核心要點：

　　■ 高質量發(fā)展是一場涉及發(fā)展方式,、經(jīng)濟結構,、增長動力等諸多方面的系統(tǒng)性重大變革。從“高速度”轉向“高質量”體現(xiàn)的是發(fā)展規(guī)律,，為江蘇經(jīng)濟標明了發(fā)展航向,；從“有沒有”轉向“好不好”體現(xiàn)的是發(fā)展追求，為江蘇發(fā)展明確了價值導向,；從“中低端”轉向“中高端”體現(xiàn)的是發(fā)展水平,，為江蘇轉型升級提供了根本遵循。

　　■ 黨的十九大之后,、中央經(jīng)濟工作會議之前,，習近平總書記親臨江蘇視察工作，圍繞高質量發(fā)展,，強調了堅守實體經(jīng)濟,、堅持創(chuàng)新發(fā)展、推動鄉(xiāng)村振興,、修復生態(tài)環(huán)境等一系列重大問題,。對江蘇來說，這既是巨大鼓舞,，更是關于高質量發(fā)展的極大鞭策,。

　　■ 我們追求的“走在前列”，不是簡單的速度領先,、指標超前，而是在新發(fā)展理念的指引下，圍繞建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,，用改革的辦法解決好實踐探索中的問題,，用創(chuàng)新的理念、思路,、方法推動發(fā)展質量的全面突破,，努力創(chuàng)造更多高質量發(fā)展成果，形成江蘇新的特色和優(yōu)勢,。

　　黨的十九大作出“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段”的重大判斷,，深刻揭示了新時代中國經(jīng)濟發(fā)展的歷史方位和基本特征，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義,。我們要認真學習貫徹黨的十九大精神和中央部署要求,，把高質量發(fā)展作為江蘇未來一個時期最鮮明的導向，力爭在高質量發(fā)展上走在全國前列,，努力為全國發(fā)展大局作出江蘇貢獻,。

　　一、推動高質量發(fā)展走在前列,，是新時代江蘇必須擔負起的重大使命

　　高質量發(fā)展是一場涉及發(fā)展方式,、經(jīng)濟結構、增長動力等諸多方面的系統(tǒng)性重大變革,。從“高速度”轉向“高質量”體現(xiàn)的是發(fā)展規(guī)律,，為江蘇經(jīng)濟標明了發(fā)展航向；從“有沒有”轉向“好不好”體現(xiàn)的是發(fā)展追求,，為江蘇發(fā)展明確了價值導向,；從“中低端”轉向“中高端”體現(xiàn)的是發(fā)展水平，為江蘇轉型升級提供了根本遵循,。對江蘇來說,，不僅要努力實現(xiàn)高質量發(fā)展，更要在這場變革中走在全國的前列,。

　　習近平總書記對江蘇發(fā)展的殷切期望,。黨的十九大之后、中央經(jīng)濟工作會議之前,，習近平總書記親臨江蘇視察工作,，圍繞高質量發(fā)展，強調了堅守實體經(jīng)濟,、堅持創(chuàng)新發(fā)展,、推動鄉(xiāng)村振興、修復生態(tài)環(huán)境等一系列重大問題,。對江蘇來說,，這既是巨大鼓舞,，更是關于高質量發(fā)展的極大鞭策�,；剡^頭梳理十八大以來習近平總書記的“江蘇足跡”和“江蘇囑托”,，從2013年對江蘇提出“三項重點任務”，到2014年提出“強富美高新江蘇”“五個邁上新臺階”,，也都是希望江蘇實現(xiàn)更高質量的發(fā)展,。習近平總書記還明確指出，為全國發(fā)展探路,，是中央對江蘇的一貫要求,。我們理解，新時代的“探路”就是要在高質量發(fā)展的道路上走在前列,，展現(xiàn)江蘇發(fā)展的探索性,、創(chuàng)新性、引領性,。我們有責任向總書記交出一份滿意的答卷,。

