提要：一個留洋縣長,，被空降到一個國家級貧困縣。一番焦頭爛額后,，他終于快要摘掉了貧困縣帽子,，而自己也成了淘寶“網(wǎng)紅”……

　　周秋平非常想見馬云，并送上自己寫的兩本書,。一本叫《在那“淘”花盛開的地方》,，一本叫《破解縣域電商迷局》。

　　即使已調(diào)任�,？�,，這位海南白沙縣前副縣長無論見誰，仍隨身帶著這兩部作品,。這是他執(zhí)政白沙6年的工作手記和思考所得,，記錄著他和身后的白沙，如何通過一場電商風(fēng)暴,，甩掉國家級貧困縣的帽子,，成為“新零售時代”的明星。而周本人,，也成為了“網(wǎng)紅”縣長。

　　僅僅兩年多前,，白沙還是一個國家級貧困縣,，貧困人口近半，GDP不足40億,，全省墊底,，尚不如東南沿海一個村。周秋平發(fā)現(xiàn),，白沙其實并不“窮”,，物產(chǎn)豐饒，只是不得其法,，扶貧卻沒有扶志,。人的積極性調(diào)動不起來，也就難以觸動貧困的根源,。

　　現(xiàn)在,，全民電商運動讓白沙一躍成為國家電商示范縣，全縣貧困戶從1萬多減少到1千多,。2019年,，白沙將正式摘掉貧困縣的帽子。

　　躲在海南中部深山的白沙,，在擁抱互聯(lián)網(wǎng)大潮之后,，變成一塊電商的天外飛地,。印著淘寶、天貓,、村淘等Logo的橫幅和牌匾隨處可見,，與藍天、山川,、密林一樣奪目,，仿佛每天都是盛大的節(jié)日。

　　然而,，這一切來得實在太快了,。在讓人興奮的經(jīng)濟成績單背后，小城又不得不面對新的挑戰(zhàn)和迷思,。

　　留洋縣長遇到“土”問題

　　周秋平從未想過會被調(diào)到白沙,。作為一個1978年出生的年輕干部，他獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)后在省里發(fā)展得不錯,，2009年還被委派到美國鹽湖城讀了兩年公共管理碩士,。

　　留洋期間，周自駕了美國30幾個州,，見多識廣,，自然也沾了些“洋氣”，回來之后“帕累托改進”,、“巴萊多定律”等詞兒總掛在嘴邊,。組織上也頗看重這類年輕技術(shù)型干部。2011年,，周秋平被空降到白沙,，任副縣長。

　　白沙位于海南中部山區(qū),，僅10萬人,，有44個貧困村，43384個貧困人口,，全縣超過40%的人年收入不夠3000塊錢,。GDP全省墊底，名副其實的“國家級貧困縣”,。

　　圖：交通閉塞加之觀念落后,，讓貧困成為困擾白沙發(fā)展的最大難題。2016年以前,，白沙農(nóng)產(chǎn)品難以外銷,，工廠頻臨倒閉，經(jīng)濟發(fā)展十分緩慢,。圖為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村兒童簡陋的住房和午餐,。

　　上任第一天,，周秋平從海口到白沙,，開車先走兩小時高速,，再繞一個多小時山路才到達。如果到最偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng),，還要換摩托車走兩小時土路,。換汽車去則更是玩命，由于缺加油站,，司機只能開車上山,，空檔滑下山。

　　年輕人越來越不愿意留在這里,，男的出去打工,，女的外嫁他鄉(xiāng)。扶貧干部發(fā)現(xiàn),，村里的精神病人越來越多,，都是近親結(jié)婚惹的禍。全縣上下,，都一副懶洋洋的樣子,。這一點我感同身受，我在一個星期三到達白沙,，采訪對象見到我的第一句話就是“周末愉快”,。看著我迷惑的樣子,，對方笑呵呵地說：“差不多，差不多（到周末）,�,！�

　　周秋平來之前，白沙也想盡了辦法脫貧,。搞農(nóng)業(yè)吧,，路不好，靠手提肩抗,，土貨出不了山,；搞工業(yè)吧，又缺人才,，七家橡膠廠倒了六家,，唯一的水泥廠，現(xiàn)在也只剩殘垣斷壁,；搞旅游吧,，北有�,？冢�南有三��,，沒海沒島的,，非常尷尬。

