中新網(wǎng)4月25日電 國(guó)家工商行政管理總局副局長(zhǎng)劉俊臣25日表示，現(xiàn)在農(nóng)村市場(chǎng)、城鄉(xiāng)接合部的市場(chǎng),、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng),，商標(biāo)侵權(quán)假冒比較嚴(yán)重,，一直是關(guān)注管理重點(diǎn),。下一步打擊侵權(quán)假冒工作要抓審查審理,，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)便利化,，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，保護(hù)商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　　資料圖：浙江舟山海關(guān)將查獲的5萬(wàn)多件侵權(quán)貨物集中焚毀,。中新社發(fā) 夏藝瑄 攝

　　國(guó)務(wù)院新聞辦公室今日舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2016年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r,。會(huì)上,，有記者提問(wèn)，近年來(lái),，我國(guó)商標(biāo)申請(qǐng)量和注冊(cè)量迅速增長(zhǎng),，但商標(biāo)惡意搶注現(xiàn)象比較嚴(yán)重，假冒侵權(quán)等違法現(xiàn)象依然存在,，并向網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)和農(nóng)村市場(chǎng)蔓延,，工商總局在遏制商標(biāo)惡意注冊(cè)還有加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)方面有什么樣的舉措？

　　對(duì)此,，劉俊臣作出解答,。他介紹，現(xiàn)在登記注冊(cè)的市場(chǎng)主體,，就是“企業(yè)+合作社+個(gè)體戶”,，每天增長(zhǎng)45000戶，企業(yè)的增長(zhǎng)相應(yīng)的帶動(dòng)了商標(biāo)申請(qǐng)量的大幅度的增長(zhǎng),。整個(gè)“十二五”期間,，商標(biāo)申請(qǐng)量平均每年接近20%的速度在增長(zhǎng)，去年創(chuàng)新高,，增長(zhǎng)28%,，去年一年申請(qǐng)量就是369萬(wàn)件，比2013年翻了一番,。商標(biāo)的申請(qǐng)量,、注冊(cè)量、有效的商標(biāo)注冊(cè)量,，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)15年世界第一,。相應(yīng)的從品牌建設(shè)角度,，商標(biāo)的注冊(cè)數(shù)量越來(lái)越多，在世界上知名的中國(guó)的品牌也越來(lái)越多�,，F(xiàn)在每一萬(wàn)戶市場(chǎng)主體所擁有的注冊(cè)商標(biāo),，2011年是1074件，經(jīng)過(guò)這幾年的努力,，去年變成1448件�,，F(xiàn)在每天商標(biāo)申請(qǐng)超過(guò)1萬(wàn)件，平均每7個(gè)市場(chǎng)主體就有一件注冊(cè)商標(biāo),。

　　他指出,，面對(duì)商標(biāo)的快速、持續(xù)的增長(zhǎng),，注冊(cè)和管理部門也面臨多重壓力,，比如提高審查效率，保證審查的質(zhì)量,，加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù),，打擊侵權(quán)假冒。這些工作都是重中之重,。從以下幾個(gè)方面通報(bào)一下情況：

　　第一,，去年以來(lái)做了一個(gè)重點(diǎn)工作，就是擴(kuò)大商事制度改革的成果,，大力推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化改革,。申請(qǐng)渠道現(xiàn)在越來(lái)越寬，工商總局在全國(guó)設(shè)立了56個(gè)商標(biāo)受理窗口,，主要是地級(jí)市,，還有縣級(jí)市，還設(shè)立了30個(gè)商標(biāo)質(zhì)押登記的受理點(diǎn),，方便當(dāng)事人就近申請(qǐng),，同時(shí)大力推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化,，擴(kuò)大網(wǎng)上申請(qǐng)的范圍,。去年只是對(duì)一部分人開(kāi)放，主要是代理機(jī)構(gòu),，今年3月10日開(kāi)始,，經(jīng)過(guò)一年的努力，對(duì)所有的商標(biāo)申請(qǐng)人開(kāi)放,，在家里就可以注冊(cè)商標(biāo)�,，F(xiàn)在網(wǎng)上申請(qǐng)的比例已經(jīng)占到申請(qǐng)量的88%，接近90%的商標(biāo)注冊(cè)都是通過(guò)網(wǎng)上來(lái)提交的,，這是一個(gè)很大的突破,。工商總局爭(zhēng)取在今年或者明年年初實(shí)行商標(biāo)注冊(cè)全程電子化,，包括發(fā)放電子的商標(biāo)注冊(cè)證。