　　江蘇作為東部省份的應擔之責。當前,，在高質量發(fā)展這個時代主題下,，全國各地百舸爭流、各展所長,。但是每個地方都有自己的發(fā)展特點和稟賦條件,，在這場新的征程中也都承擔著不同的責任和使命。江蘇從發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)到發(fā)展外向型經(jīng)濟,，再到發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟,，一直走在不斷提升發(fā)展質量的道路上。黨的十八大以來,，江蘇地區(qū)生產(chǎn)總值連跨三個萬億元級臺階,，2017年達到8.59萬億元，人均達到10.7萬元,，產(chǎn)業(yè)結構實現(xiàn)“三二一”的歷史性轉變,，高新技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比分別達到42.6%和31%,。中央經(jīng)濟工作會議強調,，支持東部地區(qū)率先推動高質量發(fā)展。從江蘇發(fā)展的歷史傳統(tǒng),、基礎條件和未來需求看,，率先推動高質量發(fā)展，是我們應該干,、能夠干,，也必須干好的事情,。

　　江蘇放眼未來必須打好的戰(zhàn)略主動仗。從經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律看,，江蘇已經(jīng)到了向更高層次邁進的關鍵階段,。經(jīng)濟發(fā)展上，江蘇的體量很大,，但是產(chǎn)業(yè)結構仍然處于中低端，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還相對滯后,，區(qū)域內(nèi)部發(fā)展不平衡,，特別是蘇北仍處在工業(yè)化的加速階段，對照建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的要求,，我們已經(jīng)處在一個必須突破的瓶頸期,。社會發(fā)展上，江蘇也到了一個矛盾問題集中出現(xiàn)的時期,，特別是隨著我國社會主要矛盾的變化,，群眾有著更高的發(fā)展預期、更多的生活需求,，處理不好就會帶來風險,。生態(tài)環(huán)境上，江蘇還沒有邁過高污染,、高風險的階段,，一些突出的環(huán)境問題還沒有根本解決，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境承載之間的矛盾仍然較大,。因此,，江蘇加快轉向高質量發(fā)展勢在必行，這是時代的要求,、發(fā)展的必然,，更是我們把握戰(zhàn)略主動、著眼長遠未來的戰(zhàn)略抉擇,。

　　二,、堅持系統(tǒng)謀劃、全面推進,，創(chuàng)造更多高質量發(fā)展的實踐成果

　　我們追求的“走在前列”,，不是簡單的速度領先、指標超前,，而是在新發(fā)展理念的指引下,，圍繞建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，用改革的辦法解決好實踐探索中的問題,，用創(chuàng)新的理念,、思路,、方法推動發(fā)展質量的全面突破，努力創(chuàng)造更多高質量發(fā)展成果,，形成江蘇新的特色和優(yōu)勢,。在具體工作中，就是重點推進“六個高質量”,。

　　經(jīng)濟發(fā)展高質量,。建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，是江蘇在推進高質量發(fā)展中要濃墨重彩做好的一篇大文章,。我們將把實體經(jīng)濟作為現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的根基,，深化供給側結構性改革，創(chuàng)造良好環(huán)境,，弘揚工匠精神,，把江蘇加快建成具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地。其中,，最根本的是推動信息化和工業(yè)化深度融合,，抓住技術變革的機遇，大規(guī)模推動互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、人工智能對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,；最核心的是強化創(chuàng)新驅動,，把創(chuàng)新的著力點轉到更加注重基礎研究、原始創(chuàng)新,，更加注重應用研究,、集成創(chuàng)新，爭取形成一批前瞻性,、原創(chuàng)性,、標志性的科技創(chuàng)新成果。

　　改革開放高質量,。江蘇一直是改革的熱土,，新時代推動改革，我們要堅持在國家頂層設計的框架內(nèi),，把處理好政府和市場關系作為核心,，把激發(fā)江蘇民間蘊藏的巨大潛力作為主要任務，以“不見面審批”為突破口,，撬動重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,，尤其是向積存多年的沉疴痼疾開刀。江蘇始終處在開放的前沿，新時代推進對外開放,，必須把視野放到“一帶一路”這個國家最大的開放格局中去審視,，按照習近平總書記對江蘇提出的“一帶一路”交匯點定位，搶抓機遇,、拓展空間,，全力做好擴大向東開放和引領向西開放的文章。