　　周秋平不想來這里混日子,。作為主管農(nóng)業(yè)的副縣長,，他希望盡快從農(nóng)業(yè)上找到突破口。

　　剛到白沙,，周秋平發(fā)現(xiàn)這里鎮(zhèn)鎮(zhèn)有歌舞廳,，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有燒烤檔，老百姓上午唱歌喝酒,，下午就橫七豎八地就地睡覺,。怎么看，都不像是個國家級貧困縣的樣子,。

　　事實上,，跟中國西部的“貧瘠式”貧窮相比，白沙屬于“豐饒式”貧窮,。全縣擁有63萬畝民營橡膠林,，人均6畝，全省第一,，全國第二,。各種熱帶水果應(yīng)有盡有，“三年自然災(zāi)害,，白沙都沒餓死過人,。”當(dāng)?shù)乩习傩照f,。

　　圖：深夜,，白沙膠農(nóng)割取橡膠，橡膠是白沙的支柱產(chǎn)業(yè),。

　　周秋平看到縣里物產(chǎn)這么多,，卻連最基本的商業(yè)運作都沒有。上任第一年,，他在省冬交會上為白沙定了個展臺,。等到快布展的時候，周秋平犯了難,。除了當(dāng)?shù)氐木G茶,，白沙就找不到有包裝的農(nóng)產(chǎn)品。

　　沒有辦法,，周秋平最后只好搞了點白沙本地米酒,，裝在兩個可樂瓶子里,，拎到了海口,。

　　白沙的“土”給周秋平這個洋碩士上了一課,。走訪調(diào)研后，周秋平發(fā)現(xiàn),，老百姓完全沒有商業(yè)思維,，不管市場、不管渠道,、不管用戶,。農(nóng)村地頭，有老鄉(xiāng)給自己的地瓜定價20塊一斤“天價”——原因只是他需要100塊錢喝酒而手里只有5斤地瓜,。

　　貧困戶們?nèi)绱税灿诂F(xiàn)狀,，有自己的小九九。頂著貧困的帽子,，可以免費享受各種保障和補助,，甚至某些偏遠(yuǎn)地區(qū)，政府還給免費蓋房,。于是越扶越懶,，越懶越窮，如此惡性循環(huán),，早期海南扶貧工作得分很低,，全國倒數(shù)，省里對白沙也很不滿,�,！皦毫�很大�,！碑�(dāng)?shù)馗刹空f,。

　　縣長學(xué)阿里取花名，但……

　　苦無思路的周秋平,，一直苦惱到2014年。一次到杭州出差偶遇老友陳榮,，對方剛好在阿里巴巴的淘寶大學(xué)參加培訓(xùn),，想在網(wǎng)上賣茶葉。

　　淘寶大學(xué)（下稱“淘大”）是阿里巴巴旗下的電商學(xué)習(xí)平臺,，被喻為電商界的“黃埔軍�,！薄３闪�5年來,，超過10萬名電商人才從這里畢業(yè),。陳榮建議周秋平可以來看看,。

　　周秋平當(dāng)時并沒有當(dāng)回事。但幾個月后,，風(fēng)向變了,。2015年，國務(wù)院針對農(nóng)村電商連下兩個文件,，號召大力發(fā)展農(nóng)村電商,。省里也明確推動電子商務(wù)進農(nóng)村。周秋平覺得不變不行了,，決定去淘大看看,。

　　陳榮建議他，最好說服一把手一起去,。淘大講師講過,，縣域電商，一個副縣長很難玩得轉(zhuǎn),。周秋平又去找縣長胡翔,，說對財政捉襟見肘的白沙來說，電商是一條好路,，應(yīng)該順勢而為,。縣長被說動了,，當(dāng)即決定去淘大學(xué)習(xí),。

　　胡周二人來到阿里的時候，淘大已經(jīng)舉辦過7期縣長班了,。這只是冰山一角,，過去3年來，淘大已累計舉辦了72期縣長電商研修班,，培訓(xùn)縣級干部2926名,。

　　第一天上課，班主任就對眾縣長“同學(xué)”開玩笑：“自古以來,，還沒有哪家企業(yè)能夠把那么多縣長號召到一起來培訓(xùn),，今天阿里巴巴做到了�,！�

　　課程期間,，淘大組織縣長們?nèi)�參觀“天下第一電商村”浙江白牛村，一個叫“阿梅”的賣核桃老頭,，在網(wǎng)上一口一個“親”地聊,，把屏幕那邊的客戶撩得非常帶勁。一打聽，“阿梅”一年在網(wǎng)上賣掉1000多萬元核桃,。

