【打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)】陜西省山陽縣是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,，該縣通過“三帶三創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，實(shí)行龍頭企業(yè),、合作社,、產(chǎn)業(yè)大戶帶動(dòng)，創(chuàng)新金融扶貧,、包抓幫扶,、產(chǎn)品銷售模式，幫助全縣約6500戶貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增收——

　　陜西省山陽縣位于陜西東南部,，地處秦嶺南麓,，域內(nèi)“八山一水一分田”，是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,，現(xiàn)有貧困村129個(gè),，其中30個(gè)是深度貧困村，貧困發(fā)生率為22.27%,。山陽縣創(chuàng)新推行“三帶三創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,，實(shí)行龍頭企業(yè)、合作社,、產(chǎn)業(yè)大戶帶動(dòng),，創(chuàng)新金融扶貧、包抓幫扶,、產(chǎn)品銷售模式,，取得了明顯的扶貧效果。

 

水碼頭村能人大戶宋士池（左）向貧困戶王學(xué)良傳授小龍蝦養(yǎng)殖技術(shù),。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 雷婷攝 

　　能人大戶主意新——有奔頭

　　宋士池在村黨支部的幫助下,，流轉(zhuǎn)土地建起了40畝小龍蝦養(yǎng)殖池，今年,，全村有63戶人開始跟著宋士池養(yǎng)殖小龍蝦,，共出產(chǎn)小龍蝦4萬斤，每斤可賣到15元至25元

　　山陽縣水碼頭村地處陜西和湖北交界處，河灘下濕地眾多,，出產(chǎn)的九眼蓮是遠(yuǎn)近馳名的特產(chǎn),。34歲的宋士池是土生土長的水碼頭村人，一直在外打工,，2011年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開辦起農(nóng)家樂,。近幾年小龍蝦成了農(nóng)家樂的招牌菜，宋士池發(fā)現(xiàn),，村里適合種蓮藕的河灘下濕地是養(yǎng)殖小龍蝦的“風(fēng)水寶地”,。

　　2015年，宋士池在村黨支部的幫助下,，流轉(zhuǎn)土地建起了40畝小龍蝦養(yǎng)殖池,，并在養(yǎng)殖池套種蓮菜，打造“水里蓮蝦共生,，岸上有農(nóng)家樂”的生態(tài)種養(yǎng)銷體系,。今年，全村有63戶人開始跟著宋士池養(yǎng)殖小龍蝦,，共出產(chǎn)小龍蝦4萬斤,，每斤可賣到15元至25元。

　　今年,，宋士池只搞了3000斤成蝦供自家農(nóng)家樂使用,，更多的是幫助和帶動(dòng)更多貧困戶養(yǎng)殖小龍蝦，并帶動(dòng)銷售,。他的“龍蝦隊(duì)”中有14戶是貧困戶,，49歲的王學(xué)良就是其中之一,。宋士池得知王學(xué)良流轉(zhuǎn)了6畝土地,，就無償提供了1400元的龍蝦苗，讓王學(xué)良獲利萬余元,。

　　宋士池的強(qiáng)項(xiàng)是小龍蝦的養(yǎng)殖和銷售,，他套種的蓮菜卻沒有打開銷路。為了幫扶新興的蓮蝦產(chǎn)業(yè),，水碼頭村黨支部幫宋士池建立起了種養(yǎng)合作社,，并計(jì)劃利用電商平臺(tái)在即將到來的蓮菜銷售旺季幫他進(jìn)行推廣。

　　龍頭企業(yè)發(fā)工資——脫貧快

　　企業(yè)通過用活產(chǎn)業(yè)政策達(dá)到了土地變股權(quán),、股權(quán)變股金,、農(nóng)戶變股東，從而盤活了資源,；貧困戶通過土地流轉(zhuǎn),、入股分紅、打工各收入一部分，真正實(shí)現(xiàn)了企業(yè)增效,、貧困戶增收

　　“我家有3畝茶園,，前3年以每畝2000元流轉(zhuǎn)給了公司，去年底開始將茶園折成2股股金,，到年底就能多領(lǐng)一筆分紅,。今年采茶季，我來公司摘了1個(gè)月的茶葉,，賺了近3000元,。眼下快到施肥剪枝的時(shí)候了，再來干點(diǎn)活,，年底又可以多一筆收入,。”蓮花社區(qū)溝里組村民張昌芳告訴記者,，她家里3個(gè)孩子小,，由于夫妻兩人都沒有茶葉種植技術(shù)，茶園效益不好,，就將離家較遠(yuǎn)的3畝茶園流轉(zhuǎn)給了山陽縣金橋茶葉有限公司,，自己到公司茶園務(wù)工，平均一天收入70元至80元,。

