編者按　

　　日出東方,，浪潮奔涌。在改革開放40周年的里程碑上,，赫然鐫刻著四個(gè)大字——“晉江經(jīng)驗(yàn)”,。

　　“晉江經(jīng)驗(yàn)”的核心理念是“始終堅(jiān)持以誠(chéng)信促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展”，這個(gè)核心理念提出的時(shí)間在2002年,，提出者是時(shí)任福建省省長(zhǎng)習(xí)近平,。在那次調(diào)研中，習(xí)近平同時(shí)提出了“六個(gè)始終堅(jiān)持”和“正確處理好五大關(guān)系”的發(fā)展思路,。

　　印證這個(gè)核心理念的則是在擁山面海的大美之地領(lǐng)風(fēng)氣之先的晉江人,，他們聚改革之力，愛拼敢贏,，創(chuàng)造出“用福建兩百分之一土地創(chuàng)造出十六分之一GDP”的經(jīng)濟(jì)奇跡,。

　　近日，本報(bào)記者赴晉江進(jìn)行了深入采訪,，調(diào)查,、研討、總結(jié)了晉江人改革開放40年走過(guò)的輝煌歷程,。

　　本報(bào)從今日起開設(shè)“壯闊東方潮　奮進(jìn)新時(shí)代——慶祝改革開放40年”晉江經(jīng)驗(yàn)專欄,，分別從誠(chéng)信、平安,、實(shí)體經(jīng)濟(jì),、黨建4個(gè)方面，為讀者解析晉江經(jīng)驗(yàn),，敬請(qǐng)關(guān)注,。

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是法治經(jīng)濟(jì)，又是信用經(jīng)濟(jì),，沒有誠(chéng)信,，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不可能健康發(fā)展——晉江人對(duì)此體會(huì)最深、最早,。1985年,，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)正蓬勃發(fā)展的晉江，發(fā)生了一起震驚全國(guó)的“假藥大案”,，一夜之間晉江背上“造假”的黑鍋聲名狼藉,，晉江產(chǎn)品在全國(guó)遭遇嚴(yán)重挫折。晉江也由此多年陷入假藥案的陰影中,。痛定思痛,，1995年晉江市政府開始大力倡導(dǎo)“質(zhì)量立市”,，力求扭轉(zhuǎn)人們對(duì)晉江的印象。

　　2002年,，時(shí)任福建省省長(zhǎng)習(xí)近平到晉江調(diào)研時(shí),，提出了“六個(gè)始終堅(jiān)持”和“正確處理好五大關(guān)系”的發(fā)展思路，核心理念是“始終堅(jiān)持以誠(chéng)信促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展”,。改革開放40年來(lái),，晉江人始終把誠(chéng)信作為“晉江精神”的重要內(nèi)涵，不斷建構(gòu)“黨政主導(dǎo),、社會(huì)主體,，政企互動(dòng)、政社聯(lián)動(dòng)”的誠(chéng)信體系,，樹立起“誠(chéng)信晉江”的良好形象,。

　　誠(chéng)信做人誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)基業(yè)長(zhǎng)盛

　　歷史，總是在一些特殊年份留給人們以特別的記憶,，同時(shí)也給予人們汲取智慧,、繼續(xù)前行、尋求變革的力量,。

　　20多年后,，一個(gè)值得對(duì)比的事實(shí)是:截至目前，晉江全市已有中國(guó)馳名商標(biāo)近百枚,，擁有的國(guó)字號(hào)品牌在全國(guó)縣級(jí)單位中遙遙領(lǐng)先,，晉江也創(chuàng)下“品牌之都”的美譽(yù)。

　　記者在晉江采訪時(shí)時(shí)常感受到,，追求品牌爭(zhēng)創(chuàng)名牌已成為這里越來(lái)越多的企業(yè)家孜孜以求的方向,。與此同時(shí)，企業(yè)家們更為看重的是企業(yè)的誠(chéng)信度,。

