“說舍得是故意擺高姿態(tài),，但保護(hù)長江,，不能只算企業(yè)效益賬,�,！笨粗�一個個龐大的化工裝置倒下,，湖北宜昌田田化工有限責(zé)任公司總經(jīng)理李先榮擦了擦眼角,。在長江邊度過47個年頭且正在盈利的工廠走到了謝幕時刻,。

　　去年以來,，三峽工程所在地宜昌向“化工圍江”宣戰(zhàn),，決定3年關(guān)停搬遷134家化工企業(yè),，實現(xiàn)沿長江1公里范圍化工裝置“清零”，目前已關(guān)停田田化工等25家企業(yè),。

　　憑借豐富的磷礦等資源,，化工成為宜昌的當(dāng)家產(chǎn)業(yè)：產(chǎn)值約占全市工業(yè)的1/3、全省石化產(chǎn)業(yè)的1/3,。為了綠色發(fā)展這個大局,，必須壯士斷腕，當(dāng)然也帶來陣痛——去年全市固定資產(chǎn)投資和地方財政總收入雙雙下降超過10%,。

　　自我革命護(hù)航綠色發(fā)展的不止宜昌,。沿江而行，湖北全面推進(jìn)沿江1公里內(nèi)化工企業(yè)關(guān)停搬遷,。此外,，全省取締關(guān)閉造紙、制革,、印染等行業(yè)污染企業(yè)千余家,，取締長江干線各類碼頭1098個，騰退岸線143公里,，復(fù)綠面積565萬平方米,，拆除圍網(wǎng)養(yǎng)殖120多萬畝……

　　“湖北是長江徑流里程最長的省份,，我們要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重要戰(zhàn)略思想，努力探索生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展新路子,。”湖北省委主要負(fù)責(zé)同志表示,，要立下規(guī)矩,，劃定紅線，以壯士斷腕,、鐵腕治江的決心,，抓好生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù),。

　　用好“指揮棒”

　　——必須把保護(hù)放在優(yōu)先位置

　　“對有關(guān)企業(yè)未建治污設(shè)施即投入生產(chǎn)問題置若罔聞,，甚至暗中支持企業(yè)違法生產(chǎn)，導(dǎo)致環(huán)保部門停產(chǎn)決定長期得不到落實……”4月2日,，湖北省委和省政府通報黃岡市羅田縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境污染問題查處問責(zé)情況,，時任黃岡市常務(wù)副市長，羅田縣委書記等多名領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé),。

　　對以犧牲環(huán)境換取一時經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)套路,，湖北高舉新發(fā)展理念“綠色指揮棒”，當(dāng)頭棒喝,。3月29日,，湖北省通報中央環(huán)保督察移交問題的追責(zé)情況，包括26名廳級干部在內(nèi)的221名責(zé)任人被問責(zé),，創(chuàng)下湖北“史上最嚴(yán)環(huán)保問責(zé)”紀(jì)錄,。此前，湖北省發(fā)改委等部門聯(lián)合發(fā)布2016年全省生態(tài)文明建設(shè)年度評價結(jié)果,，首次對各市州綠色發(fā)展指數(shù)和公眾滿意程度實行公開排名,。

　　“生態(tài)環(huán)境是面向未來的最大競爭力，必須穿‘新鞋’,，走‘綠道’,，用環(huán)境治理留住綠水青山，用綠色發(fā)展贏得金山銀山,�,！焙�北省政府主要��(fù)責(zé)同志說。在發(fā)展“指揮棒”上,，湖北加快向全面貫徹落實新發(fā)展理念轉(zhuǎn)變,，將生態(tài)保護(hù)等列入考評核心指標(biāo)，引導(dǎo)各地各部門正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,。