　　城鄉(xiāng)建設高質量,。江蘇城鄉(xiāng)發(fā)展已經(jīng)進入全面轉型的新階段,。城市建設方面，以蘇南為主體的揚子江城市群融合度高,、經(jīng)濟基礎好,、發(fā)展質態(tài)優(yōu)，要重點在宜居宜業(yè)上下功夫,，保護和傳承好歷史文化，提升城市品質和生活品味,；蘇中蘇北仍處在加快城鎮(zhèn)化的階段,，要著力做大做強中心城市，推進大中小城市網(wǎng)絡化建設,，形成集聚輻射效應,。鄉(xiāng)村建設方面，要深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，著力解決好部分鄉(xiāng)村“空心化”的問題,，積極推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推動各類要素向鄉(xiāng)村流動,，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新動能,，開創(chuàng)江蘇的“新鄉(xiāng)土時代”。

　　文化建設高質量,。江蘇有著深厚的人文積淀,，不論是在過去還是當代，對中華文明都作出了重要貢獻,。面向未來,，我們要扛好新時代文化江蘇這面大旗，把文化強省建設推向新的高度,。一是弘揚傳統(tǒng)文化,，讓歷史“活”起來，加強對豐厚歷史文化資源的深入研究,、用好用活,、轉化創(chuàng)新，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展,。二是繁榮文藝創(chuàng)作,，讓作品“精”起來,，引導推動觀念、內(nèi)容,、風格,、流派方面的探索創(chuàng)新，鼓勵創(chuàng)造更多弘揚時代精神,、反映發(fā)展變化,、鼓舞人民群眾的文藝作品。三是豐富文化生活,，讓老百姓腦袋“富”起來,，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，廣泛開展群眾性文化活動,，更好滿足群眾精神文化需求,。

　　生態(tài)環(huán)境高質量。江蘇自古以來就是令人向往的魚米之鄉(xiāng),、富庶之地,，但是生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為突出的發(fā)展短板。未來幾年,，我們將以高度的共識,、警醒和自覺打一場生態(tài)環(huán)境的保衛(wèi)戰(zhàn)。突出抓好治氣,，重點做好PM2.5和臭氧濃度“雙減雙控”,，提升群眾藍天幸福感；系統(tǒng)推進治水,，堅持水環(huán)境整治和連通水系一起抓,，決不把劣Ⅴ類水帶入現(xiàn)代化進程；扎實推進治土,，建立負面清單,，有效保障農(nóng)產(chǎn)品質量和人居環(huán)境安全。在解決好突出環(huán)境問題的同時,，全方位開展生態(tài)系統(tǒng)的保護修復,，確保在這場保衛(wèi)戰(zhàn)中迎來江蘇生態(tài)環(huán)境總體性好轉的拐點。

　　人民生活高質量,。生活高質量,，就是讓老百姓的生活更寬裕、更便利,、更舒適,、更安心、更有尊嚴。我們將堅持“四個著力”：著力解決結構性的民生問題,，從制度改革入手,，破解就業(yè)、教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老、社會保障,、城市管理,、住房保障等方面的突出矛盾，讓一個個民生“難點”成為撬動社會進步的“支點”,；著力實施普惠性的民生工程,，加快推進基本公共服務標準化，普遍增加群眾的“隱性財富”,；著力辦好扶助性的民生實事,，編實筑牢保障救助底線，以必勝信心打贏脫貧攻堅戰(zhàn),；著力滿足多樣性的民生需求,，發(fā)揮群眾的主體作用，引導和帶領群眾在共同奮斗中增強獲得感,、幸福感、安全感,。