　　“草根教父”,、65歲的晉江恒安集團(tuán)首席執(zhí)行官許連捷，回顧創(chuàng)業(yè)史,，在一貫的滿面笑容中,，露出一絲凝重:“誠(chéng)信，是我創(chuàng)業(yè)的最大資本,�,！�

　　1985年，許連捷創(chuàng)立了以“安樂(lè)”衛(wèi)生巾為主要產(chǎn)品的中外合資企業(yè)——恒安實(shí)業(yè)有限公司,。創(chuàng)業(yè)之初，產(chǎn)品賣不動(dòng),，資金不能回籠,，沒錢發(fā)工資,，怎么辦?在一個(gè)春節(jié)前夕，

　　許連捷從安海鎮(zhèn)的街頭到街尾,，一家一家去借錢,，居然每家都能借到。一借到錢他立刻讓人帶回去給工人發(fā)工資,。許連捷說(shuō):“能借到錢,，是因?yàn)猷徖锒枷嘈盼业娜似罚�是誠(chéng)信讓企業(yè)活了下來(lái),�,！闭\(chéng)信成為恒安的立業(yè)之本。

　　談到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),，許連捷深有感觸,，“晉江經(jīng)驗(yàn)”強(qiáng)調(diào)的是:始終堅(jiān)持以誠(chéng)信促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。正是因?yàn)楫a(chǎn)品品質(zhì)有保障,，才能讓恒安的產(chǎn)品走進(jìn)億萬(wàn)家庭,；也正是因?yàn)楹惆彩冀K將誠(chéng)信擺在企業(yè)精神的首位，才使得恒安在30多年的風(fēng)風(fēng)雨雨中做大做強(qiáng),。

　　食品安全是對(duì)誠(chéng)信基本要求

　　“法式小面包,，還是盼盼好”。作為以農(nóng)產(chǎn)品深加工為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè),，盼盼食品像呵護(hù)生命一樣重視食品安全,，他們始終堅(jiān)持以“優(yōu)質(zhì)、健康,、綠色,、時(shí)尚、放心”的產(chǎn)品服務(wù)廣大消費(fèi)者,，而在企業(yè)經(jīng)營(yíng)層面,，盼盼食品始終認(rèn)為保障食品安全是對(duì)食品企業(yè)誠(chéng)信的基本要求。

　　千淘萬(wàn)漉雖辛苦,，吹盡狂沙始到金,。

　　盼盼食品集團(tuán)董事長(zhǎng)蔡金垵近日在盼盼集團(tuán)總部接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)感慨良多，從1996年創(chuàng)業(yè)以來(lái),，盼盼能從同質(zhì)化,、低價(jià)位的市場(chǎng)困境中跳出來(lái)，得益于創(chuàng)新,、誠(chéng)信的導(dǎo)向,，而這也是“晉江經(jīng)驗(yàn)”為企業(yè)家指明的方向和道路�,！白鍪称�,，做飲料,，要有做給自己親人吃的態(tài)度，這是所有食品企業(yè)的態(tài)度,。誠(chéng)信永遠(yuǎn)是我們的立業(yè)根基,，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序保障�,！辈探饒潏�(jiān)定地說(shuō)道,。

　　一直以來(lái)，盼盼始終堅(jiān)持“好面包源于好麥苗,，好飲料源于好水源”“不是優(yōu)質(zhì)食品不出,，不是健康飲料不產(chǎn)”，選擇全國(guó)最好的糧食生產(chǎn)地和最優(yōu)質(zhì)的水源,，自建幾十萬(wàn)畝農(nóng)產(chǎn)品種植基地,；同時(shí)，還引進(jìn)德國(guó),、奧地利,、美國(guó)、日本等國(guó)最先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備,，并與一批規(guī)模大,、質(zhì)量保證能力強(qiáng)、誠(chéng)信度高的供應(yīng)商建立起長(zhǎng)期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系,，且嚴(yán)格遵照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及盼盼企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)指定的標(biāo)準(zhǔn)流程,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系以及管理標(biāo)準(zhǔn)體系，全力保障消費(fèi)者舌尖上的安全,。