　　“在面臨生態(tài)環(huán)保這個突出短板的嚴(yán)峻考驗時,，必須把保護(hù)放在優(yōu)先位置,！”宜昌市委主要負(fù)責(zé)同志說，“宜昌堅持鐵心,、鐵面,、鐵腕、鐵紀(jì),、鐵痕,，建立嚴(yán)密嚴(yán)厲嚴(yán)格責(zé)任體系，保護(hù)長江生態(tài)安全,�,！比ツ暌詠恚�宜昌實行生態(tài)環(huán)保責(zé)任清單,，將生態(tài)文明建設(shè),、環(huán)保工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)測評的重要內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“一票否決”制,。

　　層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力,，宜昌許多干部感慨，如今經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)都是必答題而非選擇題——“過去,，有些地方環(huán)境問題突出,，但一年到頭很少研究環(huán)境保護(hù)工作。如今縣,、鄉(xiāng)黨委,、政府每月至少研究一次環(huán)保工作�,！�

　　善用“慢思維”

　　——今天的發(fā)展不能成為明天的包袱

　　長江,、漢江交匯處的武漢南岸嘴，位置得天獨厚,，堪稱“城市之心”,。自2000年動遷至今，30余種開發(fā)設(shè)想曾放置武漢市領(lǐng)導(dǎo)案頭,，卻始終沒有落筆——“一時看不透,，寧可不動，避免造成建設(shè)性的破壞,！”

　　長江沿岸是武漢的發(fā)展寶地,，武漢市委明確提出，科學(xué)規(guī)劃岸線資源“保留區(qū)”,，劃定沿江兩岸用地控制區(qū)域,，未來50年到100年不能開發(fā)。

　　長江大保護(hù),，既要有“快思維”,，也要有“慢思維”,。對科學(xué)利用水資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,、統(tǒng)籌港口岸線資源和安排一些重大投資項目,，湖北堅持規(guī)劃“留白”理念，從長計議,，決不讓今天的發(fā)展成為明天的包袱,。

　　湖北在沿江省市率先編制實施長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展總體規(guī)劃，從源頭上立起生態(tài)優(yōu)先的規(guī)矩,。全省約1/4的國土面積納入生態(tài)保護(hù)紅線管理,，長江干流及主要支流岸線1公里內(nèi)嚴(yán)禁新建重化工及造紙行業(yè)項目，長江沿岸嚴(yán)控新建石油化工和煤化工項目,。

　　黃梅小池濱江新區(qū)一個投資70多億元的大型化工項目,，就被卡在紅線之外了�,！包S梅一年的GDP還不到200億元,，70多億元的大項目黃了,，確實讓一些當(dāng)?shù)馗刹扛械叫奶�,。”縣委書記馬艷舟說,，“但目光必須放長遠(yuǎn),，不能老盯著眼皮子底下這點財政收入�,！痹�是��(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)支柱的世邦化工等5家化工企業(yè)被關(guān)停退園,，政府為此拿出拆遷費(fèi)用6000萬元，遠(yuǎn)超幾家企業(yè)當(dāng)年的納稅總額,。

　　堅持“有所為是發(fā)展,，有所不為也是發(fā)展”，湖北嚴(yán)格落實資源利用上線,、環(huán)境質(zhì)量底線,、生態(tài)保護(hù)紅線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單“三線一單”硬約束，全省各級環(huán)保部門去年拒批100多個項目,。

　　過好“緊日子”

　　——實現(xiàn)大保護(hù)下的高質(zhì)量發(fā)展

　　關(guān)停拆除田田化工,，李先榮很糾結(jié)：企業(yè)效益穩(wěn)定，年利稅數(shù)千萬元,，暫無近憂,，但確需遠(yuǎn)慮。離長江只有100余米,，生產(chǎn)工藝也比較傳統(tǒng),，“我們不主動淘汰自己,，最后市場也會淘汰我們�,！�

　　脫舊換新不能再等,。“到4月底,，這里的生產(chǎn)裝置全部拆完,。”李先榮說,，田田化工的產(chǎn)能置換給母公司湖北三寧化工,。目前，投資100億元的三寧化工年產(chǎn)60萬噸乙二醇循環(huán)產(chǎn)業(yè)項目,，已進(jìn)入廠區(qū)基建階段,。

