
2月4日,在山東煙臺旅游大世界,,機(jī)器人在進(jìn)行街舞表演,。當(dāng)前,我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展期,,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了新動能。唐 克攝(新華社發(fā))
黨的十八大以來,,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,我國堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性不斷增強(qiáng),。
2017年,我國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)6.9%的增長,。對此,,新加坡《海峽時報》網(wǎng)站發(fā)文評價說,這使中國重新成為世界上年度表現(xiàn)最好的主要經(jīng)濟(jì)體,。即便當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩,,中國經(jīng)濟(jì)增長的龐大規(guī)模也繼續(xù)在需求和供給兩個方面產(chǎn)生巨大的地區(qū)和全球性影響。
“三去一降一補(bǔ)”成效顯著
2015年11月召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議明確提出,,“在適度擴(kuò)大總需求的同時,,著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力提高供給體系質(zhì)量和效率”,,從而增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力,,推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升。
習(xí)近平總書記在主持中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)時指出,,必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向,,從生產(chǎn)端入手,提高供給體系質(zhì)量和效率,,擴(kuò)大有效和中高端供給,,增強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性,推動我國經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量,、更有效率,、更加公平,、更可持續(xù)的方向發(fā)展。
從破題到深化,,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理念明確,、思路清晰、任務(wù)具體,,各項改革舉措同向發(fā)力,,成效顯著。2017年,,“三去一降一補(bǔ)”取得實質(zhì)性進(jìn)展,。
——去產(chǎn)能方面,2017年實現(xiàn)鋼鐵去產(chǎn)能5000萬噸左右,、煤炭去產(chǎn)能1.5億噸以上,,年度去產(chǎn)能任務(wù)圓滿完成,。全國工業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)77.0%,,創(chuàng)5年新高。
——去杠桿方面,,2017年11月末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率同比下降了0.5個百分點(diǎn),。
——去庫存方面,商品房庫存水平持續(xù)下降,,2017年末全國商品房待售面積比2016年末減少了1.1億平方米,,比2015年末減少了1.3億平方米。糧食去庫存也取得明顯進(jìn)展,。
——降成本方面,,2016年減稅降費(fèi)達(dá)到1萬億元,2017年又減少1萬億元,。2017年前11月,,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本同比下降0.28元。
——補(bǔ)短板方面,,體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)投資,、水利管理業(yè)投資均達(dá)到16.4%的增速,生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)投資增長達(dá)到23.9%,,有力彌補(bǔ)了長期以來的欠賬,。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革抓住了問題的關(guān)鍵。中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員張杰認(rèn)為,,我國推出的一系列改革舉措,,著力破解阻礙升級發(fā)展的難題,加快促進(jìn)了以制造業(yè)為主的實體經(jīng)濟(jì)成為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要力量,。
國家統(tǒng)計局局長寧吉喆指出,,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的首要任務(wù),,也是推進(jìn)其他任務(wù)必須堅持的邏輯主線。近年來,,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革改善了市場供求關(guān)系,,促進(jìn)了企業(yè)效益好轉(zhuǎn),對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好發(fā)揮了關(guān)鍵作用,,必須乘勢而上,、鞏固成果,持之以恒地加以推進(jìn),。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革
剛剛過去的春節(jié)黃金周,,中國消費(fèi)者再次展現(xiàn)出驚人力量。據(jù)統(tǒng)計,,全國零售和餐飲企業(yè)實現(xiàn)銷售額約9260億元,,比2017年同期增長10.2%。全國實現(xiàn)旅游收入4750億元,,同比增長12.6%,。中國銀聯(lián)發(fā)布的2018年春節(jié)出境游報告顯示,中國春節(jié)正逐步成為全球旅游消費(fèi)旺季,,境內(nèi)游客出境游目的地更廣,,消費(fèi)更注重體驗和品質(zhì)。
美國彭博社去年底刊發(fā)文章指出,,中國的經(jīng)濟(jì)增長模式已經(jīng)從過去的“世界工廠”變成“全球超市”,,現(xiàn)在中國人是以自己的購買力,繼續(xù)撐起全球經(jīng)濟(jì),,成為全球經(jīng)濟(jì)的頂梁柱,。更重要的是中國的消費(fèi)性質(zhì)出現(xiàn)了改變,消費(fèi)不再圍繞著生活必需品,,不斷增加的可支配性收入流向了電影院,、旅游和保健產(chǎn)品。報道認(rèn)為,,由于中國的擴(kuò)張越來越依賴消費(fèi),,其增長將越來越受到內(nèi)在驅(qū)動。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最終目標(biāo),,正是形成經(jīng)濟(jì)增長新機(jī)制,。當(dāng)前,我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了重大變革——