　　卓越品質(zhì)成就“中國(guó)制造”,。在2017年金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門峰會(huì)上，盼盼食品提供的多款產(chǎn)品吸引了世界目光,，成為峰會(huì)上獨(dú)特靚麗的“一道風(fēng)景”,，通過(guò)一包包“中國(guó)好食品”，給與會(huì)貴賓帶去了美好的感覺和體驗(yàn),，其品質(zhì),、口感受到各國(guó)貴賓的一致點(diǎn)贊。在今年4月的博鰲亞洲論壇上,，盼盼食品也通過(guò)務(wù)實(shí)的行動(dòng),，將中國(guó)美食文化傳遞給與會(huì)嘉賓。據(jù)了解,，盼盼食品目前已遠(yuǎn)銷俄羅斯,、巴西、南非等四十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，去年的海外銷售額達(dá)到5億元,。

　　風(fēng)從絲路來(lái),，夢(mèng)向遠(yuǎn)方行,。在晉江,，一曲“愛拼才會(huì)贏”家喻戶曉，這首歌正是晉江人“愛拼敢贏”的性格寫照,。與此同時(shí),，其創(chuàng)富華章也離不開“義利兼容”的商業(yè)思維和經(jīng)營(yíng)智慧。質(zhì)量,、品牌,、契約精神，構(gòu)成當(dāng)代晉江企業(yè)家的誠(chéng)信因子,。內(nèi)化于心,，外化于行，幾乎所有的受訪企業(yè)家在接受采訪時(shí)都一再?gòu)?qiáng)調(diào):加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè),，道德宣傳固然重要,，制度完善更是重中之重。如果每一位經(jīng)營(yíng)者在自身經(jīng)營(yíng)中,，努力追求誠(chéng)信和品牌美譽(yù)的極致,，那么自然客觀上就達(dá)到了推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的遠(yuǎn)大意義，企業(yè)的財(cái)富積累就轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力并福澤社會(huì),。

　　人無(wú)信不立,，業(yè)無(wú)信不興，國(guó)無(wú)信不強(qiáng),。如今在晉江,，“誠(chéng)信晉江”已不僅僅是一句口號(hào)。

　　提升政府公信力政企良性互動(dòng)

　　改革開放40年至今,，面對(duì)這么多的民營(yíng)企業(yè)和市場(chǎng)體量,，政府如何扮演好自己的角色，尤為重要,。

　　習(xí)近平總書記在福建工作期間,，從1996年到2002年，6年7次深入晉江,，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，系統(tǒng)、完整總結(jié)“晉江經(jīng)驗(yàn)”,，提出“六個(gè)始終堅(jiān)持”和“正確處理五個(gè)關(guān)系”,。其中分別提到“始終堅(jiān)持和加強(qiáng)政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和服務(wù)”，以及“處理好發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與建設(shè)新型服務(wù)型政府之間的關(guān)系”,。

　　福建省委常委,、宣傳部部長(zhǎng)梁建勇說(shuō),，習(xí)近平總書記當(dāng)年總結(jié)的“晉江經(jīng)驗(yàn)”、提出的“六個(gè)始終堅(jiān)持”“正確處理五個(gè)關(guān)系”,，成為指引晉江和福建加快改革,、全面發(fā)展的思想領(lǐng)航。

　　在加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)的過(guò)程中,，晉江深感政府只有言而有信,，才能為企業(yè)和社會(huì)作出示范。

　　對(duì)此,，晉江市委書記劉文儒說(shuō),，晉江市委、市政府在總結(jié)改革開放以來(lái)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)時(shí)提出,，“我們最寶貴的財(cái)富之一,，就是形成了‘一屆為一屆打基礎(chǔ)、一年為一年添后勁’的優(yōu)良傳統(tǒng),，始終保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的連續(xù)性,。”