　　從淘大學(xué)成畢業(yè)后,，周秋平立即回白沙組建“電商辦”。在很多縣,，這是一個大難題,，人、編制,、錢,、辦公場所……全都是問題。周秋平很幸運,，當(dāng)初拉一把手參加淘大的決定起了作用,，縣長胡翔力挺電商戰(zhàn)略，專門成立了縣電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)領(lǐng)全縣21個部門,，同時從多部門抽調(diào)干部支持電商辦。不到一周,，一個10人的團隊就建立起來了,。

　　吸取上一次冬交會因土產(chǎn)形象丟盡臉的教訓(xùn)，周秋平這一次尤為重視宣傳,�,！半娚剔k有兩個核心人物非常關(guān)鍵，一個是攝影師,，一個是文字寫手,。”他在書中說,。

　　電商辦還搞起了講師團,，下鄉(xiāng)宣講電商玩法；為了讓百姓記得住,，周秋平還想了好多土宣傳語：“東奔西跑不如回家淘寶”,，“農(nóng)村淘寶，致富法寶”,，“淘寶在手,，一切擁有”……

　　受阿里“花名文化”啟發(fā)，周秋平還讓電商辦的公務(wù)員都起花名,。他自己叫“淘儂”,，寓意淘寶上的農(nóng)民，工信局局長叫“南蠻子”,、電商辦主任叫“道遠(yuǎn)”,。但勉強喊了幾次之后就不了了之了，下屬不敢直呼縣長其名,，哪怕是花名,。

　　在縣里做電商，要打通農(nóng)業(yè),、工信,、商務(wù)等多個關(guān)節(jié)，周秋平領(lǐng)導(dǎo)的電商辦,，一不小心就會侵門踏戶,，管到其他副縣長的分管領(lǐng)域。很快,，縣委班子有不少質(zhì)疑周的聲音,，還有老領(lǐng)導(dǎo)拍桌子，覺得在貧困縣搞電商,，是留學(xué)生縣長瞎胡鬧,。

　　先把村主任家的毛薯上淘寶賣掉

　　內(nèi)部阻力是一方面，還有外面的硬骨頭——當(dāng)?shù)氐碾娚唐占昂徒逃�,�,！拔規(guī)е�人下鄉(xiāng)，建議農(nóng)民們開淘寶店,，老鄉(xiāng)都以為我們是搞傳銷的,。”周秋平回憶說,。

　　沒有人相信電商能致富,，周秋平?jīng)Q定抓典型。他找到當(dāng)?shù)卮T果僅存的一家橡膠廠,，讓老板在1688上開店,，老板不肯，怕?lián)p失幾千塊的會費,。周秋平為了消除小商人們的顧慮,，推動縣里出臺政策——搞電商年收入超過100萬，縣政府獎勵2萬人民幣,。

　　“第二個月我就后悔了,，低估了電商的能量�,！钡诙�個月周秋平再去橡膠廠,，廠里的訂貨額已經(jīng)超過1000萬，膠價每噸也漲了500塊,�,？h里咬咬牙兌現(xiàn)承諾,，獎了2萬。

　　事后證明,，這是一筆非常劃算的“投資”,，橡膠廠的示范效應(yīng)起了作用，越來越多農(nóng)民起早摸黑,，橡膠園越來越熱鬧,。

　　圖：為了讓老百姓理解電商，白沙在電商宣傳活動策劃與命名十分“接地氣”,。圖為白沙電商年貨大集,。

　　除了企業(yè)，村主任也是非常關(guān)鍵的節(jié)點,�,？h電商辦下鄉(xiāng)推廣時，很多地方的村主任往往反對得最激烈,。為了獲取信任,，電商辦就先把村主任家的毛薯上淘寶賣掉，對方一看這么靈,，再也不反對了,，還帶領(lǐng)村民搞電商，有的還讓家里人去當(dāng) “村淘小二”,。

　　阿里巴巴也注意到了這個熱情高漲的貧困縣,。兩年不到，淘寶大學(xué)接待了白沙前后7批近百名干部參訪學(xué)習(xí),，上至縣委書記,，下至村淘小二。2017年,，淘寶大學(xué)還專門組織講師前往白沙講課,。