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,,我國已從過去的主要依靠工業(yè)拉動轉(zhuǎn)為工業(yè),、服務(wù)業(yè)共同拉動。黨的十八大以來,各地區(qū)各部門加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,大力推動服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,,三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng),有力支撐了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,。2017年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為51.6%,,對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為58.8%,比上年提高1.3個百分點(diǎn),。
從需求結(jié)構(gòu)看,,我國已從主要依靠投資拉動轉(zhuǎn)為投資和消費(fèi)共同拉動,消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)穩(wěn)步提升,。2017年,,最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到58.8%,比資本形成總額貢獻(xiàn)率高26.7個百分點(diǎn),。2013年至2017年,,最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率為56.2%,高于資本形成總額貢獻(xiàn)率12.4個百分點(diǎn),。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東認(rèn)為,,這說明消費(fèi)已逐步成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動力之一。未來,,投資增速下降將是長期趨勢,,在此背景下,中國經(jīng)濟(jì)對消費(fèi)的依賴度會進(jìn)一步提高,。
張杰說,我國內(nèi)需規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大以及向中高端的轉(zhuǎn)型升級,,為經(jīng)濟(jì)動能轉(zhuǎn)換提供了重要基礎(chǔ)條件,,正在成為中國經(jīng)濟(jì)增長重要的內(nèi)生動力。
新舊動能轉(zhuǎn)換加速推進(jìn)
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,既要做好減少低端供給和無效供給的“減法”,,也要做好擴(kuò)大有效供給和中高端供給的“加法”,為經(jīng)濟(jì)增長培育新動力,。
近年來,,國家以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng),充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,,新動能成長速度和支撐作用超出預(yù)期,。國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示,據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)測算,,新動能對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)已超過30%,,對城鎮(zhèn)新增就業(yè)的貢獻(xiàn)超過70%。一些東部省份已經(jīng)走出結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期,新動能正日漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一引擎,,不斷推動質(zhì)量和效益的提升,。
新技術(shù)、新業(yè)態(tài),、新模式,、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),新動能新產(chǎn)業(yè)茁壯成長,。近年來,,我國在載人航天、探月工程,、量子通信,、載人深潛等領(lǐng)域不斷取得重大突破,移動終端,、數(shù)字消費(fèi),、線上支付等技術(shù)日臻成熟,有效帶動了平臺經(jīng)濟(jì),、智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。2013年至2017年,全員勞動生產(chǎn)率年均提高6.8%,。2017年,,工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長11.0%,增速比規(guī)模以上工業(yè)快4.4個百分點(diǎn),;工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量比上年增長68.1%,,新能源汽車增長51.1%。2017年日均新登記企業(yè)1.66萬戶,,有力支撐了就業(yè)和創(chuàng)新發(fā)展,。
張杰認(rèn)為,當(dāng)前中國新經(jīng)濟(jì)新動能正處于從量變逐步向質(zhì)變轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期,,也是重新洗牌的窗口期,。“不要以為既有發(fā)展基礎(chǔ)好,,就能在下一輪發(fā)展中占得先機(jī),。如果稍有疏忽,沉溺于過去產(chǎn)業(yè)的輝煌,,消磨了改革的強(qiáng)烈動力,,或者不能通過改革補(bǔ)上關(guān)鍵短板,就會在新舊動能轉(zhuǎn)換中失去先機(jī),�,!彼J(rèn)為,各地對此要有清醒認(rèn)識,按照黨的十九大報告的要求,,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,,推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、人工智能和實體經(jīng)濟(jì)深度融合,,因地制宜加快推動新舊動能轉(zhuǎn)換。
在劉向東看來,,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將在實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,,促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與制造業(yè)深度融合,大力培育新動能及一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)等方面取得新突破,,并將通過進(jìn)一步營造更好的營商環(huán)境,,切實降低實體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行成本和制度性交易成本。經(jīng)濟(jì)日報·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 熊 麗