
人大河北代表團(tuán)舉行全體會議,,全國人大代表趙治海(左一),、侯二河(左二)與同團(tuán)代表熱議住房租賃市場話題,。經(jīng)濟(jì)日報記者 李景錄攝
構(gòu)建租購并舉的住房體系,我國應(yīng)建立完善鼓勵住房租賃市場發(fā)展的政策體系和長效機(jī)制,。加大租賃住房建設(shè)用地供給,,多建設(shè)公租房、廉租房,、共有產(chǎn)權(quán)房,,并大力保障租房者合法權(quán)益,才能滿足老百姓的基本住房需求,,逐步解決租房的后顧之憂,,遏制房價過快上漲和炒房投機(jī)行為。
長期以來,,由于缺乏政策,、服務(wù)與資金支持,我國住房租賃市場發(fā)展緩慢,,難以滿足廣大城鎮(zhèn)居民“住有所居”的需求,。
今年的政府工作報告提出,“培育住房租賃市場”“加快建立多主體供給,、多渠道保障,、租購并舉的住房制度,讓廣大人民群眾早日實(shí)現(xiàn)安居宜居”,。當(dāng)前,,隨著我國房地產(chǎn)市場進(jìn)入“存量時代”,如何保障老百姓的基本住房需求,,實(shí)現(xiàn)“租”有所居,?就這些問題經(jīng)濟(jì)日報·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪了多位代表委員。
租賃市場前景廣闊
數(shù)據(jù)顯示,,2017年我國住房租賃市場租金規(guī)模約為1.3萬億元,;廣東省和浙江省城鎮(zhèn)家庭中分別有47%和41%的家庭是租房居住的,北京和上海分別有37.2%和38.3%的家庭通過租賃解決居住需求,,已達(dá)到發(fā)達(dá)國家租賃市場的規(guī)模,,高于全國25.8%的平均水平�,!斑@表明大城市的住房租賃市場非常龐大,。”全國人大代表,、58集團(tuán)CEO姚勁波說,。
當(dāng)前,國家對加快住房租賃市場發(fā)展,、完善政策環(huán)境陸續(xù)有了頂層設(shè)計,,出臺了多項(xiàng)政策鼓勵住房租賃市場發(fā)展,,積極構(gòu)建租購并舉的住房體系。
全國人大代表,、中國建設(shè)銀行湖南省分行黨委書記,、行長文愛華說:“住房租賃市場完善后,買房需求就會減少,,炒房行為也會隨之減少,,從而遏制房價過快上漲。同時,,租房能夠節(jié)省大量購房開支,,百姓就可以把錢花到旅游、購物等方面,,從而拉動消費(fèi),,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更加健康發(fā)展�,!�
全國人大代表,、云南省城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長許雷說,,二三線城市將空置的商業(yè),、辦公等存量房屋改造為租賃住房的現(xiàn)象十分普遍。全國政協(xié)委員,、民革陜西省委會副主委韓寶生認(rèn)為,,“現(xiàn)在人員流動性大大增強(qiáng)了,,也就意味著租房需求更迫切了,。對于流動人口來說,租房是他們最佳的選擇”,。
政府企業(yè)形成合力
多年來,,我國住房租賃市場發(fā)展緩慢,缺乏政策,、服務(wù)等方面的支持,,仍面臨著諸多瓶頸。
“我國應(yīng)該在政策,、制度等方面進(jìn)一步完善,,建立完善住房租賃政策體系和長效機(jī)制,提高住房租賃的市場化程度,�,!痹S雷代表建議出臺相關(guān)政策,調(diào)動政府和企業(yè)的積極性,,雙方形成合力,。政府要在位置較好,、交通方便的區(qū)域拿出一定比例的土地發(fā)展租賃住房,給投資主體更多優(yōu)惠政策,,并完善相應(yīng)激勵機(jī)制,。
全國政協(xié)委員、長江大學(xué)副校長鄭軍認(rèn)為,,促進(jìn)房屋租賃市場發(fā)展,,要幫老百姓解決租房的后顧之憂,包括對于房屋租金上漲的擔(dān)憂,,以及對市場出租主體的不信任等,,逐漸改變?nèi)藗儭白夥坎蝗缳I房”的傳統(tǒng)觀念。
鄭軍委員建議,,政府應(yīng)著力穩(wěn)定住房租賃市場,,多建設(shè)公租房、廉租房,、共有產(chǎn)權(quán)房,;鼓勵地方政府采取PPP模式,將現(xiàn)有政府投資和管理的公租房交由專業(yè)化,、社會化企業(yè)運(yùn)營管理,,不斷提高管理和服務(wù)水平。
文愛華代表建議,,政府要合理規(guī)劃安排租賃住房建設(shè),,多主體供給、多渠道保障,,要在城市的不同區(qū)域均衡合理地發(fā)展不同類型的租賃房屋,,避免租賃房屋的位置過于偏僻。
姚勁波代表建議,,政府,、房地產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)化租賃機(jī)構(gòu)應(yīng)多方合作,在大型工業(yè)園區(qū),、商業(yè)區(qū)周邊增加經(jīng)濟(jì)型公寓,,進(jìn)一步保障勞動者的就業(yè)和生活。
保障租房合法權(quán)益
“當(dāng)前,,住房租賃市場仍面臨諸多瓶頸,,如房屋租賃立法方面相對不足,對于租期,、租價和租賃期間諸多權(quán)益沒有明確規(guī)定,,導(dǎo)致租戶居住環(huán)境、安全等基本權(quán)益缺少有效保障�,!币挪ù碚f,,政府應(yīng)不斷完善房屋租賃制度頂層設(shè)計、健全相關(guān)法律法規(guī),,明確房屋租賃雙方權(quán)益和中介公司責(zé)任,,建立快速解決房屋租賃糾紛機(jī)制,讓解決租房糾紛問題有法可依,,同時在交易環(huán)節(jié)加強(qiáng)承租者權(quán)益保障,,進(jìn)一步增強(qiáng)承租者的“安全感”,使租房成為“住有所居”的重要途徑,。
當(dāng)前,,我國房屋租賃市場中虛假房源信息太多,不誠信,、不規(guī)范的黑中介經(jīng)常擾亂市場,。韓寶生委員表示,應(yīng)該通過可靠的第三方平臺發(fā)布真實(shí)透明的租房信息,。同時,,努力提高中介服務(wù)質(zhì)量,不斷提升從業(yè)人員素質(zhì),,促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營,、誠實(shí)守信、公平交易,。同時,,應(yīng)降低房屋租賃稅和個人所得稅,將住房租賃價格控制在合理的范圍之內(nèi),。
文愛華代表表示,,政府應(yīng)出臺優(yōu)惠的稅收政策,支持引導(dǎo)企業(yè)積極開發(fā)住房租賃市場,,降低租房成本,。同時,要切實(shí)保障房屋承租人擁有同樣的就業(yè),、入學(xué)、就醫(yī)等權(quán)利,,真正實(shí)現(xiàn)“租售同權(quán)”,。(經(jīng)濟(jì)日報·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 常 理 李華林 中國縣域經(jīng)濟(jì)報記者 鄭 義)
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