經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月9日訊（記者 袁勇 專(zhuān)欄 童政）政府工作報(bào)告提出,，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全國(guó)人大代表、廣西貴港市市長(zhǎng)農(nóng)融表示,，去年，貴港在改善營(yíng)商環(huán)境方面做了不少工作,，也取得了實(shí)實(shí)在在的成績(jī),。“在第三方調(diào)查評(píng)估中,，貴港市在企業(yè)滿(mǎn)意度,、審批速度、商事改革三項(xiàng)測(cè)評(píng)中,，都得到了好評(píng),。”

　　農(nóng)融代表表示,，改善營(yíng)商環(huán)境,，工作大方向就是貫徹黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,，貴港市又做了一些針對(duì)性工作,，進(jìn)行工作方式的多樣探索�,！氨热缥覀冞M(jìn)行了三項(xiàng)審批改革,，串聯(lián)改并聯(lián)，前置改后置,，零散改批發(fā),。以串聯(lián)改并聯(lián)為例，就是幾個(gè)相關(guān)部門(mén)一次性接到企業(yè)報(bào)批,，就開(kāi)始在假設(shè)其他部門(mén)都同意的情況下,，進(jìn)行自己的審批工作。最后由牽頭部門(mén)整合,，根據(jù)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行審定,。

　　農(nóng)融代表說(shuō),，這樣的情況存在一定風(fēng)險(xiǎn)，就是假如其中一個(gè)部門(mén)不通過(guò),，就會(huì)返工,。“但是我們寧可政府部門(mén)返工,，也要為企業(yè)節(jié)省時(shí)間,。事實(shí)也證明，返工的概率并不大,，總體來(lái)看,，為企業(yè)審批節(jié)省時(shí)間的效果非常好。此外,，我們還設(shè)立了一個(gè)項(xiàng)目預(yù)審環(huán)節(jié),。由市長(zhǎng)牽頭進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)審，國(guó)土,、規(guī)劃,、環(huán)保、財(cái)政等部門(mén)參與,，并擁有一票否決權(quán),。在項(xiàng)目預(yù)審過(guò)程中，出現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)不符合規(guī)定的,，一票否決,，如果沒(méi)有一票否決，則繼續(xù)進(jìn)行,，大大提升了審批通過(guò)的概率,。通過(guò)改革，我們項(xiàng)目審批的理論時(shí)間由原來(lái)的一年多變成了48天,�,！�

　　農(nóng)融代表說(shuō)：“利用‘互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)’，貴港市對(duì)企業(yè)提交的資料進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)審,，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，需要進(jìn)行一次性告知，減少企業(yè)跑腿,。據(jù)我所知,，來(lái)貴港投資的外地企業(yè)，對(duì)我們的工作都是滿(mǎn)意的,，相比他們的計(jì)劃時(shí)間,，只有提速的，沒(méi)有拖后的�,！�

　　改善營(yíng)商環(huán)境,，不僅僅體現(xiàn)在優(yōu)化審批上，還體現(xiàn)在具體問(wèn)題的解決方面,�,！霸诙沤^執(zhí)法部門(mén)吃拿卡要方面，我們也做了很多工作,。比如,，我們限定工作辦結(jié)時(shí)間。窗口工作人員吃拿卡要,，主要是通過(guò)拖時(shí)間,，讓企業(yè)著急。我們規(guī)定,，工作人員如果發(fā)現(xiàn)審批材料有問(wèn)題,，必須一次性告知，并給出限定承諾完成時(shí)間,�,！鞭r(nóng)融代表說(shuō)，“同時(shí)我們建立了審批部門(mén)‘說(shuō)不報(bào)告制度’,，窗口工作人員對(duì)企業(yè)說(shuō)‘不行’，就要把‘不行’的內(nèi)容和原因同時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo),，這對(duì)于無(wú)理說(shuō)不的現(xiàn)象形成了制約,。此外，我們還要求相關(guān)部門(mén)的局長(zhǎng),、副局長(zhǎng)定期到窗口坐班,，看流程是否可以?xún)?yōu)化�,！�

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