　　在蓮花社區(qū),，像她這樣靠茶園生活的村民比比皆是。有的村民從清明前到中秋前后僅采摘茶葉一項(xiàng)就能掙1萬元左右,。

　　茶葉是蓮花社區(qū)大力推廣的綠色產(chǎn)業(yè),。“過去群眾對(duì)種茶有顧慮,，認(rèn)為種茶技術(shù)含量較高,，投入大、見效慢,，都不愿嘗試,。公司通過建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓茶農(nóng)在產(chǎn)業(yè)鏈上實(shí)現(xiàn)了增效增值,�,！苯饦虿枞~有限公司董事長許紅飛告訴記者，通過用活產(chǎn)業(yè)政策達(dá)到了“三變”：土地變股權(quán),、股權(quán)變股金,、農(nóng)戶變股東，從而盤活了資源,。公司把村集體經(jīng)濟(jì)及個(gè)體農(nóng)戶的部分閑置土地以承包租賃方式流轉(zhuǎn)到企業(yè),，費(fèi)用分一次性和逐年支付兩種方式,。

　　在平等自愿的前提下，通過協(xié)議將個(gè)體農(nóng)戶的零散低效茶園納入企業(yè)集約經(jīng)營管理,。企業(yè)先投入技術(shù),、種子和培訓(xùn)費(fèi)，對(duì)分散閑置坡地實(shí)施連片建園,，對(duì)經(jīng)營權(quán)發(fā)生變更或缺勞力,、缺資金、缺技術(shù),、缺市場(chǎng),、不便繼續(xù)經(jīng)營的零星小塊茶園，通過合理估價(jià),，進(jìn)行整體收購或入股聯(lián)營,，并為茶葉基地農(nóng)戶頒發(fā)股權(quán)證書，茶農(nóng)按年在公司可獲得500元至800元的分紅,。

　　目前,，金橋公司已經(jīng)形成了“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)、加,、銷一體化經(jīng)營模式,。公司現(xiàn)在自有茶園5500畝，2016年產(chǎn)值達(dá)到2100萬元,，戶均增收1.2萬元,，2017年預(yù)計(jì)產(chǎn)值可達(dá)2800萬元。2016年,，公司共為貧困戶支付工資,、地租及效益分紅達(dá)55萬元以上，近3年累計(jì)支付村民工資性收入158萬元,。

　　蓮花社區(qū)黨支部書記吳發(fā)海表示,，貧困農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)收入一部分，入股分紅一部分,，打工就業(yè)收入一部分,，收入不僅穩(wěn)定且可以得到持續(xù)增長。打工人員經(jīng)過長期培訓(xùn)和實(shí)踐操作,，逐漸成為產(chǎn)業(yè)技術(shù)骨干，真正形成了企業(yè)增效,、群眾增收的互惠互利局面,。

 

貧困戶賀小琴在合作社養(yǎng)兔基地查看幼兔發(fā)育情況。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 雷婷攝 

　　合作社找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)——帶動(dòng)廣

　　山陽縣以“公司+基地+支部+集體經(jīng)濟(jì)組織+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式,，由村黨支部引領(lǐng)組建村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織和合作社,，由公司與新建合作社簽訂訂單，確保群眾收益

　　9月8日，記者來到漫川關(guān)鎮(zhèn)瑞和養(yǎng)兔專業(yè)合作社時(shí),，技術(shù)主管阮般富正在為貧困戶賀小琴講解種兔繁育技術(shù),。“自從養(yǎng)了兔子,，現(xiàn)在每個(gè)月都有穩(wěn)定收入,。” 賀小琴一家4口人,，丈夫因車禍癱瘓,，全家只有她一個(gè)勞動(dòng)力。她將5萬元精準(zhǔn)扶貧儲(chǔ)備金貸款入股合作社,，連續(xù)3年每年年底最少可以得到5000元的保底分紅,。她從今年2月份開始在合作社一邊務(wù)工一邊學(xué)習(xí)養(yǎng)兔技術(shù)，每月工資由最初的1500元漲到1800元,。

