守住“勞有所得”的底線(人民時評)

　　時值歲末，農民工工資支付問題，再次進入視野,。從將拖欠農民工工資列入“黑名單”,，到對省級政府實施年度考核；從曝光拖欠勞動報酬典型案例，到開展春節(jié)前治欠保支攻堅戰(zhàn)……國家近日連出大招，重拳整治欠薪，確保讓2億農民工拿到工資高高興興地回家過年,。

　　一系列有力舉措,，既有即時處置，又有治本之策,，多管齊下,，重拳出擊，給辛苦了一年的廣大農民工兄弟吃了顆“定心丸”,。把保障農民工工資納入省級領導考評,，各地專題部署農民工工資支付工作，彰顯了對農民工權益重視的升級,、徹底治理欠薪問題的決心,，為力爭到2020年實現農民工工資基本無拖欠助力，對鼓勵廣大農民工外出務工,、增加收入,，對擴大就業(yè)、社會穩(wěn)定,，意義重大,。

　　討薪難，可以說是一個老話題了,。一個“老”字,，也說明這是一場長期博弈。從各地政府建立工資應急保障金的制度發(fā)力,，到各地嘗試提高措施針對性,、長效性的實際治理……解決拖欠農民工工資問題，一直是各級政府反復重申,、一再強調的重要議題,。今年前11個月，各地區(qū)勞動保障監(jiān)察機構共查處欠薪案件12.8萬件,，同比下降38.2%,，雖然發(fā)生率大幅降低，但是欠薪現象仍未杜絕,，依然需要抓鐵有痕,，接力治理。

　　破解拖欠農民工工資,，急在治標,，重在治本。從這個意義上講,，用好考核指揮棒,，是解決農民工欠薪問題的一大創(chuàng)舉,。樹立考核“指揮棒”,，目的在于樹立“風向標”,，提高思想認識，從嚴從實考核督查,，問責倒逼責任落實,，這是我們治理社會難點痛點的一條寶貴經驗。然而,，責任意識有了,，監(jiān)督問責落實了，“討薪”是有了保障,，但從徹底治理“欠薪”的角度,，是不是一試就靈、一勞永逸呢,？恐怕也沒那么簡單,。

　　揆諸現實，觸摸農民工欠薪的深層原因,，多與保障工資支付的法律仍不健全,、解決欠薪問題的制度剛性不強等相關。比如,，當前出現的一些欠薪現象,，大多集中在建筑建材、加工制造等行業(yè),。這些領域,，恰是近年來我國發(fā)展最為迅猛的行業(yè)，層層轉包,、層層拖欠的現象極為普遍,，農民工的權利常被懸置，因此必須加強對項目資金的有效監(jiān)督,。另外,，經濟下行壓力下，一些行業(yè)產能過剩,，企業(yè)把壓力轉嫁到農民工身上,，地方政府或是出于對招商引資的顧慮，或是將企業(yè)倚為支柱,，從而缺乏主動追責的動力,。再比如，出現拖欠工資現象的大部分行業(yè),，大多用工不規(guī)范,，勞動合同簽訂率低，沒有建立用工單位與勞動者的正常雇傭關系,，因而提高廣大農民工的契約意識,，強化法治保障勢在必行,。

　　農民工討薪的辛酸焦慮和無奈喟嘆，折射著民生難題,。除了納入政績考核,、嚴格行政問責、加強部門協同,，我們還應進一步拓寬治理視野,，從經濟、法律,、觀念等方方面面,，塑造一種有效的制度治理體系。我們要解決的,，不僅僅是末端追討問題,，還要從源頭治理、中游把控等方面入手,，拿出繡花功夫,，層層分解，形成一個治理的閉環(huán),。如此接續(xù)用心用力,，營造守法環(huán)境，形成治理合力,，才能釋放出制度創(chuàng)新的最大效能,。(任宇波)