臨近年底，家住浙江省龍游縣大街鄉(xiāng)的村民鐘榮祥打算為新公司辦理注冊登記,。出發(fā)前,，他打開手機(jī)微信，按下預(yù)約取號,，排隊(duì)人數(shù)、業(yè)務(wù)進(jìn)度等一目了然。從預(yù)約取號到辦理完成,，鐘榮祥只花了一個小時,。

　　一小時辦結(jié)的背后，正是浙江省全面推進(jìn)“最多跑一次”改革帶來的新氣象,。今年以來,，浙江以“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)為突破口，以“群眾滿意度”為衡量改革效果的唯一標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)現(xiàn)了從“群眾跑”,、“企業(yè)跑”到“流程跑”、“數(shù)據(jù)跑”,、“政府跑”的變革,。

　　流程跑，跑出便民新速度

　　一個窗口完成住房公積金貸款審批,，耗時不到2小時,。

　　“以前辦理住房公積金審批，我要在銀行,、公積金中心,、房管局等多個部門往返，至少需要跑10次以上,。這次只要跑一個窗口等2個小時,。”這是衢州市民孫先生在市行政服務(wù)中心感受到的變化,。

　　衢州是浙江省率先實(shí)行“最多跑一次”改革的試點(diǎn)市,，自2016年5月份起，衢州在全省創(chuàng)新開展“一窗受理,、集成服務(wù)”改革試點(diǎn)以來,，辦事人“跑腿”次數(shù)和等待時間均大幅下降，而業(yè)務(wù)辦理總量卻增長了一倍,。目前,，衢州市級納入“最多跑一次”事項(xiàng)數(shù)覆蓋該市行政事項(xiàng)的97.4%。

　　不動產(chǎn)交易登記從至少跑8次到跑1次,；住房公積金貸款審批從至少跑10次到跑1次,；投資項(xiàng)目業(yè)務(wù)從至少跑20次到跑6次……流程縮減的背后，是近千份標(biāo)準(zhǔn)化清單的支撐,。

　　自啟動“一窗受理,、集成服務(wù)”改革試點(diǎn)以來，衢州對各大板塊業(yè)務(wù)按“前臺綜合受理,、后臺分類審批,、統(tǒng)一窗口出件”的模式進(jìn)行運(yùn)行。經(jīng)過前期對40多個部門、1000余個事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化梳理,，目前整合了6大板塊,，共833個事項(xiàng)納入“一窗受理”。

　　鄭倉旺是江山市豐益村的黨支部書記,，同時也是一名“跑小二”,。“村民辦事只要動動嘴,，我們提供上門服務(wù),，他們一次都不用跑�,！编崅}旺說,，“跑小二”是江山市推進(jìn)“最多跑一次”改革向基層延伸的一項(xiàng)創(chuàng)新服務(wù)。目前,，江山市“跑小二”代辦服務(wù)事項(xiàng)達(dá)104項(xiàng),，累計(jì)代辦量16萬余件次，群眾辦事基本實(shí)現(xiàn)不出村,。

　　從一句口號到落地有聲,，在不到一年的時間里，浙江“最多跑一次”改革已完成基礎(chǔ)的制度性建設(shè),。最新數(shù)據(jù)顯示,，省級已實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”事項(xiàng)773項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)比例達(dá)96.99%,，提前實(shí)現(xiàn)在年底覆蓋80%事項(xiàng)的目標(biāo),。

　　數(shù)據(jù)跑，跑出改革云速度

　　“最多跑一次”,，不僅是對部門審批權(quán)力的監(jiān)督和制約,，更能倒逼部門間數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)對接,，激活浙江政務(wù)服務(wù)“大數(shù)據(jù)”,。

　　11月，衢州市民何先生只憑身份證就辦好了住房公積金租房提取業(yè)務(wù),。他告訴記者,，以前辦這項(xiàng)業(yè)務(wù)要帶上結(jié)婚證、無房證明,、租賃合同等多份證明材料,，現(xiàn)在真的方便很多。

　　一張身份證辦妥一件事,，衢州利用技術(shù)手段打破“信息孤島”的探索,，已經(jīng)成為浙江全省深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”的一個典型舉措,。