　　50多家村淘站點也在短時間內(nèi)鋪滿白沙，村民很快被現(xiàn)實說服,，以前翻山越嶺去挑貨,，現(xiàn)在足不出村，東西就送來了,。

　　阿里巴巴的幫助無疑是助推器,。白沙在短短1年內(nèi)實現(xiàn)了跨越，白沙縣縣域電商指數(shù)排名從全省倒數(shù)第2上升為第9,。2016年中,，白沙入選“國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”，獲得了國家財政2年共2000萬的資金支持,。

　　“搞不出硅谷,，賣貨才是硬道理”

　　現(xiàn)在,，從白沙縣城唯一一條過境公路進入，離遠(yuǎn)就看見一座掛滿橫幅與標(biāo)語的橙色門樓,。這里是白沙電商產(chǎn)業(yè)園,，是白沙最洋氣，最熱鬧的地方,。產(chǎn)業(yè)園十分氣派，門樓上兩行大字：農(nóng)村淘寶,，白沙茶城,。

　　產(chǎn)業(yè)園是白沙電商運動最大的成果之一。這里也是全縣的電商服務(wù)中心,，老百姓只要拿著身份證和銀行卡,，就可以開一個網(wǎng)店，免費,。服務(wù)中心對面是引入的一家攝影工作室,，前一刻還沾著泥土星兒的農(nóng)產(chǎn)品，下一刻就在光影映照下,，變成秀色可餐的“賣家秀”,。

　　為了更有創(chuàng)業(yè)氣息，產(chǎn)業(yè)園還學(xué)習(xí)北京中關(guān)村大街,，在園區(qū)一側(cè)搞了個“創(chuàng)客咖啡”,，但沒有創(chuàng)業(yè)者和投資人，只賣咖啡豆,。

　　圖：白沙電商產(chǎn)業(yè)園一角,。電商風(fēng)暴以來，白沙與阿里巴巴集團深度合作,，淘寶大學(xué),、阿里商學(xué)院、菜鳥物流等阿里分支機構(gòu)均在白沙設(shè)點開設(shè)業(yè)務(wù),，推動白沙電商發(fā)展

　　“只要物流,，不要人流；只要效果,，不要掌聲,。”周秋平這樣總結(jié)他搞電商的信條,�,！稗r(nóng)村搞電商，搞不出硅谷,，賣貨才是硬道理,�,！敝芮锲秸f。

　　園區(qū)另一側(cè),，當(dāng)初介紹周秋平去淘大的陳榮也經(jīng)營了一家農(nóng)產(chǎn)品直銷店,，也是白沙唯一的天貓店。他的貨賣到全國,，甚至還有人從臺灣下單,。

　　“白沙天貓第一店”的殊榮讓陳榮成了當(dāng)?shù)刂耸挚蔁岬碾娚痰湫汀Ｗ詮陌咨骋螂娚讨赂恢饾u聞名后,，他這里比縣政府還火,，成了政府接待中心。幾乎每天都有來自各縣市的領(lǐng)導(dǎo)參觀,。省里從書記到省長,，從人大到政協(xié)，四大班子領(lǐng)導(dǎo)全都來過,。

　　淘寶大學(xué)也來這開過課,。那時候十里八鄉(xiāng)的村民都來聽，帶著孩子的哺乳期婦女都有好幾個,。對面土菜館因此十分火爆,，老板聰明，把包廂都改了名字,，二樓兩間叫“淘寶”和“天貓”,，三樓包廂最大，叫“1688”,。

　　圖：電商為白沙村民帶來了新的思維方式,，有當(dāng)?shù)夭宛^以電商命名包廂，圖為“淘寶廳”與“天貓廳”,。

　　觸網(wǎng)后的副縣長周秋平,，也逐漸成了“網(wǎng)紅”。越來越多媒體,、網(wǎng)站來采訪他,，也多次被邀請到省電視臺介紹白沙電商經(jīng)驗，淘寶大學(xué)還邀請他去講課,，周秋平還去過北京,，在農(nóng)業(yè)科學(xué)院為外國專家講課，把白沙經(jīng)驗上升為中國經(jīng)驗,。最后,，這些“干貨”被寫進他的兩本書里。

　　2016年,，周秋平再次帶隊來到海南冬交會,。這一次他沒有像5年前那樣寒磣地拎兩可樂瓶米酒,，而是帶了一根自拍桿。桿子上架起4臺手機,，他要多平臺直播賣貨,。一個小時的直播，周秋平一口一個“親”,，得到了27萬人觀看,，當(dāng)場賣掉6萬塊的貨。

