經(jīng)濟日報原標題：每隔一段時間，輿論就會有“養(yǎng)老金發(fā)不出來了”的疑問——養(yǎng)老金按時足額發(fā)放沒問題

　　◎主管政府部門要有效回應“未得利益”的關切,，讓百姓知道自己的“養(yǎng)老錢”交在哪里,、經(jīng)營狀況、出現(xiàn)缺口如何應對等

　　◎要徹底打消社會長期存在的養(yǎng)老焦慮,，需盡快完善養(yǎng)老保險制度的頂層設計,，實現(xiàn)更公平更可持續(xù)的社保制度

　　最近，有媒體報道,，養(yǎng)老保險基金已動用累計結余來“保發(fā)放”,，養(yǎng)老金支出亮起“黃燈”，引發(fā)部分公眾的養(yǎng)老焦慮。人社部對此以“2017年一季度養(yǎng)老保險基金累計結余突破4萬億元”的數(shù)據(jù),，證明目前養(yǎng)老金運行情況良好,。

　　這樣的場景似曾相識。每隔一段時間,就會有類似“養(yǎng)老金是不是發(fā)不出來了”的疑問出現(xiàn),。2012年,某研究機構“養(yǎng)老金缺口將高達18.3萬億元”的觀點把大家嚇了一跳,；2014年,“剔除財政補貼,一半省份養(yǎng)老保險虧空”的消息流傳甚廣。有關“數(shù)以萬億計養(yǎng)老空賬”的專家觀點,，更是一直沒有中斷過,。近年來，從養(yǎng)老金并軌,、延遲退休到養(yǎng)老金入市,、社保費率下調……任何一次風吹草動，都在觸動社會關于養(yǎng)老金話題的敏感神經(jīng),。一方面反映了公民參與意識的增強和對自身利益的高度關注,，另一方面也反映出公眾日益放大的養(yǎng)老焦慮。

　　養(yǎng)老金真的入不敷出了嗎,？從全國看,，2017年一季度，全國養(yǎng)老保險基金總收入9708億元,，同比增長25.4%,，基金支出8085億元，同比增長22.9%,，累計結余突破4萬億元,。養(yǎng)老保險基金收大于支，基金累計結余持續(xù)增加,，保障待遇按時足額發(fā)放并無問題,。

　　部分省份養(yǎng)老金收不抵支是不是“洪水猛獸”？2015年,，陜西,、青海、河北,、黑龍江,、遼寧、吉林六地職工養(yǎng)老保險當期確實收不抵支,，但片面夸大某些地區(qū)的養(yǎng)老基金虧空,，不去分析整體盈余等情況，是不理性的,。目前,，我國養(yǎng)老保險基金累計結余逐年提高,。為解決統(tǒng)籌地區(qū)間的不平衡，我國正在研究提高統(tǒng)籌層次的具體措施,，進一步發(fā)揮養(yǎng)老保險“互助共濟”的作用,。退一步講，按照社會保險法規(guī)定,，即便基本養(yǎng)老保險基金出現(xiàn)支付不足時,，政府也會給予補貼，百姓所擔心的“養(yǎng)老金無法發(fā)放”不會出現(xiàn),。

　　當然,，僅僅回應這些問題還不夠。當前,，社會的養(yǎng)老焦慮主要來自外部環(huán)境,。目前，我國基本養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)已達8.92億,，談到養(yǎng)老金話題,，人人都能議論幾句。老齡化加劇,、家庭變小,個人和社會養(yǎng)老壓力加大等現(xiàn)實,，是每個人的切身感受。但是,養(yǎng)老保險時間跨度長,、精算復雜,、轉軌時期制度變化大,所涉及的問題之復雜,不是一兩句話能解釋清楚的。在這種情況下,政府主管部門不能止于發(fā)布當期“收大于支”的數(shù)據(jù),并作出“養(yǎng)老金當前發(fā)放沒問題”的保證,，還要有效回應“未得利益”的關切,，讓百姓知道自己的“養(yǎng)老錢”交在哪里,、經(jīng)營狀況,、出現(xiàn)缺口如何應對等。

　　養(yǎng)老保險制度講求靈活性和包容性,，從籌資機制到待遇給付都要有合理的安排,。從長遠看，要徹底打消社會長期存在的養(yǎng)老焦慮,，需要盡快完善養(yǎng)老保險制度的頂層設計,，實現(xiàn)更公平更可持續(xù)的社保制度，讓各方達成共識,。一方面,，既要進一步加大擴面征繳力度，提高養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次,，在全國范圍內調劑余缺,、分散風險,；另一方面，也要完善社�,；�金精算工作制��,，明確政府、企業(yè)和個人的責任,。只有現(xiàn)在未雨綢繆,，為未來可能發(fā)生的狀況早作打算，才能真正讓百姓對社保制度更充滿信心,，充分享受改革紅利,。(經(jīng)濟日報記者 韓秉志)