　　第二,，推進(jìn)體制改革提高審查效率,。從前年開(kāi)始，工商總局把商標(biāo)局承擔(dān)的審查任務(wù)通過(guò)外包委托方式,，委托一些專業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)幫助審查,，在北京設(shè)立的審查中心，在廣州去年設(shè)立了一個(gè)審查中心,，下一步還要在上海,、重慶再設(shè)兩個(gè)審查中心,，把商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)形式審查和實(shí)質(zhì)審查任務(wù)外包給這些審查中心,，讓他們幫助審查，極大提高了商標(biāo)審查效率,，有效解決了商標(biāo)審查積壓?jiǎn)栴},。從去年以來(lái)，新的商標(biāo)法實(shí)施以后,，規(guī)定了9個(gè)月的審查期限,，從去年開(kāi)始商標(biāo)審查的積壓的情況已經(jīng)基本解決。

　　另外,，有一些法律規(guī)定的,，還有包括媒體和社會(huì)反映的比較強(qiáng)烈的問(wèn)題也得到了有效的或者初步的解決。比如原來(lái)媒體反映過(guò),，過(guò)去拿這個(gè)商標(biāo)受理通知書就需要半年的時(shí)間,，經(jīng)過(guò)一年的努力，已經(jīng)縮短到3個(gè)月內(nèi),，今年還要做這項(xiàng)工作,。還比如說(shuō)前年反映的問(wèn)題，開(kāi)商標(biāo)注冊(cè)證明還得提申請(qǐng),，還要等3個(gè)月,，還要收費(fèi)，從去年開(kāi)始徹底解決這個(gè)問(wèn)題了,，可以現(xiàn)場(chǎng)辦理,，也不收費(fèi)，到了以后當(dāng)場(chǎng)就可以辦,。從商標(biāo)注冊(cè)便利化的角度,，去年作為一個(gè)重點(diǎn)，抓了幾件事情,，效果非常明顯,。另外也降了費(fèi),，商標(biāo)注冊(cè)費(fèi)在2015年的時(shí)候，從每件800元降到600元,，今年四月份開(kāi)始從600元降到300元,，所有費(fèi)用減半征收，降低了企業(yè)的制度性成本,。工商總局從審查審理環(huán)節(jié)做了一些工作,，極大的方便了申請(qǐng)人來(lái)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)。

　　第二個(gè)問(wèn)題就是商標(biāo)惡意搶注的問(wèn)題,。工商總局現(xiàn)在研究推動(dòng)審查關(guān)口前移,，從注冊(cè)環(huán)節(jié)開(kāi)始想辦法遏制商標(biāo)惡意搶注的情況。去年修訂了《商標(biāo)審查及審理標(biāo)準(zhǔn)》,，這是操作規(guī)程,，在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)里面，就明確了惡意注冊(cè)行為的審理標(biāo)準(zhǔn),，哪一種情況構(gòu)成惡意注冊(cè),，哪一種是在先的權(quán)利，哪一種是申請(qǐng)?jiān)谙�,、注�?cè)在先的正當(dāng)申請(qǐng),，這里都有一些很具體的規(guī)定。按照這些規(guī)定,，對(duì)涉及到惡意搶注或者有這種惡意搶注嫌疑的申請(qǐng),，注冊(cè)機(jī)構(gòu)會(huì)采取比如并案審理，集中審理,，把相關(guān)的商標(biāo)拿在一起大家研究,，從嚴(yán)適用法律。通過(guò)這些措施,，來(lái)審理一些大規(guī)模的一次注冊(cè)好幾十甚至上百件的惡意搶注的行為,，這個(gè)效果也比較明顯。

