重點生態(tài)功能區(qū)區(qū)域規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)規(guī)劃。同時,，加強國家重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)溝通,，迅速建立綠化造林、完善生態(tài),、保護(hù)優(yōu)先的績效考核評價體系,，嚴(yán)格落實重點生態(tài)功能區(qū)綠化造林保護(hù)和管理的各項目標(biāo)責(zé)任。

　　第三,，完善生態(tài)功能區(qū)建設(shè)的配套政策,。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，在國家重點生態(tài)功能保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)和管理各項政策措施及法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各類生態(tài)功能區(qū)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)資金的分配和使用,，充分發(fā)揮各項政策和資金的合力，促進(jìn)整體生態(tài)功能進(jìn)一步改善,。發(fā)改、財政和環(huán)保等部門,，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況及時出臺有利于重點綠化造林區(qū)域保護(hù)的財政,、投資、產(chǎn)業(yè)和環(huán)境保護(hù)等配套政策和管理辦法,，優(yōu)先,、優(yōu)惠、優(yōu)厚扶持有利于重點生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和恢復(fù)的產(chǎn)業(yè)項目,，助推區(qū)域重點生態(tài)功能區(qū)快速建設(shè),。

　　代表委員小資料： 

　　張淑芬，女,，漢族,，1963年8月出生,，河北易縣人，大專學(xué)歷,，全國人大代表,，河北省民間工藝美術(shù)大師，河北易水硯有限公司董事長,。