11月28日,,武漢市發(fā)布第282 號政府令,,廢止之前的2件市政府規(guī)章,。這些規(guī)章是過去武漢“九橋一隧一路”征收ETC車輛通行費的政策依據(jù),。武漢全面停止“九橋一隧一路”ETC收費,有效降低群眾出行成本和企業(yè)物流成本,,武漢三鎮(zhèn)暢通無阻,。
不只是停止ETC收費,,整治“新衙門作風”,實施四大資智聚漢工程,,發(fā)展新民營經(jīng)濟,開展“馬上辦,、網(wǎng)上辦,、一次辦”行政管理體制改革……今年以來,武漢認真貫徹落實黨中央和湖北省委重大改革部署,,全力推進40項國家級改革試點,、5項省級改革試點、90項市級重點改革任務(wù)……一批重大改革成果亮點紛呈,,群眾對改革的獲得感持續(xù)增強,。
“學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,必須牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,,自覺將其充分貫徹到各項工作中去,。”湖北省委副書記,、武漢市委書記陳一新說:“堅持以人民為中心的改革價值取向,,從群眾‘最怨、最恨,、最急,、最盼’的事改起,武漢要爭當全國全面深化改革的‘排頭兵’,�,!�
聚力,營造發(fā)展大氣場
改革,,首先要聚力,。
服務(wù)不到位、進取不積極,、工作不落實,、擔當不主動,是謂“新衙門作風”,。今年春節(jié)后上班第一天,,武漢召開大會,劍指“新衙門作風”,,決定以打出作風建設(shè)“組合拳”推動干事創(chuàng)業(yè),、拼搏趕超,出臺容錯免責9項具體制度,,為改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,。
2月份,,武漢派出15個基層作風巡查組赴各區(qū),化解信訪積案,,嚴查“微腐敗”現(xiàn)象,。9月份,第二批基層作風巡查組再次出發(fā),。截至目前,,化解信訪積案1872件,實現(xiàn)結(jié)案率100%,。查處“新衙門作風”和“微腐敗”問題1877個,,處理2519人(次),其中涉及處級干部277人(次),,解決了一批干部群眾反映強烈的突出問題,。
有破必有立,。深化改革需要闖將,。識別重用闖將,本身就是一場改革,。
截至11月中旬,,全市共有122名干部已被提拔任用到新崗位�,!鞍涯切┫敫母�,、謀改革、善改革的干部用起來”,。同時,,邀請上級單位129名優(yōu)秀干部到武漢掛職,激發(fā)干部隊伍活力,。
作風整治的同時,,武漢不斷優(yōu)化行政審批制度,探索推進“馬上辦,、網(wǎng)上辦,、一次辦”,讓數(shù)據(jù)多跑路,、群眾少跑腿,,也給“沒了好處也沒了動力”的“潛規(guī)則”凌厲一擊。目前已經(jīng)公布全市第一批“三辦”清單9653項,,平均每個事項辦理時限壓縮10.6天,,周六、周日普遍開展延時服務(wù),。
縮減的不僅是時間,,還有慣常存在的“綠色通道”,。東湖高新區(qū)政務(wù)服務(wù)局局長李世濤說:“設(shè)定‘綠色通道’,就證明正常辦事流程還有不方便之處,。不設(shè)‘綠色通道’,,也自我杜絕了各種‘走后門’的可能�,!�
成立“網(wǎng)上群眾工作部”,,118個單位24小時在線駐守,工作情況每月排名,�,!笆弧遍L假期間,入駐單位仍然在線堅守,,330余件網(wǎng)民留言反映的問題被及時辦理,,不少問題當天反映當天解決。如今在武漢,,網(wǎng)上信訪約占信訪總量的3/4,,成為群眾建言獻策、反映訴求的主渠道,。
改革成效由群眾來評判,、讓群眾滿意。全市范圍內(nèi)組織開展“二十大新聞事件”評選活動,,列出今年以來對武漢改革發(fā)展起到重要推動作用,、在全社會產(chǎn)生重大影響的40多件重大事項,讓市民通過網(wǎng)絡(luò)進行投票評選,,以此來檢驗市委,、市政府今年工作的主要成效。
作風轉(zhuǎn)變帶來了各項工作大提速,。
在東湖高新區(qū),,總投資350億元的武漢華星光電第6代柔性LTPS-AMOLED生產(chǎn)線(t4項目)開工。3月31日簽約,,6月13日開工,,如此大型項目從落地到開工僅用了74天,不到50個工作日,。
爭先,,轉(zhuǎn)換增長新動能
發(fā)展不夠是武漢面臨的最大難題,改革創(chuàng)新正是解決這一難題的“金鑰匙”,。
兩年前,,直播分享網(wǎng)站斗魚的CEO張文明將“戶口”遷回武漢。這位畢業(yè)于武漢理工大學的年輕人說,,在武漢創(chuàng)業(yè),,心里更踏實,。如今,斗魚以超過100億元的估值,,成為武漢首家“獨角獸”企業(yè),。在“獨角獸”企業(yè)引領(lǐng)下,武漢異軍突起,,成為比肩北京,、杭州、深圳的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新“第四城”,。
“國有經(jīng)濟這條腿長,,民營經(jīng)濟這條腿短�,!标愐恍逻@樣形象地描繪武漢經(jīng)濟結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,。如何拉長民營經(jīng)濟這條短腿?武漢開出的“藥方”是發(fā)展以新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為特征的新民營經(jīng)濟,,力爭將武漢打造成全國新民營經(jīng)濟集聚地,。