　　在晉江,，提起五店市,，可以說(shuō)是婦孺皆知，無(wú)人不曉,，因?yàn)檫@是晉江人的根,。

　　五店街區(qū)占地126畝，記者在這里看到,，紅磚古厝高低錯(cuò)落,，保留著“皇宮起”的建筑風(fēng)格，三間張或五間張,，帶天井,、廂房和院落，高揚(yáng)的燕尾脊特別醒目,。如今被稱為“閩南傳統(tǒng)民居建筑博物館”,，保存有明、清,、民國(guó)至現(xiàn)代130多座體式各異的閩南傳統(tǒng)建筑,。街區(qū)開發(fā)建設(shè)以“鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)音,、鄉(xiāng)情”“藝術(shù),、藝苑、藝人”“傳統(tǒng)、傳承,、傳播”為主題,，傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，打造集傳統(tǒng)文化展示,、民俗體驗(yàn),、商務(wù)旅游、休閑娛樂(lè),、美食品嘗等于一體的街區(qū)博物館,。

　　6月13日，記者在晉江五店市傳統(tǒng)街區(qū)見到了五店市建筑管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任范清靖和晉江文史專家粘良圖,，從他們?nèi)鐢?shù)家珍的娓娓述說(shuō)中，記者看到了一個(gè)努力奮斗的群體,，他們?yōu)榇蠹沂刈∵@份“望得見山,，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的城市文脈記憶,，讓華僑找到“回家的路”,。

　　在這個(gè)保存了閩南人“鄉(xiāng)愁記憶”文化地標(biāo)的背后，有這樣一個(gè)時(shí)間表:

　　2010年被晉江定位為“城市建設(shè)年”,，這一年啟動(dòng)了梅嶺組團(tuán)改建工程,。晉江市城市建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出的第一份公函，給了晉江市博物館,，請(qǐng)他們對(duì)片區(qū)內(nèi)的文物,、歷史建筑進(jìn)行普查。

　　2010年3月,，晉江市委,、市政府成立晉江市梅嶺組團(tuán)改建工程指揮部，同時(shí)劃定典型風(fēng)貌建筑最多的126畝區(qū)域?yàn)楸Ｗo(hù)區(qū),。同年,，晉江委托國(guó)內(nèi)知名的清華大學(xué)歷史文化名城保護(hù)中心為保護(hù)區(qū)做整體規(guī)劃。

　　……

　　2016年7月,，五店市工程建設(shè)基本結(jié)束,，街區(qū)全面對(duì)外開放。

　　2017年6月,，五店市獲批省級(jí)歷史文化街區(qū),。

　　作為延續(xù)城市文脈根脈的一個(gè)文化重地，五店市整個(gè)街區(qū)保留了明清以來(lái)的閩南街巷風(fēng)貌,，且不設(shè)門檻,，不賣門票，如今，五店市已逐漸蛻變成一個(gè)將傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的“閩南文化新街口,，晉江城市會(huì)客廳”,。

　　始作也簡(jiǎn)，將畢也鉅,。一切偉大的成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果,，一切偉大的事業(yè)都需要在繼往開來(lái)中推進(jìn)。政府既是社會(huì)信用的制定者,、執(zhí)行者和維持者,，又是公共信用的示范者，整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信的風(fēng)向標(biāo),。政府誠(chéng)信是社會(huì)的第一誠(chéng)信,，處于整個(gè)社會(huì)信用體系的核心地位。8年間,，晉江黨委,、政府在以每任領(lǐng)導(dǎo)的接續(xù)奮斗下，久久為功,，復(fù)活了這片鬧市中的鄉(xiāng)愁棲息地,。

　　一朝失信好夢(mèng)盡失且無(wú)處遁形

　　“您撥打的機(jī)主已被晉江市人民法院發(fā)布為失信被執(zhí)行人……”這是晉江懲戒“老賴”推出的新舉措。2017年9月15日,，晉江市法院分別與中國(guó)電信晉江分公司,、中國(guó)聯(lián)通晉江分公司簽署《關(guān)于對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒措施的合作備忘錄》，通過(guò)采用失信彩鈴,、手機(jī)定位,、限制入網(wǎng)、來(lái)電標(biāo)記等方式聯(lián)合懲戒失信被執(zhí)行人,，讓“老賴”無(wú)處遁形,。

