在允許試錯的同時,對于那些打著“共享”旗號的違法犯罪行為,,應當依法追究相關人員的法律責任,,必要時追究刑事責任
近年來,共享經(jīng)濟方興未艾,,在給社會公眾帶來極大便利的同時,,也存在著諸如監(jiān)管薄弱、侵犯消費者權益等問題,。共享經(jīng)濟要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,,法治保障必不可少。應當充分運用法治思維和法治方式,,將共享經(jīng)濟納入法治軌道之中,。
共享經(jīng)濟是新生事物,跨行業(yè)、跨領域的跨界融合特點前所未有,,盡管對于其違約,、侵權、不正當競爭等行為可適用民商經(jīng)濟法律進行管理,,但關于平臺性質(zhì)認定,、行業(yè)歸類、勞資關系,、消費關系等均無明確法律規(guī)定,。行業(yè)準入的低門檻也容易引發(fā)多種問題,有些共享項目甚至夾雜著傳銷,、侵犯個人信息,、敲詐勒索等不法行為。司法實踐中對這些行為在定性方面存在一定困難,,相關司法,、執(zhí)法、調(diào)解,、仲裁等也難以找到法律依據(jù),。
此外,共享經(jīng)濟這種新型商業(yè)模式,,也給行政監(jiān)管帶來多方面挑戰(zhàn),。由于監(jiān)管措施、手段,、資源相對滯后薄弱,,共享經(jīng)濟活動往往處于監(jiān)管“灰色地帶”。
要將共享經(jīng)濟納入法治軌道,,應當強化立法和監(jiān)管的前瞻性,,這也是新型經(jīng)濟模式可持續(xù)發(fā)展和保護用戶合法權益的必由之路。共享經(jīng)濟不是法外之物,,有必要針對共享經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新的法律關系和新問題,,抓緊進行法律法規(guī)的廢、改,、立,、釋,將其納入法律調(diào)整范疇,,明晰問題的解決路徑和方法,。
與此同時,也要對共享經(jīng)濟從業(yè)人員的入行門檻從嚴規(guī)范,、對其資質(zhì)審核嚴格把關,,出臺規(guī)范性文件明晰這種復雜,、多元的權益分享模式下不同主體的權責,確立資源所有者,、資源使用者以及資源運營者如何進行共同分享以及權利,、義務、責任共擔的原則與具體標準,。特別是平臺的權利、義務與責任,,在共享經(jīng)濟模式下,,平臺與監(jiān)管部門的權、責邊界也改變了傳統(tǒng)的監(jiān)管者與被監(jiān)管者的單一關系,,有必要根據(jù)不同行業(yè)性質(zhì)分別作出明晰界定,。
發(fā)展與監(jiān)管并重、“鼓勵創(chuàng)新,、包容審慎”仍然是對共享經(jīng)濟立法,、監(jiān)管的指導原則。在允許試錯的同時,,對于那些打著“共享”旗號的違法犯罪行為,,應當依法追究相關人員的法律責任,必要時追究刑事責任,。另外,,可針對不同情況采取不同措施,注重發(fā)揮“軟法”作用,,通過行業(yè)協(xié)會,、行業(yè)標準、行業(yè)指南等,,引領共享經(jīng)濟的健康發(fā)展方向,。