3月30日,，“新時(shí)代中國(guó)鄉(xiāng)村振興智庫(kù)論壇”在京舉行，圖為北京師范大學(xué)中國(guó)扶貧研究院院長(zhǎng)張琦,。王東海攝

　　中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊 （劉芳奇）“綠色減貧是可持續(xù)最強(qiáng)的脫貧手段,，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要支撐�,！�3月30日,，北京師范大學(xué)中國(guó)扶貧研究院院長(zhǎng)張琦在“新時(shí)代中國(guó)鄉(xiāng)村振興智庫(kù)論壇”上表示。

　　張琦指出,，黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，既表明農(nóng)村工作一直是全黨工作的重中之重，也對(duì)未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期的農(nóng)村工作指明了具體的方向,，即“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕”的總體要求,。脫貧攻堅(jiān)是黨和國(guó)家對(duì)人民的鄭重承諾,，更是當(dāng)前農(nóng)村工作的重點(diǎn)。在未來(lái)一個(gè)時(shí)期,，尤其是未來(lái)三年,，扶貧脫貧與鄉(xiāng)村振興必然相互交織、交匯并存,。有必要將脫貧攻堅(jiān)融入到鄉(xiāng)村振興,，立足“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，提升脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的速度和效果,。

　　脫貧攻堅(jiān)應(yīng)融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

　　張琦表示,，脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興是貧困地區(qū)農(nóng)村發(fā)展的兩個(gè)階段。立足當(dāng)下,，首要需要打好解決“兩不愁三保障”的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，重點(diǎn)解決貧困人口最需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，確保到2020年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口脫貧,，確保全國(guó)人民一起邁入小康社會(huì),。著眼未來(lái),，則有必要在脫貧攻堅(jiān)的過(guò)程中，不斷提升貧困地區(qū),、貧困人口的內(nèi)生動(dòng)力,，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，確保2020年后,，貧困地區(qū)的農(nóng)村能夠朝向“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕”發(fā)展,。張琦認(rèn)為,，在這個(gè)意義上，貧困地區(qū)的農(nóng)村在解決當(dāng)前問(wèn)題的基礎(chǔ)上,，應(yīng)當(dāng)著眼未來(lái),，將脫貧攻堅(jiān)融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，注重貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力提升,，不斷夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),。

　　利用鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，提升扶貧脫貧質(zhì)量

　　張琦表示,，鄉(xiāng)村振興是提升扶貧脫貧質(zhì)量的歷史契機(jī)。中央農(nóng)村會(huì)議指出“把提高脫貧質(zhì)量放在首位”,，意味著脫貧工作的重心要從注重脫貧進(jìn)度向更加注重脫貧質(zhì)量轉(zhuǎn)變,，要實(shí)現(xiàn)“打贏”向“打好”的轉(zhuǎn)變。扶貧脫貧既是攻堅(jiān)戰(zhàn)也是持久戰(zhàn),。脫貧的速度,、數(shù)量和質(zhì)量要服從攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)2020年脫貧的目標(biāo),；也要服從持久戰(zhàn),，實(shí)現(xiàn)“真脫貧”，能夠?qū)崿F(xiàn)貧困人口長(zhǎng)效脫貧,、少返貧的效果,，貧困人口和貧困地區(qū)在未來(lái)較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期也能夠?qū)崿F(xiàn)較好、高質(zhì)量的發(fā)展,。他表示,，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的產(chǎn)業(yè)興旺、治理有效,、生活富裕等目標(biāo),，給提升扶貧脫貧質(zhì)量提供了一個(gè)契機(jī),。有必要利用鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合貧困村提升工程,，在脫貧攻堅(jiān)的最后三年,，繼續(xù)對(duì)貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)和黨組織建設(shè)水平等突出短板問(wèn)題進(jìn)行綜合治理,，徹底打通脫貧攻堅(jiān)的“最后一公里”。此外,，還需要注重“扶智與扶志”相結(jié)合,，提升貧困人口內(nèi)生發(fā)展能力與動(dòng)力，不斷提升扶貧脫貧質(zhì)量,。

　　實(shí)現(xiàn)消除絕對(duì)貧困向緩解相對(duì)貧困轉(zhuǎn)化,，提高和加速鄉(xiāng)村振興的速度和效果

　　“通過(guò)注重緩解相對(duì)貧困，不斷提升鄉(xiāng)村振興的速度和效果,，脫貧攻堅(jiān)最后三年,，既要注重消除絕對(duì)貧困，也要緩解相對(duì)貧困,�,！睆堢�指出��2020年以后,，相對(duì)貧困問(wèn)題很可能是制約鄉(xiāng)村振興速度和效果的關(guān)鍵性因素,，尤其是會(huì)影響農(nóng)村的社會(huì)公平。此外,，由于種種原因,，在脫貧攻堅(jiān)的過(guò)程中，出現(xiàn)了“造盆景”和“壘大戶”的現(xiàn)象,，貧困人口內(nèi)部出現(xiàn)了一些不公平,，一些貧困人口的生產(chǎn)生活情況仍然亟待改善。此外,，還有一些不是貧困人口但處在貧困人口邊緣的人群,，由于缺乏相關(guān)政策的支持，近幾年生產(chǎn)生活情況的改善較慢,。張琦認(rèn)為,，有必要盡快探索解決相對(duì)貧困問(wèn)題的措施，盡早形成緩解相對(duì)貧困的制度框架,。通過(guò)解決相對(duì)貧困問(wèn)題,，提高和加速鄉(xiāng)村振興的速度和效果，確保鄉(xiāng)村全面振興,，農(nóng)業(yè)強(qiáng),、農(nóng)村美,、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。

　　綠色減貧是實(shí)現(xiàn)興村振興和脫貧攻堅(jiān)雙重目標(biāo)的最有效模式和方向

　　“綠色減貧是可持續(xù)最強(qiáng)的脫貧手段,，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要支撐,，綠色減貧，即通過(guò)產(chǎn)業(yè)綠色化和綠色產(chǎn)業(yè)化,，促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展,、實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧的減貧手段�,！睆堢�說(shuō),，通過(guò)近幾年的實(shí)踐，綠色減貧已經(jīng)深入人心,，旅游扶貧,、綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、光伏扶貧,、電商扶貧,、易地扶貧搬遷等綠色減貧模式成效顯著，已經(jīng)證明了綠色減貧的巨大生機(jī)與活力,。張琦認(rèn)為,，在鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)雙重攻堅(jiān)戰(zhàn)的路上，有必要繼續(xù)推動(dòng)綠色減貧實(shí)踐,，在農(nóng)村形成綠色減貧,、綠色發(fā)展的總體氛圍。通過(guò)生態(tài)保護(hù)和建設(shè),，不斷改善貧困地區(qū)生產(chǎn),、生活條件,；通過(guò)參與生態(tài)工程建設(shè),、公益性崗位獲得穩(wěn)定工資收入，實(shí)現(xiàn)“家門口脫貧”,；通過(guò)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加經(jīng)營(yíng)性收入和財(cái)產(chǎn)性收入,，不斷提升脫貧質(zhì)量；通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償,、資產(chǎn)收益,，提升綠色資產(chǎn)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”,。

　　據(jù)悉,，“新時(shí)代中國(guó)鄉(xiāng)村振興智庫(kù)論壇”由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所、中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,、國(guó)聲智庫(kù)聯(lián)合舉辦,。