　　三,、以“再出發(fā)”的狀態(tài)展現(xiàn)江蘇高質量發(fā)展的新氣象新作為

　　改革開放40年來，江蘇這片土地上誕生了一個又一個發(fā)展奇跡,。推動高質量發(fā)展走在前列,，對今天的江蘇而言是一次時代的“再出發(fā)”，需要我們?nèi)��?chuàng)造新的發(fā)展奇跡,。我們要在全省牢固樹立“四種導向”,，努力開創(chuàng)江蘇發(fā)展新境界。

　　勇于解放思想,。最重要的是深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,，圍繞走在前列的定位，在世界和全國大格局中審視謀劃江蘇的發(fā)展,。要克服江蘇發(fā)展基礎好,、只要稍微努力就能走在前列的盲目樂觀思想，克服江蘇只要經(jīng)濟發(fā)達,、就能一好百好的片面認識,，克服傳統(tǒng)觀念、慣性思維的負面影響，始終保持銳意創(chuàng)新的勇氣,、敢為人先的銳氣,、蓬勃向上的朝氣，在實干苦干中砥礪奮進,，在不斷解決問題中求突破,、促發(fā)展。

　　激勵擔當作為,。事業(yè)是干出來的,，需要好的體制機制激發(fā)干勁。我們要健全鼓勵激勵,、容錯糾錯,、能上能下“三項機制”：鼓勵激勵，重點讓能干事,、會干事,、干成事的人得褒獎、有實惠,、受重用,；容錯糾錯，樹立為創(chuàng)新者,、擔當者,、實干者負責的鮮明導向；能上能下,，形成能者上,、庸者下、劣者汰的有效機制,。圍繞“三項機制”,，建立科學指標體系，健全科學考評體系,，推動全省上下形成敢于擔當,、比學趕超、奮發(fā)作為的濃厚氛圍,。

　　注重系統(tǒng)思維,。改革發(fā)展進行到今天，每前進一步都關系全局,、牽動全身,，必須運用系統(tǒng)化思維謀劃推動，增強發(fā)展的整體性,、協(xié)同性,�,！傲鶄�高質量”，每個都是一個復雜的子系統(tǒng),，又共同構成了江蘇高質量發(fā)展的系統(tǒng)工程,。在謀劃和推進過程中，我們將堅持以頂層設計為核心,、以問題導向為基點,、以綜合平衡為靈魂，統(tǒng)籌局部與整體,，兼顧當前與未來,，注重速度和質量的統(tǒng)一，牢牢把握江蘇發(fā)展的主動權,。

　　堅持底線思維,。高質量發(fā)展是“有守”和“有為”的辯證統(tǒng)一。我們將堅守穩(wěn)定底線,、決不能發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定的問題,，堅守安全底線、決不能以犧牲群眾利益為代價推動發(fā)展,，堅守廉政底線,、決不能以工作為借口破壞廉潔紀律，堅守生態(tài)底線,、決不能為了發(fā)展破壞生態(tài)環(huán)境,。在守好“四條底線”的前提下，以舍我其誰,、時不我待的進取精神,，低調務實不張揚的工作作風，緊抓問題不放松的干事態(tài)度,，功成不必在我的胸懷境界，奮發(fā)有為,、久久為功,，推動江蘇發(fā)展不斷取得新突破。

　　黨的領導是做好一切工作的根本保證,，也是推動高質量發(fā)展的政治前提,。我們將把黨的建設貫穿到江蘇發(fā)展的全過程，樹牢“四個意識”,，堅定“四個自信”,，深入落實好全面從嚴治黨新要求。要提高江蘇發(fā)展的政治站位,，按照中央作出的戰(zhàn)略部署,，加強對發(fā)展大局大勢的把握,，加強對發(fā)展重大問題的研究，確保高質量發(fā)展沿著正確的方向前進,。推動各級黨組織和黨員干部按照“五個過硬”的要求,，加強學習和實踐，不斷提高適應新時代,、實現(xiàn)新目標,、落實新部署、開創(chuàng)新局面的能力,，努力創(chuàng)造出無愧于時代,、無愧于使命、無愧于人民的新業(yè)績,。

　�,。ㄗ髡撸簥淝趦� 中共江蘇省委書記、省人大常委會主任）