中新網(wǎng)9月26日電 近日，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《建立國家公園體制總體方案》,。方案提出,，國家公園屬于全國主體功能區(qū)規(guī)劃中的禁止開發(fā)區(qū)域，納入全國生態(tài)保護紅線區(qū)域管控范圍,，實行最嚴(yán)格的保護,。首要功能是重要自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性保護,，同時兼具科研,、教育、游憩等綜合功能,。

　　資料圖：云南省迪慶藏族自治州維西縣香格里拉滇金絲猴國家公園。中新社記者 李進紅 攝

　　方案要求樹立正確國家公園理念,。堅持生態(tài)保護第一,。建立國家公園的目的是保護自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性,，始終突出自然生態(tài)系統(tǒng)的嚴(yán)格保護,、整體保護、系統(tǒng)保護,，把最應(yīng)該保護的地方保護起來,。國家公園堅持世代傳承，給子孫后代留下珍貴的自然遺產(chǎn),。堅持國家代表性,。國家公園既具有極其重要的自然生態(tài)系統(tǒng)，又擁有獨特的自然景觀和豐富的科學(xué)內(nèi)涵,，國民認(rèn)同度高,。

　　國家公園以國家利益為主導(dǎo)，堅持國家所有,，具有國家象征,，代表國家形象，彰顯中華文明,。堅持全民公益性,。國家公園堅持全民共享，著眼于提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能,，開展自然環(huán)境教育,，為公眾提供親近自然、體驗自然,、了解自然以及作為國民福利的游憩機會,。鼓勵公眾參與，調(diào)動全民積極性,，激發(fā)自然保護意識,，增強民族自豪感,。

　　方案明確國家公園定位。國家公園是我國自然保護地最重要類型之一,，屬于全國主體功能區(qū)規(guī)劃中的禁止開發(fā)區(qū)域,，納入全國生態(tài)保護紅線區(qū)域管控范圍，實行最嚴(yán)格的保護,。國家公園的首要功能是重要自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性,、完整性保護，同時兼具科研,、教育,、游憩等綜合功能。

　　方案確定國家公園空間布局,。制定國家公園設(shè)立標(biāo)準(zhǔn),，根據(jù)自然生態(tài)系統(tǒng)代表性、面積適宜性和管理可行性,，明確國家公園準(zhǔn)入條件，確保自然生態(tài)系統(tǒng)和自然遺產(chǎn)具有國家代表性,、典型性,，確保面積可以維持生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、過程,、功能的完整性,，確保全民所有的自然資源資產(chǎn)占主體地位，管理上具有可行性,。研究提出國家公園空間布局,，明確國家公園建設(shè)數(shù)量、規(guī)模,。統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性和周邊經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,，合理劃定單個國家公園范圍。國家公園建立后,，在相關(guān)區(qū)域內(nèi)一律不再保留或設(shè)立其他自然保護地類型,。

　　方案要求優(yōu)化完善自然保護地體系。改革分頭設(shè)置自然保護區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū),、文化自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園,、森林公園等的體制,，對我國現(xiàn)行自然保護地保護管理效能進行評估，逐步改革按照資源類型分類設(shè)置自然保護地體系,，研究科學(xué)的分類標(biāo)準(zhǔn),，理清各類自然保護地關(guān)系,，構(gòu)建以國家公園為代表的自然保護地體系。進一步研究自然保護區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)等自然保護地功能定位,。