今年4月,，上海市大數(shù)據(jù)中心正式揭牌,，成為上�,！耙痪W(wǎng)通辦”最重要的載體——一個(gè)通過(guò)數(shù)據(jù)共享和交換來(lái)連通“信息孤島”的“智慧大腦”,，給企業(yè)和百姓帶來(lái)更多便利。

　　上海市大數(shù)據(jù)中心主任朱宗堯說(shuō),，上海正在加快建設(shè)政務(wù)“一網(wǎng)通辦”總門(mén)戶,，推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事由“多頭跑”到“進(jìn)一門(mén)”，“線下跑”到“網(wǎng)上辦”,。原先上海各部門(mén)都有自己的網(wǎng)上辦事入口,，但找起來(lái)較麻煩。現(xiàn)在建設(shè)上海政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”總門(mén)戶,，實(shí)現(xiàn)“一把鑰匙開(kāi)所有門(mén)”,。

　　大屏幕前，大數(shù)據(jù)中心工作人員演示操作程序——點(diǎn)開(kāi)“中國(guó)上�,！本W(wǎng)站,，從置頂?shù)摹耙痪W(wǎng)通辦”里可以看到：個(gè)人辦事、法人辦事,、事項(xiàng)清單以及各職能部門(mén)的通道入口,；點(diǎn)擊“我要辦”，個(gè)人可辦理戶籍,、社會(huì)保障等31類事項(xiàng),，企業(yè)法人可完成設(shè)立變更、準(zhǔn)營(yíng)準(zhǔn)辦,、資質(zhì)認(rèn)證等34類事項(xiàng),。

　　大數(shù)據(jù)中心是“一網(wǎng)通辦”3個(gè)載體中的一個(gè)。另兩個(gè)是全流程一體化在線服務(wù)平臺(tái)和依托在線服務(wù)平臺(tái)的各個(gè)節(jié)點(diǎn),。大數(shù)據(jù)中心是“一網(wǎng)通辦”最重要的推進(jìn)主體,。全流程一體化在線服務(wù)平臺(tái)是“一網(wǎng)通辦”的基礎(chǔ)性平臺(tái)，是政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”的總門(mén)戶,、總操作臺(tái),、總數(shù)據(jù)庫(kù)。各個(gè)節(jié)點(diǎn)是面向群眾和企業(yè)的窗口,，包括各種政務(wù)APP,、政務(wù)微信公眾號(hào)等。

　　變政府“端菜”為群眾“點(diǎn)菜”

　　7月16日召開(kāi)的上海政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”推進(jìn)大會(huì)提出,，通過(guò)幾年努力,，力爭(zhēng)基本實(shí)現(xiàn)政府政務(wù)服務(wù)工作以部門(mén)管理為中心向以用戶服務(wù)為中心轉(zhuǎn)變，基本建成“一網(wǎng)通辦”框架體系和運(yùn)作機(jī)制,，基本建成整體協(xié)同,、高效運(yùn)行、精準(zhǔn)服務(wù),、科學(xué)管理的智慧政府,。

　　數(shù)據(jù)整合共享、業(yè)務(wù)流程革命性再造和廣泛深度應(yīng)用,，是“一網(wǎng)通辦”重點(diǎn)要突破的“三個(gè)關(guān)鍵”,。

　　上海市委、市政府要求“一網(wǎng)通辦”工作聚焦重點(diǎn),，突破瓶頸,，真正做到從“群眾跑”到“數(shù)據(jù)跑”；進(jìn)一步減環(huán)節(jié),、減材料,、減證明、減時(shí)間,；創(chuàng)新個(gè)性化服務(wù)和主動(dòng)服務(wù),，突出特色亮點(diǎn)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從政府部門(mén)“端菜”到企業(yè)和群眾“點(diǎn)菜”,。

　　針對(duì)群眾和企業(yè)反映的“不知道辦一件事要跑多少個(gè)部門(mén),、需要準(zhǔn)備多少材料、準(zhǔn)備什么樣的材料”等問(wèn)題,，上海重點(diǎn)推動(dòng)100項(xiàng)量大面廣的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)主題式套餐服務(wù),。

　　靜安區(qū)開(kāi)發(fā)的“智能導(dǎo)引服務(wù)系統(tǒng)”通過(guò)梳理企業(yè)辦事的各種業(yè)態(tài),、場(chǎng)景、情形,，以情景引導(dǎo)的方式,，將有關(guān)信息在表單中自動(dòng)生成。靜安區(qū)行政服務(wù)中心（政務(wù)數(shù)據(jù)管理中心）主任陳波說(shuō),，“導(dǎo)引系統(tǒng)就是服務(wù)系統(tǒng)”,。