　　另外,，工商總局也比較注重在商標(biāo)的申請(qǐng)審查和商標(biāo)異議環(huán)節(jié),，還有商標(biāo)爭(zhēng)議的評(píng)審環(huán)節(jié)，來(lái)保護(hù)一些馳名商標(biāo),、知名品牌和中國(guó)老字號(hào),，還有保護(hù)著作權(quán)在先的權(quán)利，取得了階段性的效果,。

　　第三,，打擊創(chuàng)新商標(biāo)監(jiān)管方式，持續(xù)打擊侵權(quán)假冒行為。打擊侵權(quán)假冒是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的任務(wù),，“天下無(wú)假,、天下少假”，這是需要經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間的努力才能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),。一方面經(jīng)過(guò)多年的連續(xù)不斷的打擊,，打擊侵權(quán)假冒這項(xiàng)工作取得了顯著的成效，市場(chǎng)秩序在顯著的好轉(zhuǎn),。但同時(shí)也要看到侵權(quán)假冒,，還有剛才說(shuō)的惡意搶注這種行為還是比較嚴(yán)重的，所以這也是商標(biāo)管理機(jī)構(gòu),，包括整個(gè)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門一項(xiàng)重要的任務(wù),，打擊侵權(quán)、打擊假冒,。

　　去年以來(lái),，工商部門發(fā)揮職能作用，作了一些工作,，也取得了一些效果,。這項(xiàng)工作還有幾個(gè)比較關(guān)鍵的環(huán)節(jié),。

　　一是加大處罰力度,。有的企業(yè)家，包括媒體建議要像打擊酒駕一樣來(lái)打擊侵權(quán)假冒,，工商部門贊成這個(gè)觀點(diǎn),，現(xiàn)在有一些處罰力度不夠。去年工商總局非常注意行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的協(xié)助,，涉嫌構(gòu)成犯罪的,，該移交的就要移交，要追究他的刑事責(zé)任,。去年一年,，工商總局向司法機(jī)關(guān)移送侵權(quán)假冒涉嫌犯罪的案件293件，涉案金額1.6億元,，比往年有很大的增長(zhǎng),。

　　二是信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管�,，F(xiàn)在工商總局和各地工商部門正在建一個(gè)國(guó)家企業(yè)信用信息管理系統(tǒng),，叫做全國(guó)一張網(wǎng)，我國(guó)的8000多萬(wàn)市場(chǎng)主體,，侵權(quán)假冒的違法記錄,、處罰記錄都要記在這一張網(wǎng)名下，有幾十個(gè)部門的聯(lián)網(wǎng)。通過(guò)這種信用的監(jiān)管,、大數(shù)據(jù)的監(jiān)管,，加大侵權(quán)假冒的違法行為的成本，遏制這種違法行為的發(fā)生,。

　　三是突出重點(diǎn)領(lǐng)域�,，F(xiàn)在農(nóng)村市場(chǎng)、城鄉(xiāng)接合部的市場(chǎng),、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng),，侵權(quán)假冒的情況也比較嚴(yán)重，一直是關(guān)注管理重點(diǎn),。去年,，工商總局建了幾個(gè)平臺(tái)，比如網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)還要以網(wǎng)管網(wǎng),，建立了一個(gè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的平臺(tái),，12315的投訴平臺(tái)，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的平臺(tái)也建成,，違法廣告的監(jiān)管平臺(tái)也建成了,，通過(guò)各個(gè)條線的共同努力，來(lái)遏制網(wǎng)上還有農(nóng)村市場(chǎng)和整個(gè)市場(chǎng)的侵權(quán)假冒情況的發(fā)生,。所以,，去年效果比較明顯，去年全國(guó)的工商系統(tǒng)總共查辦了侵權(quán)假冒案件接近5萬(wàn)件,，辦結(jié)了4.5萬(wàn)件,，涉案金額接近5.6億元。但是這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,，前不久工商總局在石家莊專門召開(kāi)了全國(guó)商標(biāo)監(jiān)管工作座談會(huì),，對(duì)下一步打擊侵權(quán)假冒的工作作了全面部署，進(jìn)一步加大打擊力度,。這就是兩手抓,，一個(gè)是抓審查審理，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)便利化,，第二個(gè)是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為，保護(hù)商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán),。