　　晉江法院與兩家通信運(yùn)營(yíng)商簽署的備忘錄顯示，“老賴”的失信彩鈴分為主叫和被叫兩種:主叫為“你已被晉江市人民法院發(fā)布為失信被執(zhí)行人,，請(qǐng)盡快履行生效法律文書確定的義務(wù)”,；被叫則為“您撥打的機(jī)主已被晉江市人民法院發(fā)布為失信被執(zhí)行人，請(qǐng)敦促其履行生效法律文書確定的義務(wù)”,。

　　除了失信彩鈴,，晉江法院還與聯(lián)通公司合作，擬通過(guò)手機(jī)定位方式,，協(xié)助查找長(zhǎng)期躲避執(zhí)行,、下落不明的被執(zhí)行人；通過(guò)限制辦入網(wǎng)登記手續(xù),，限制失信被執(zhí)行人使用聯(lián)通號(hào)碼,；通過(guò)電話來(lái)電,、去電顯示標(biāo)注“×××已被納入失信被執(zhí)行人名單”提示字樣，向社會(huì)精準(zhǔn)公布失信被執(zhí)行人信息,。晉江法院還與電信公司合作,，限制失信被執(zhí)行人的號(hào)碼辦理改名、過(guò)戶,、拆機(jī)等業(yè)務(wù),。

　　“失信彩鈴能讓與失信被執(zhí)行人聯(lián)系的每一個(gè)人都知道他是個(gè)失信之人，給他造成震懾和壓力,，促使他盡快履行義務(wù),。”晉江法院執(zhí)行局副局長(zhǎng)許逢其說(shuō),，此舉通過(guò)社會(huì)輿論倒逼“老賴”履行法律義務(wù),，維護(hù)司法權(quán)威和公信力，對(duì)破解“執(zhí)行難”有很大的促進(jìn)作用,。

　　只有讓“誠(chéng)信者得益,、失信者受損”，才能讓誠(chéng)信發(fā)揚(yáng)光大,，讓全體社會(huì)成員在誠(chéng)信的氛圍中受益。

　　2017年7月,，由晉江法院起草,，以晉江市委辦、市政府辦名義發(fā)布的《晉江市關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督,、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)正式出臺(tái),。

　　《意見》一方面緊密貼合晉江社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)況，尤其在人才認(rèn)定,、危房改造,、晉臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作與交流等多個(gè)方面，凸顯鮮明的晉江特色,；另一方面,，明確界定60多家聯(lián)動(dòng)部門在失信聯(lián)合懲戒機(jī)制中的工作職責(zé)，將失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒和執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作作為單獨(dú)項(xiàng)目納入績(jī)效,、綜治(平安建設(shè))及文明單位等考核體系,，真正構(gòu)建起晉江“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局,。

　　《意見》實(shí)施以來(lái),，晉江法院積極協(xié)調(diào)多單位、多部門及社會(huì)力量共同推進(jìn)失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機(jī)制,，形成打擊失信被執(zhí)行人的高壓態(tài)勢(shì),。2017年以來(lái),，已將5316名自然人、810名法人納入失信被執(zhí)行人名單庫(kù),，對(duì)8000多名被執(zhí)行人發(fā)出“限高令”,；將信用懲戒引入從事特定行業(yè)或項(xiàng)目、政府支持或補(bǔ)貼,、任職資格,、準(zhǔn)入資格、榮譽(yù)和授信,、特殊市場(chǎng)交易,、限制高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)等領(lǐng)域，審核3120人次,，懲戒失信被執(zhí)行人45人,。

　　敢立潮頭勇爭(zhēng)先。置身民營(yíng)經(jīng)濟(jì)熱土,，以法治思維和法治方式推動(dòng)晉江全面進(jìn)步,，一直以來(lái)都是晉江市人民法院追求的目標(biāo)。晉江市人民法院蟬聯(lián)第三,、第四屆“全國(guó)文明單位”,，先后被授予“全國(guó)模范法院”、“全國(guó)優(yōu)秀法院”榮譽(yù)稱號(hào),、“全國(guó)司法公開示范法院”,、“全國(guó)法院法官培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地”。