　　在生態(tài)環(huán)境容量上過“緊日子”，倒逼湖北各地堅持減法,、加法一起做,，加速產(chǎn)業(yè)騰籠換鳥，努力實現(xiàn)大保護(hù)下的高質(zhì)量發(fā)展,。

　　上游宜昌磷礦開采計劃從1400萬噸壓減到1000萬噸,，下游黃石率先在全省實現(xiàn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)全域清零；荊州長湖退垸5.4萬畝,，鄂州梁子湖區(qū)500平方公里全面退出一般工業(yè)……去產(chǎn)能,，不含糊，力保產(chǎn)業(yè)發(fā)展與有限的環(huán)境容量和承載力相適應(yīng),，全省單位GDP能耗去年下降4.5%,。

　　不破不立。宜昌設(shè)立1億元市級專項資金,，并引進(jìn)中國化學(xué)工程集團(tuán)和一流化工專家團(tuán)隊打造高水平精細(xì)化工園區(qū),，力促化工產(chǎn)業(yè)邁向高端化、循環(huán)化,、綠色化,。去年，全市化工產(chǎn)值占工業(yè)比重下降10個百分點,，但精細(xì)化工占化工產(chǎn)值比重卻提高了7.1個百分點,。

　　各展所長，新經(jīng)濟(jì)正跑出加速度,。武漢光谷加速崛起“芯片—顯示—智能終端”產(chǎn)業(yè)集群,，襄陽新能源汽車研發(fā)、實驗,、檢測基地建設(shè)快馬加鞭……如今,，湖北的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量,、研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額、技術(shù)合同交易額,、電子商務(wù)交易額等均居中部第一,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到26%左右。

　　打好“組合拳”

　　——非常之舉治山治水治企治人

　　清理水源地安全隱患過程中,，黃石遇到不少麻煩,。長年“盤踞”著碼頭泊位、駕校,、廠房,、工業(yè)企業(yè)，環(huán)境隱患突出,。

　　黃石成立了專項整治指揮部,，25天就拆除了15家非法碼頭泊位和2處廠房，緊接著又關(guān)停3家碼頭,、1家工業(yè)企業(yè),，以雷霆手段完成整治任務(wù)。

　　瞄準(zhǔn)生態(tài)痛點,，治山治水治企治人,，湖北打出標(biāo)本兼治“組合拳”，展現(xiàn)非常之舉,，擔(dān)當(dāng)好生態(tài)大省的特殊責(zé)任,。

　　浠水縣兩家企業(yè)污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)造假，2人獲罪入刑,，兩家企業(yè)被罰款1280萬元。對于非法排污,，湖北堅持“有案必查,、違法必究、涉刑必移”,。

　　多年劣Ⅴ類水質(zhì)的天門河,，實施重拳整治，沿線200多家養(yǎng)殖場已關(guān)停,，100多處圍網(wǎng)全部拆除,，目前水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

　　去年開始,，湖北全面實施森林生態(tài)修復(fù),、工業(yè)污染防治和產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色改造等“九大行動”，硬招實招迭出：對洪湖,、長湖,、梁子湖,、斧頭湖、汈汊湖的45個圩垸實行永久退垸（田,、漁）還湖,，2020年前涉重金屬企業(yè)數(shù)量減少30%……今年起，強(qiáng)力攻堅“廁所革命”,、精準(zhǔn)滅荒,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理、城鄉(xiāng)垃圾無害化處理等四大生態(tài)工程,。

　　牽住體制機(jī)制的“牛鼻子”,，湖北率先立法治理水、大氣,、土壤污染,，全面建立四級“河湖長制”體系，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計……

　　生態(tài)大省當(dāng)有大擔(dān)當(dāng),，湖北應(yīng)急謀遠(yuǎn),，步穩(wěn)蹄疾，還母親河一江碧水,、兩岸青山,。

　　《 人民日報 》（ 2018年05月02日 01 版）