實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，是黨的十九大作出的重大決策部署,。從黨的十九大報(bào)告,，到今年的中央一號(hào)文件，再到《政府工作報(bào)告》,，均明確提出要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。針對(duì)如何更好地推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,、培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能,，本期中經(jīng)論壇特邀參加兩會(huì)的三位政協(xié)委員進(jìn)行深入討論。

　　主持人：隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段,，數(shù)量已不是主要問題,，重點(diǎn)要解決質(zhì)量效益問題。今年中央一號(hào)文件專門提出了提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能,。農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量該如何提升？如何進(jìn)一步培育發(fā)展新動(dòng)能,？

　　劉東生：從推進(jìn)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來看，培育農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能,，應(yīng)從以下幾個(gè)方面同步考慮：一是物質(zhì)供給。在新產(chǎn)品的開發(fā),、新技術(shù)的應(yīng)用、新產(chǎn)業(yè)的培育中,，有很多問題是農(nóng)民自己解決不了的,，需要管理部門、科技部門,、社會(huì)等多方面的幫助,。

　　二是政策導(dǎo)向。在鄉(xiāng)村振興的大背景下,，有很多原有的政策需要完善，需要主管部門,、各級(jí)政府結(jié)合農(nóng)村發(fā)展的新情況、新形勢(shì)做好頂層設(shè)計(jì),，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,。

　　三是制度性供給,。提高農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，這是制度供給的一個(gè)重要層面。推進(jìn)新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展,，在個(gè)體經(jīng)營(yíng)前提下推進(jìn)聯(lián)合,，推動(dòng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也需要在制度上做一些設(shè)計(jì),。除此以外,，在社會(huì)服務(wù)、科技服務(wù)、信息化服務(wù),、金融服務(wù)等方面,，都需要去探索、設(shè)計(jì),，加強(qiáng)制度性供給。

　　陳萌山：李克強(qiáng)總理今年所作的《政府工作報(bào)告》中提出,，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，依靠改革創(chuàng)新壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能,。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，質(zhì)量興農(nóng),。

　　轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，就是要從主要依靠資源擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠萍紕?chuàng)新驅(qū)動(dòng)。隨著國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,，要通過科技創(chuàng)新,、科技進(jìn)步、科技水平提升來提高我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,，減少國(guó)際市場(chǎng),、進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的沖擊。

　　質(zhì)量興農(nóng),，就是要依靠科技支撐和引領(lǐng),，使農(nóng)業(yè)從過去主要靠產(chǎn)量擴(kuò)大，轉(zhuǎn)到滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求這個(gè)目標(biāo)導(dǎo)向上去,。從過去只注重追求規(guī)模,、追求數(shù)量、追求產(chǎn)量,，到追求按照消費(fèi)者和市場(chǎng)需求,，生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)、更安全,、更營(yíng)養(yǎng)健康的農(nóng)產(chǎn)品。真正做到老百姓需求什么,，我們就研究什么,、生產(chǎn)什么。

　　李成貴：鄉(xiāng)村振興動(dòng)能如何培育,，動(dòng)力機(jī)制如何解決,？歸根到底,，還是要靠改革、靠創(chuàng)新,。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的根本動(dòng)力,。鄉(xiāng)村振興需要一系列的制度創(chuàng)新,，其中最重要的是要推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、要素下鄉(xiāng),，城市主體和鄉(xiāng)村主體交流互動(dòng),，要消除一切限制、影響要素下鄉(xiāng)的障礙,。

　　今年的《政府工作報(bào)告》提出,，改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理辦法，建立新增耕地指標(biāo),、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑機(jī)制,，所得收益全部用于脫貧攻堅(jiān)和支持鄉(xiāng)村振興，這是個(gè)非常大的突破,。從這些頂層設(shè)計(jì)中可以看出,，改革創(chuàng)新激活了新動(dòng)能，鄉(xiāng)村振興的動(dòng)能將更加充足,。