日前，農(nóng)業(yè)部宣布，在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,，今年我國(guó)將調(diào)減東北寒地井灌稻和南方雙季稻產(chǎn)區(qū)秈稻1000萬(wàn)畝以上,，并繼續(xù)調(diào)減“鐮刀彎”等非優(yōu)勢(shì)區(qū)籽粒玉米,。在“藏糧于地”方面,，將輪作休耕試點(diǎn)面積擴(kuò)大到2400萬(wàn)畝,，比去年面積翻了一番,。筆者以為,，這釋放了質(zhì)量第一,、效益優(yōu)先的農(nóng)業(yè)政策轉(zhuǎn)向信號(hào)。

　　改革開放以來(lái),，我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大體經(jīng)歷了三輪,。第一輪是上世紀(jì)80年代中后期，重點(diǎn)是壓糧食作物擴(kuò)經(jīng)濟(jì)作物,。第二輪是上世紀(jì)90年代中后期到本世紀(jì)初,，主要是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局。現(xiàn)在進(jìn)入了第三輪,，就是2015年底提出的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。這次調(diào)整與以往有明顯不同�,？傮w來(lái)看,，前兩輪都是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相對(duì)封閉的背景下展開的,，當(dāng)時(shí)主要是糧食相對(duì)過(guò)剩,，但并不是各種作物產(chǎn)量都過(guò)剩，現(xiàn)在不僅糧食產(chǎn)量高,，其他品種作物產(chǎn)量也日趨增多,。因此，這輪農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，是在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展到較高水平上的主動(dòng)作為,。

　　從政策來(lái)看，過(guò)去我們吃不飽,，農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是數(shù)量?jī)?yōu)先,、越多越好，工作的導(dǎo)向主要是圍著增產(chǎn)轉(zhuǎn),；現(xiàn)在,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年豐收，數(shù)量眼下不再是主要問(wèn)題,，如何提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量成為主要考量,。過(guò)去，我們是以產(chǎn)量論英雄,，誰(shuí)能育出高產(chǎn)品種,、誰(shuí)能拿出增產(chǎn)措施，誰(shuí)就是英雄；現(xiàn)在,，要改變這種導(dǎo)向,，以質(zhì)量效益論英雄。要加快構(gòu)建推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的考核評(píng)價(jià)體系,，把環(huán)境友好,、綠色發(fā)展、質(zhì)量安全,、帶動(dòng)小農(nóng)戶增收等作為重要考核指標(biāo),，引導(dǎo)人才、科技,、裝備等各方面力量聚合到質(zhì)量興農(nóng)上來(lái),。

　　從市場(chǎng)來(lái)看，當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)如此,，國(guó)際市場(chǎng)更是如此。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是價(jià)格,、質(zhì)量,、服務(wù)的綜合競(jìng)爭(zhēng)，同等價(jià)格比質(zhì)量,，同等質(zhì)量比價(jià)格,，同質(zhì)同價(jià)比服務(wù)�,？陀^來(lái)說(shuō),，比價(jià)格我們對(duì)國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，但拼質(zhì)量,、拼服務(wù)潛力很大,。一方面，要念好市場(chǎng)經(jīng),，更加重視,、研究、運(yùn)用市場(chǎng),，提升質(zhì)量,、培育品牌，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),，讓好產(chǎn)品賣出好價(jià)錢,；另一方面，要增加制度供給,，創(chuàng)新體制機(jī)制,，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力,。

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),。要加快制定相應(yīng)的政策體系，推動(dòng)科技研發(fā),、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,、項(xiàng)目投資等資金主要投向推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、質(zhì)量提升,、效益提高等方面,。當(dāng)然，推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng),，僅靠農(nóng)業(yè)部門很難實(shí)現(xiàn),。各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè),、發(fā)改,、財(cái)政、衛(wèi)生,、質(zhì)監(jiān),、食藥、科技,、教育等部門形成合力,。同時(shí)，要積極引導(dǎo)金融資本,、工商資本和民間資本共同參與質(zhì)量興農(nóng),、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng),，全面開啟提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益競(jìng)爭(zhēng)力,、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的新征程。喬金亮