　　圖：2016年海南冬交會,，時任白沙副縣長的周秋平在手機鏡頭前進行直播,，一口一個“親”的在線推銷白沙農(nóng)產(chǎn)品。一個小時的直播,，周秋平得到27萬人觀看，銷售出6萬元的農(nóng)產(chǎn)品,。

　　老百姓的致富激情被電商喚醒,，政府的工作思路也被打開。2018年,，縣里搞了一場“就業(yè)扶貧招聘會”,，促成了100多個就業(yè)之余，還幫忙找對象,。一場鄉(xiāng)村版的“非誠勿擾”辦下來,，兩對青年牽手成功。

　　“扶貧給人以魚,，脫貧授人以漁,，而致富是造魚塘”

　　電商徹底扭轉(zhuǎn)了白沙的命運。兩年多時間,，白沙不到10萬居民共開了119家淘寶店,，1家天貓店和1家1688店，貧困戶人均增收1600元�,，F(xiàn)在,，白沙44個貧困村只剩7個，貧困戶從1萬多戶減為1千多戶,。2019年,，白沙縣將正式摘掉貧困縣的帽子。

　　白沙發(fā)生的一切,，只是中國電商脫貧澎湃景象的一個縮影,。政府引導(dǎo)、政策扶持,、市場參與已成為常見的聯(lián)動模式,。以阿里巴巴為例,，2017年成立脫貧基金，并承諾未來五年投入不低于100億元探索互聯(lián)網(wǎng)+脫貧模式,，利用阿里經(jīng)濟體的力量,，帶來價值1000億乃至10000億的脫貧效應(yīng)。

　　通過電商,，國家級貧困縣在阿里巴巴平臺已銷售超過260億元產(chǎn)品,，“興農(nóng)扶貧”頻道覆蓋 8 個省 141 個縣，包含 51個貧困縣,，接入商品 701 款,。

　　兩年多電商實踐后，周秋平對電商脫貧又有了新的認(rèn)識,。他非常贊同和佩服馬云的一句話——“扶貧給人以魚,，脫貧授人以漁，而致富是給大家造魚池,、魚塘,。”在馬云看來,，真正要消滅的不是窮人,，而是貧困。貧困不僅僅要解決今天窮人的問題,，更要解決貧困的問題,，要從教育、要從醫(yī)療,、要從各種各樣方法上面,，從根源去解決問題。

　　周秋平也在為造更大的“魚塘”努力,。他先讓絕大多數(shù)商戶貼上了二維碼,，讓白沙成為無現(xiàn)金縣城，還從省城拉來一輛共享汽車,，在城區(qū)溜了一圈,，然后告訴人們，白沙未來也要有這玩意兒,。

　　他還做了更長遠(yuǎn)的計劃,，例如讓打車軟件進縣城，把“餓了么”請進來,，取代簡陋的當(dāng)?shù)孛朗尘W(wǎng),，還打算讓文化與農(nóng)產(chǎn)品結(jié)合，實現(xiàn)品牌升級……

　　圖：一名村淘小二正在打包村民送來的腌筍，物流包裝盒由縣政府統(tǒng)一印制,，村民可免費使用,。

　　但當(dāng)周秋平的藍圖還沒來得展開。2017年中,，他被調(diào)離白沙,，赴海口任一個國企的總裁,。一種難言的隱憂在他心中時常泛起：電商的長遠(yuǎn)發(fā)展需要高投入,，但此前撥下來的資金扶持只是杯水車薪�,？谧觿偞蜷_,，架子剛搭好，一切都在嗷嗷待哺,。

　　而且最近一個新的迷思,，讓包括他在內(nèi)的諸多地方主政者困惑：互聯(lián)網(wǎng)打開這里年輕人的世界，也帶來更多的誘惑,。本已不多的年輕人才開始選擇離開體制,，謀求獨自或外出發(fā)展，白沙的電商隊伍變動得越來越頻繁,，越來越青黃不接,。

　　“年輕人有好的出路,，我們本該為他們高興,。”縣長胡翔時常感到矛盾,，“但是白沙脫貧只是開始,，未來要做跨境電商，建物流中心,，都將需要大量的電商人才,。”

　　“我得去杭州找淘大的老師聊聊,�,！焙�翔想了想，說,，“他們有辦法,。”