　　“除了精準(zhǔn)扶貧儲(chǔ)備金貸款入股以外,，貧困戶還可以用產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)入股領(lǐng)養(yǎng)商品兔，年底拿分紅,�,！比畎愀桓嬖V記者，他們以“公司+基地+支部+集體經(jīng)濟(jì)組織+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式,，依托種兔繁育基地,，由村黨支部引領(lǐng)組建村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織和合作社，吸收貧困戶和一般農(nóng)戶入社,，基地采取“統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一提供種兔、統(tǒng)一提供飼料,、統(tǒng)一集中防疫,、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一收購價(jià)格,、統(tǒng)一商品兔回收”的方式,，由公司與新建合作社簽訂訂單，群眾領(lǐng)養(yǎng),，合作社集中代養(yǎng),，公司以保底價(jià)收購，確保群眾收益,。

　　貧困戶通過土地,、精準(zhǔn)扶貧儲(chǔ)備金貸款等入股合作社，每年保底分紅不少于入股資金的10%,，以產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)資金2000元注入合作社,，領(lǐng)養(yǎng)商品兔,，再由合作社集中代養(yǎng)，農(nóng)戶不承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),，連續(xù)3年每年可分紅1000元,；一般農(nóng)戶以現(xiàn)金入股，每年保底分紅不少于入股資金的8%,。同時(shí),，公司和合作社根據(jù)崗位需要，優(yōu)先安排貧困戶勞動(dòng)力從事商品兔養(yǎng)殖管理,、育肥,、銷售等工作，每人月工資1200元至2000元,，并為他們做好就業(yè)指導(dǎo),、技術(shù)培訓(xùn)等，使貧困戶成為技術(shù)農(nóng)民,，增強(qiáng)了貧困戶的就業(yè)能力,。目前，瑞和養(yǎng)兔專業(yè)合作社帶動(dòng)附近30戶貧困戶入股養(yǎng)殖基地,，領(lǐng)養(yǎng)種兔60組(每組1公5母),，預(yù)計(jì)年可出欄商品兔2.5萬只，戶均增收8000元,。

　　效益就是吸引力,，松樹坪村和李家村先后與瑞和合作社達(dá)成協(xié)議，建設(shè)養(yǎng)兔產(chǎn)業(yè)基地,。再過10天,，李家村集體養(yǎng)兔產(chǎn)業(yè)基地就將投入使用，預(yù)計(jì)年可實(shí)現(xiàn)收入80萬元,，凈利潤70萬元,，集體收入每年約10萬元，可帶動(dòng)100戶貧困戶每戶年均穩(wěn)定增收5000元以上,。

　　“兔子身上都是寶,，連兔糞都是周邊茶園搶購的暢銷貨，我們計(jì)劃上一臺(tái)肥料烘干機(jī),，可是要花費(fèi)百萬元,，這就有些吃力了�,！比畎愀徽f起未來的計(jì)劃有些犯難,。對(duì)這個(gè)問題，漫川關(guān)鎮(zhèn)書記馮銳表示,，為鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè),、壯大集體經(jīng)濟(jì)幫助貧困群眾早日脫貧，山陽縣創(chuàng)新金融服務(wù)發(fā)展模式,，可為每個(gè)貧困村撥付產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)展專項(xiàng)資金或互助資金30萬元,；通過政府籌措貼息擔(dān)保資金3000萬元，農(nóng)商行等金融機(jī)構(gòu)積極參與投放企業(yè)貸款7000萬元,，可為農(nóng)戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)貸款2.65億元,，并在支持政策基礎(chǔ)上，積極開展集體貸試點(diǎn),。這下,，阮般富不犯難了。

　　山陽縣還出臺(tái)了《脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)扶持辦法》,，重點(diǎn)培育中藥材,、林果、畜禽,、食用菌等“10大脫貧產(chǎn)業(yè)”,，通過落實(shí)貧困戶與企業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保把每一個(gè)貧困戶都鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上,，讓貧困戶通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)增收,。目前，山陽縣已培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)30多家,，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)22個(gè),，發(fā)展專業(yè)合作社640個(gè)、能人大戶112戶,，全縣約有6500戶貧困戶通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增收,。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 雷婷）