中新網(wǎng)5月31日電 據(jù)交通部網(wǎng)站消息,，交通部今日公開征集公眾對《關(guān)于修改〈通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定〉的決定(征求意見稿)》的意見,。《規(guī)定》擬增加誠信體系評價要求,，禁止列入民航安全管理失信“黑名單”的人員擔任通用航空企業(yè)高管,。

　　資料圖：機艙“空姐”為乘客服務(wù)。中新社記者 張道正 攝

修訂的主要內(nèi)容包括：

　　(一)調(diào)整經(jīng)營項目分類及準入條件

　　《規(guī)定》主要依據(jù)所需資金,、技術(shù)等要素門檻,，將通用航空經(jīng)營項目分為甲、乙,、丙,、丁四類，并列舉了30類經(jīng)營項目,。但從業(yè)界反映來看,，此種分類在現(xiàn)階段對準入資金已無要求的條件下，沒有實際意義,，同時也不能體現(xiàn)每項經(jīng)營活動的實際屬性,，不利于在安全運行及市場監(jiān)管方面實施分類管理。鑒此,，對現(xiàn)有30類經(jīng)營項目進行了重新劃分,，分為“載人類”、“載貨類”,、“作業(yè)類”和“培訓(xùn)類”四類,。

　　同時，為區(qū)分不同等級的安全風險,，對“載人類”經(jīng)營項目,，與民航既有規(guī)章(或擬出臺規(guī)章)劃分標準一致，分為4座以下,、5-9座和10-29座三個等級,，從而加強民航規(guī)章間的協(xié)同性。

　　(二)取消對非通航飛行活動的約束

　　《規(guī)定》主要適用于開展經(jīng)營性通用航空飛行活動的企業(yè),，放開對通航保障類企業(yè)的專業(yè)要求和監(jiān)督管理,，可以更加明確通用航空經(jīng)營許可的監(jiān)管邊界，因此刪去了“管理部門對從事通用航空保障業(yè)務(wù)的企業(yè)實施監(jiān)督管理”的內(nèi)容,。

　　(三)增加誠信體系評價要求

　　根據(jù)國務(wù)院《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要》,，結(jié)合民航局相關(guān)工作要求，對失信違規(guī)經(jīng)營行為實施聯(lián)合懲戒,。同時為配合落實安全管理部門“黑名單”制度,，加強安全與經(jīng)營領(lǐng)域的聯(lián)動，在《規(guī)定》中充實了誠信體系相關(guān)內(nèi)容,，并新增一個條款,，禁止列入民航安全管理失信“黑名單”的人員擔任通用航空企業(yè)高管。

　　(四)取消許可證有效期限制

　　將通用航空經(jīng)營許可證有效期限由“三年”調(diào)整為“長期有效”,，進一步降低企業(yè)經(jīng)營和管理成本,，為企業(yè)經(jīng)營提供便利,。

　　(五)加強證后監(jiān)管，完善退出機制

　　完善了撤銷通用航空企業(yè)經(jīng)營許可證的情形,，一是明確在年檢或?qū)ｍ棛z查時發(fā)現(xiàn)的不具備生產(chǎn)經(jīng)營條件的，撤銷經(jīng)營許可證,；二是更加強調(diào)年檢工作的重要性,，對檢查結(jié)論為“不合格”,，且在整改期限內(nèi)仍未符合經(jīng)營許可條件的企業(yè),，撤銷經(jīng)營許可證,。

　　(六)取消附錄“術(shù)語解釋”

　　鑒于已對經(jīng)營項目重新分類,，不再列舉具體項目,，因此相關(guān)術(shù)語解釋將在下一步制定管理文件時加以明確。