　　上海吉蛙大京餐飲管理公司要申辦食品流通許可證，經(jīng)辦人杜平在靜安區(qū)行政服務(wù)中心體驗(yàn)大廳里自助上網(wǎng)查詢后,，系統(tǒng)為他生成了一張個(gè)性化的“辦事指南”,。他說(shuō)，回去后只要按指南要求在網(wǎng)上提交全部材料,，就可以順利辦完手續(xù),。

　　上海市工商局副局長(zhǎng)阮力介紹，今年3月底,，市工商局和公安局,、稅務(wù)局一起建設(shè)的上海市開(kāi)辦企業(yè)“一窗通”服務(wù)平臺(tái)正式上線，實(shí)現(xiàn)了開(kāi)辦企業(yè)流程再造,，壓環(huán)節(jié),，減時(shí)間，開(kāi)辦企業(yè)必須環(huán)節(jié)從原來(lái)的7個(gè)減少為3個(gè),，時(shí)間從22天減少為5天,。

　　勇于擔(dān)當(dāng) 敢動(dòng)“奶酪”

　　推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”動(dòng)的是奶酪，碰的是利益,，必須勇于擔(dān)當(dāng),、壓實(shí)責(zé)任。

　　徐匯區(qū)是國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”示范區(qū),。徐匯區(qū)區(qū)長(zhǎng)方世忠告訴經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者,，正在加快推進(jìn)的區(qū)行政服務(wù)中心政務(wù)實(shí)體大廳2.0版改造要體現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”的最新理念和未來(lái)趨勢(shì)，有法人和個(gè)人事項(xiàng)綜合受理大廳,，有24小時(shí)自助服務(wù)大廳,，更有城市網(wǎng)格管理服務(wù)大廳和大數(shù)據(jù)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室。方世忠說(shuō),，加快構(gòu)建“指尖上,、家門(mén)口、一體化”的“一網(wǎng)通辦”工作體系,，要在轉(zhuǎn)變觀念,、技術(shù)賦能和空間重塑等方面下功夫。

　　要推進(jìn)業(yè)務(wù)流程革命性再造，就要大力推進(jìn)各領(lǐng)域跨部門(mén),、跨業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和協(xié)同辦理,，聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。據(jù)上海市住建委建筑市場(chǎng)監(jiān)管處副處長(zhǎng)魯超介紹,，今年3月1日,，“上海市建設(shè)工程聯(lián)審共享平臺(tái)”,，即設(shè)計(jì)方案,、施工許可、竣工驗(yàn)收“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)上線,，至7月23日,，已有267個(gè)項(xiàng)目在平臺(tái)上辦理。宜家上海臨空項(xiàng)目副總監(jiān)王良平說(shuō),，以前要開(kāi)個(gè)商務(wù)車(chē),，得將需要審批的方案圖紙打印十幾套，挨個(gè)部門(mén)送,，現(xiàn)在只要把電子圖紙上傳到平臺(tái)就可以等待審批了,，省時(shí)省力。

　　浦東新區(qū)的企業(yè)服務(wù)中心幾乎全是綜合窗口,。中心主任蔣紅軍告訴記者,，新區(qū)19家行政審批機(jī)關(guān)的審批職能已全部進(jìn)駐企業(yè)服務(wù)中心，區(qū)級(jí)事權(quán)的16個(gè)部門(mén)129項(xiàng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入事項(xiàng)全部納入了“單窗通辦”,，企業(yè)無(wú)論在哪個(gè)窗口辦理,，都是一樣“一窗受理、分類審批,、一口發(fā)證”,。蔣紅軍說(shuō)，浦東在實(shí)現(xiàn)新型政務(wù)服務(wù)機(jī)制的同時(shí),，努力確保證照分離改革“放得開(kāi),、管得住”。針對(duì)照后證前監(jiān)管盲區(qū),，按照“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管,；誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”的原則，及時(shí)告知企業(yè)所需辦理的許可證,，及時(shí)跟蹤企業(yè)的辦證情況,，及時(shí)評(píng)估企業(yè)的信用等級(jí)和存在的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)公開(kāi)企業(yè)的處罰信息,，有效提升了科學(xué)化監(jiān)管手段,，體現(xiàn)了政府治理能力的現(xiàn)代化。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 沈則瑾）