　　“我們以數(shù)據(jù)共享推動業(yè)務(wù)協(xié)同，讓群眾和企業(yè)辦事‘少跑腿’乃至‘零跑腿’‘零證明’,�,！贬橹菔行姓�服��(wù)中心負(fù)責(zé)人介紹,，該中心目前已從省數(shù)據(jù)管理中心調(diào)用人口信息,、婚姻登記信息、企業(yè)基本信息等36類數(shù)據(jù),，市級層面已實(shí)現(xiàn)從公安,、國土、社保,、國地稅,、公積金等部門自建系統(tǒng)的數(shù)據(jù)調(diào)用共享共用。

　　“互聯(lián)網(wǎng)＋”讓“集中跑”變“就近跑”,。截至9月份,，衢州全市就已實(shí)現(xiàn)“一窗受理”云平臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，平均可辦理業(yè)務(wù)40多項(xiàng),，目前正在向村（社區(qū)）延伸,。

　　徐嘉峰的戶籍在龍游縣小南海鎮(zhèn)，近日,，他在荷花派出所辦理了身份證更換業(yè)務(wù),。“如果要回去辦理至少要請一天假,，現(xiàn)在中午抽空來一趟,，5分鐘就辦完了�,！毙旒畏甯嬖V記者,。

　　通過搭建流轉(zhuǎn)平臺，打破地域壁壘,，衢州在全國首創(chuàng)“衢城通辦”,，建立起全市8個縣（市、區(qū)）局54個派出所的戶口專用章電子印章庫,，改變了之前辦理戶政業(yè)務(wù)必須到戶口所在地或落戶地的情況,，實(shí)現(xiàn)了全市范圍內(nèi)戶政業(yè)務(wù)通辦。

　　在改革倒逼下,，浙江政務(wù)服務(wù)“大數(shù)據(jù)”正不斷刷新群眾辦事效率,。目前，浙江群眾和企業(yè)到政府辦事需提供的證明,，已從過去860項(xiàng)減少到359項(xiàng),，59個省級部門,、3700多種公共數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共享。

　　政府跑,，跑出發(fā)展加速度

　　“最多跑一次”改革過程中,，遇到的難點(diǎn)，通常也是體制的“痛點(diǎn)”,。在企業(yè)投資項(xiàng)目的審批流程中,，圖審時間長就是其中之一。

　　過去,，一家建筑公司按照規(guī)定,，一個項(xiàng)目通常要準(zhǔn)備8套相同的圖紙，分別送到住建,、規(guī)劃,、消防、氣象,、人防等多個部門進(jìn)行審查,，整個過程跑下來，至少需要半年,。但衢州如今已實(shí)現(xiàn)了“圖審合一”,，投資項(xiàng)目審批時間縮短到一個半月。

　　衢州市委書記陳新說,，通過推進(jìn)項(xiàng)目審批“多圖合一”“多評合一”“多測合一”,，衢州在浙江省率先推出投資項(xiàng)目中介服務(wù)新模式，縮減中介服務(wù)時間50%以上,，使一般性投資項(xiàng)目審批壓縮到45個到60個工作日,，全市每年可節(jié)約企業(yè)資金成本1億元以上。

　　抓住重點(diǎn),、消除“痛點(diǎn)”,、疏通堵點(diǎn)，“最多跑一次”改革在浙江已深入人心,。民意調(diào)查顯示,，企業(yè)和群眾對改革的成效滿意率達(dá)95.7%。

　　浙江省委書記車俊表示,，當(dāng)前,，“最多跑一次”改革已在諸多方面取得重大實(shí)質(zhì)性突破，顯現(xiàn)出“牽一發(fā)動全身,、一子落滿盤活”的帶動效應(yīng),，逐步形成了浙江改革發(fā)展的新優(yōu)勢。今年上半年,，浙江全省生產(chǎn)總值增長8%,，1月份至8月份財(cái)政總收入增長14.7%,。（經(jīng)濟(jì)日報·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 黃 平 實(shí)習(xí)生 徐燕飛）