隨即,金融扶持,、市場空間、經(jīng)營成本,、營商環(huán)境,、人才培養(yǎng)等16項支持措施出臺,拉動全市前三季度新增市場主體同比增長30%以上,,新民營經(jīng)濟已成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富的“發(fā)動機”,。
為城市發(fā)展全面注入“創(chuàng)新基因”,武漢打出一套“招才引智”“招商引資”的組合拳,。認準的第一要務(wù),,就是打造人才核心競爭力。武漢推進“大學+”發(fā)展新模式,,實施“四大資智聚漢工程”,,以改革創(chuàng)新精神打造招才引智“武漢樣本”,再贏人口紅利,,真正走出“人才引領(lǐng)創(chuàng)新,、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”的新路子。
在全國率先成立科技成果轉(zhuǎn)化局,,首批12位院士擔任顧問團,,推動院士“才”富變成武漢財富,,院士科研成果變武漢發(fā)展成果;深化科技金融改革,,累計為5000家(次)科技型中小微企業(yè)貸款超過800億元,;組建14家工業(yè)技術(shù)研究院,涵蓋光電子,、智能裝備,、導航與位置服務(wù)等多個前沿領(lǐng)域,累計開展成果轉(zhuǎn)化334項,,孵化企業(yè)293家,。
人是最寶貴的生產(chǎn)力。憑畢業(yè)證即可落戶,、購房租房“打八折”,、出臺最低年薪指導標準……10月份,武漢發(fā)布留漢大學生新政“升級版”,。今年1月份至10月份,,已吸納大學畢業(yè)生留漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)20.5萬人,是去年同期的2.1倍,;大學畢業(yè)生在漢新落戶7.9萬人,,是去年同期的5.4倍。
大力發(fā)展“菁英經(jīng)濟,、校友經(jīng)濟,、院士經(jīng)濟、海歸經(jīng)濟”,,特別是充分挖掘校友資源這個“金礦”,,舉辦校友資智回漢專場簽約,武漢大學,、華中科技大學,、中南財經(jīng)政法大學、中國地質(zhì)大學,、華中農(nóng)業(yè)大學,、華中師范大學等名校校友投資簽約13013.7億元,校友經(jīng)濟激活武漢“新脈動”,。
在廣闊的農(nóng)村,,同樣回應(yīng)著人才召喚。武漢實施“市民下鄉(xiāng),、能人回鄉(xiāng),、企業(yè)興鄉(xiāng)”三大工程,努力提高農(nóng)民的資產(chǎn)性、經(jīng)營性,、工資性收入,,“三鄉(xiāng)工程”今年預(yù)計增加農(nóng)民收入18億元,探索出一條城鄉(xiāng)融合,、以工促農(nóng)的新機制,。
為民,提升人民幸福感
坐擁兩江百湖,,水優(yōu)勢明顯,,水特色鮮明,是武漢得天獨厚的發(fā)展優(yōu)勢,。
為了讓每一位武漢人聽見這座城市幸福的回響,,山水形勝的武漢,大力實施生態(tài)文明體制改革,,致力于打造世界有影響力的亮點城市,。
建立“四水共治”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,全面落實湖長制,、河長制,,系統(tǒng)做好防洪水、排澇水,、治污水,、保供水工作。創(chuàng)新城市規(guī)劃建設(shè)理念,,以全球眼光,、世界一流標準打造“長江主軸、長江新城,、東湖生態(tài)綠心”的百年亮點區(qū)塊,。
東湖是全國最大的城中湖,中科院水生物研究所東湖湖泊生態(tài)系統(tǒng)實驗站高級工程師張霄林說:“目前東湖的水質(zhì)達到40多年來的最好水平,,湖水由不適宜魚類生存的劣V類轉(zhuǎn)變?yōu)榭晒┯斡镜腎II類、部分子湖達到可直接飲用的II類標準,�,!�
用改革創(chuàng)新的辦法打好長江生態(tài)文明建設(shè)攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)“護一城凈水,、繪兩江畫廊,、顯三鎮(zhèn)靈秀”,建設(shè)“安瀾長江,、清潔長江,、綠色長江、美麗長江,、文明長江”,,以世界大河治理的最新成就,,托起偉大的城市夢想。
改革的成果為民所享,。武漢全面停止“九橋一隧一路”ETC收費,,有效降低群眾出行成本和企業(yè)物流成本,三鎮(zhèn)變通途,。
同時,,武漢積極探索以人民健康為中心的綜合醫(yī)改新模式,大醫(yī)院和小醫(yī)院組成“醫(yī)聯(lián)體”“健聯(lián)體”,,居民在家門口就可享受到高水平醫(yī)療服務(wù),;把“幸福食堂”開辦到老人身邊,“互聯(lián)網(wǎng)+”,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等特色養(yǎng)老新模式,,讓武漢成為全國唯一集聚近4年來所有國家級養(yǎng)老改革試點的城市;組織萬名警察進社區(qū),、入網(wǎng)格,,武漢連續(xù)4屆評為全國平安建設(shè)先進城市,第二次捧得全國綜治最高獎“長安杯”,;蟬聯(lián)全國文明城市稱號,,文明正成為武漢的一種“常態(tài)”。
武漢,,每天都在變,,變新、變亮,、變強,。(經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 鄭明橋)