人大河北代表團(tuán)舉行全體會(huì)議,，全國人大代表趙治海（左一）、侯二河（左二）與同團(tuán)代表熱議住房租賃市場(chǎng)話題,。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 李景錄攝
構(gòu)建租購并舉的住房體系,，我國應(yīng)建立完善鼓勵(lì)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的政策體系和長效機(jī)制。加大租賃住房建設(shè)用地供給,，多建設(shè)公租房,、廉租房、共有產(chǎn)權(quán)房,，并大力保障租房者合法權(quán)益,，才能滿足老百姓的基本住房需求，逐步解決租房的后顧之憂,，遏制房價(jià)過快上漲和炒房投機(jī)行為,。
長期以來，由于缺乏政策、服務(wù)與資金支持,，我國住房租賃市場(chǎng)發(fā)展緩慢,，難以滿足廣大城鎮(zhèn)居民“住有所居”的需求。
今年的政府工作報(bào)告提出,，“培育住房租賃市場(chǎng)”“加快建立多主體供給,、多渠道保障、租購并舉的住房制度,，讓廣大人民群眾早日實(shí)現(xiàn)安居宜居”,。當(dāng)前，隨著我國房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入“存量時(shí)代”,，如何保障老百姓的基本住房需求,，實(shí)現(xiàn)“租”有所居？就這些問題經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪了多位代表委員,。
租賃市場(chǎng)前景廣闊
數(shù)據(jù)顯示，2017年我國住房租賃市場(chǎng)租金規(guī)模約為1.3萬億元,；廣東省和浙江省城鎮(zhèn)家庭中分別有47%和41%的家庭是租房居住的,，北京和上海分別有37.2%和38.3%的家庭通過租賃解決居住需求，已達(dá)到發(fā)達(dá)國家租賃市場(chǎng)的規(guī)模,，高于全國25.8%的平均水平,。“這表明大城市的住房租賃市場(chǎng)非常龐大,�,！比珖舜蟠怼�58集團(tuán)CEO姚勁波說,。
當(dāng)前,，國家對(duì)加快住房租賃市場(chǎng)發(fā)展、完善政策環(huán)境陸續(xù)有了頂層設(shè)計(jì),，出臺(tái)了多項(xiàng)政策鼓勵(lì)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展,，積極構(gòu)建租購并舉的住房體系。
全國人大代表,、中國建設(shè)銀行湖南省分行黨委書記,、行長文愛華說：“住房租賃市場(chǎng)完善后，買房需求就會(huì)減少,，炒房行為也會(huì)隨之減少,，從而遏制房價(jià)過快上漲。同時(shí),，租房能夠節(jié)省大量購房開支,，百姓就可以把錢花到旅游、購物等方面，從而拉動(dòng)消費(fèi),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更加健康發(fā)展,。”
全國人大代表,、云南省城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司黨委書記,、董事長許雷說，二三線城市將空置的商業(yè),、辦公等存量房屋改造為租賃住房的現(xiàn)象十分普遍,。全國政協(xié)委員、民革陜西省委會(huì)副主委韓寶生認(rèn)為,，“現(xiàn)在人員流動(dòng)性大大增強(qiáng)了,，也就意味著租房需求更迫切了。對(duì)于流動(dòng)人口來說,，租房是他們最佳的選擇”,。
政府企業(yè)形成合力
多年來，我國住房租賃市場(chǎng)發(fā)展緩慢,，缺乏政策,、服務(wù)等方面的支持，仍面臨著諸多瓶頸,。
“我國應(yīng)該在政策,、制度等方面進(jìn)一步完善，建立完善住房租賃政策體系和長效機(jī)制,，提高住房租賃的市場(chǎng)化程度,。”許雷代表建議出臺(tái)相關(guān)政策,，調(diào)動(dòng)政府和企業(yè)的積極性,，雙方形成合力。政府要在位置較好,、交通方便的區(qū)域拿出一定比例的土地發(fā)展租賃住房,，給投資主體更多優(yōu)惠政策，并完善相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制,。
全國政協(xié)委員,、長江大學(xué)副校長鄭軍認(rèn)為，促進(jìn)房屋租賃市場(chǎng)發(fā)展,，要幫老百姓解決租房的后顧之憂,，包括對(duì)于房屋租金上漲的擔(dān)憂，以及對(duì)市場(chǎng)出租主體的不信任等,，逐漸改變?nèi)藗儭白夥坎蝗缳I房”的傳統(tǒng)觀念,。
鄭軍委員建議，政府應(yīng)著力穩(wěn)定住房租賃市場(chǎng)，多建設(shè)公租房,、廉租房,、共有產(chǎn)權(quán)房；鼓勵(lì)地方政府采取PPP模式,，將現(xiàn)有政府投資和管理的公租房交由專業(yè)化,、社會(huì)化企業(yè)運(yùn)營管理，不斷提高管理和服務(wù)水平,。
文愛華代表建議,，政府要合理規(guī)劃安排租賃住房建設(shè)，多主體供給,、多渠道保障,，要在城市的不同區(qū)域均衡合理地發(fā)展不同類型的租賃房屋，避免租賃房屋的位置過于偏僻,。
姚勁波代表建議,，政府、房地產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)化租賃機(jī)構(gòu)應(yīng)多方合作,，在大型工業(yè)園區(qū),、商業(yè)區(qū)周邊增加經(jīng)濟(jì)型公寓，進(jìn)一步保障勞動(dòng)者的就業(yè)和生活,。
保障租房合法權(quán)益
“當(dāng)前，住房租賃市場(chǎng)仍面臨諸多瓶頸,，如房屋租賃立法方面相對(duì)不足,，對(duì)于租期、租價(jià)和租賃期間諸多權(quán)益沒有明確規(guī)定,，導(dǎo)致租戶居住環(huán)境,、安全等基本權(quán)益缺少有效保障�,！币挪ù碚f,，政府應(yīng)不斷完善房屋租賃制度頂層設(shè)計(jì)、健全相關(guān)法律法規(guī),，明確房屋租賃雙方權(quán)益和中介公司責(zé)任,，建立快速解決房屋租賃糾紛機(jī)制，讓解決租房糾紛問題有法可依,，同時(shí)在交易環(huán)節(jié)加強(qiáng)承租者權(quán)益保障,，進(jìn)一步增強(qiáng)承租者的“安全感”，使租房成為“住有所居”的重要途徑,。
當(dāng)前,，我國房屋租賃市場(chǎng)中虛假房源信息太多，不誠信、不規(guī)范的黑中介經(jīng)常擾亂市場(chǎng),。韓寶生委員表示,，應(yīng)該通過可靠的第三方平臺(tái)發(fā)布真實(shí)透明的租房信息。同時(shí),，努力提高中介服務(wù)質(zhì)量,，不斷提升從業(yè)人員素質(zhì)，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營,、誠實(shí)守信,、公平交易。同時(shí),，應(yīng)降低房屋租賃稅和個(gè)人所得稅,，將住房租賃價(jià)格控制在合理的范圍之內(nèi)。
文愛華代表表示,，政府應(yīng)出臺(tái)優(yōu)惠的稅收政策,，支持引導(dǎo)企業(yè)積極開發(fā)住房租賃市場(chǎng)，降低租房成本,。同時(shí),，要切實(shí)保障房屋承租人擁有同樣的就業(yè)、入學(xué),、就醫(yī)等權(quán)利,，真正實(shí)現(xiàn)“租售同權(quán)”。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 常 理 李華林 中國縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)記者 鄭 義）
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