主持人：我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端,，政策框架體系該如何構(gòu)建,？

　　十九大報(bào)告明確提出,，要發(fā)展中高端消費(fèi),，這是從需求側(cè)的角度來(lái)講,。從供給側(cè)角度而言,，就必須能對(duì)接上中高端消費(fèi)的需求,。這主要涉及制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的問題,，也就是十九大報(bào)告提出的,，我國(guó)產(chǎn)業(yè)要邁向全球價(jià)值鏈的中高端,。

　　我國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，但不是制造業(yè)強(qiáng)國(guó),，怎么實(shí)現(xiàn)從制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變,？中高端產(chǎn)業(yè)的崛起勢(shì)在必行。從政策角度而言,，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端,，應(yīng)著力做好以下六方面工作：

　　一是財(cái)稅政策支持。我國(guó)中高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開財(cái)政政策和稅收政策的支持,。不論是國(guó)家的宏觀調(diào)控,，抑或是相關(guān)政策，對(duì)于制造業(yè)崛起是必不可少的,。

　　二是金融政策支持,。一方面，國(guó)家政策性銀行對(duì)于中高端產(chǎn)業(yè)要進(jìn)行一些必要的扶持,；另一方面,，應(yīng)充分利用金融政策工具和金融工具創(chuàng)新，給予中高端產(chǎn)業(yè)支持,。

　　三是產(chǎn)業(yè)政策支持,。應(yīng)著力在產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策,、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)布局政策等方面下足功夫,。此外,，要處理好壟斷和競(jìng)爭(zhēng)之間的關(guān)系。在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程當(dāng)中一開始出現(xiàn)強(qiáng)的企業(yè)對(duì)弱小企業(yè)的兼并,，這有助于提高效率,；隨著企業(yè)規(guī)模的做大，會(huì)在市場(chǎng)上形成壟斷,，這就會(huì)阻礙產(chǎn)業(yè)本身進(jìn)一步的發(fā)展,。我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，要在這方面有一個(gè)很好的把握,。

　　四是區(qū)域和城鎮(zhèn)化政策支持,。應(yīng)處理好一些產(chǎn)業(yè)在國(guó)家層面以及各個(gè)區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，處理好東部,、中部,、西部地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。尤其是應(yīng)避免出現(xiàn)城鎮(zhèn)化落后于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,，或者產(chǎn)業(yè)落后于城鎮(zhèn)化的現(xiàn)象,，應(yīng)全力使二者融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群必須有一個(gè)城鎮(zhèn),、城市或者城市群作為依托,。

　　五是繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)外開放政策。我國(guó)有關(guān)產(chǎn)業(yè)應(yīng)堅(jiān)持走出去戰(zhàn)略,，與世界最先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)研發(fā)水平以及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)接,，明確中高端的具體標(biāo)準(zhǔn)。走出去,，有助于學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)以及經(jīng)驗(yàn),，獲得更大成功。具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)走出國(guó)門,，也有助于該產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)形成更大的影響力，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和水平,。

　　六是完善人才的配套支持政策,。中高端產(chǎn)業(yè)最根本的競(jìng)爭(zhēng)是技術(shù)研發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)，而技術(shù)研發(fā)的關(guān)鍵因素是人才,。十九大報(bào)告明確提出要有識(shí)才的慧眼,、愛才的誠(chéng)意、用才的膽識(shí),、容才的雅量,、聚才的良方，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí),。目前,，我國(guó)正處于工業(yè)化發(fā)展的中后期階段,，各國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)不僅僅是制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，而且是研發(fā)水平以及人才的競(jìng)爭(zhēng),，我國(guó)應(yīng)抓住人才競(jìng)爭(zhēng)的核心優(yōu)勢(shì),。（原文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）