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董希淼:住房信貸政策應更加審慎

2018年08月15日 07:29   來源:經(jīng)濟日報   

  相較于各地出臺的限購政策,住房信貸政策對于調(diào)整房地產(chǎn)市場短期的投資性需求、投機性需求都有著更為明顯的作用,。中共中央政治局會議強調(diào),,堅決遏制房價上漲,凸顯了中央解決房地產(chǎn)市場問題的決心,。在這種情況下,,商業(yè)銀行對住房信貸政策的調(diào)整和實施應該更加審慎,應根據(jù)區(qū)域,、需求不同實行差別化對待,,服從和服務于房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的總體要求

  近期,,我國住房信貸市場發(fā)生的變化引發(fā)了人們的關(guān)注。其一是,,自2017年1月份以來,,個人住房貸款利率連續(xù)19個月上升;其二是,,有報道稱部分商業(yè)銀行擬對個人住房貸款首套房利率微調(diào),,后證實并非如此,引起廣泛關(guān)注,。住房信貸政策關(guān)系房地產(chǎn)調(diào)控大局,,與老百姓切身利益息息相關(guān),對相關(guān)政策調(diào)整和業(yè)務經(jīng)營應更加審慎,。

  不可否認,,金融是房地產(chǎn)市場的血脈。2017年,,我國個人住房貸款余額首次突破20萬億元,,達21.86萬億元,同比增長22.2%,,仍然保持較快速度,。同時,仍有部分個人消費貸款等違規(guī)流入房地產(chǎn)市場,。大量信貸資金進入房市,,既有我國居民住房真實需求不斷增長的影響,更是房價大幅上漲刺激下居民投資熱情所致,。

  相較于各地出臺的限購政策,,住房信貸政策對于調(diào)整房地產(chǎn)市場短期的投資性需求、投機性需求都有著更為明顯的作用,。研究表明,,貸款利率、首付比例對購房者收入,、財產(chǎn)及貸款年限的限制等,,都會影響到購房成本,進而影響到消費者的購房行為,。調(diào)整住房信貸政策,,可以從調(diào)整貸款總量、貸款價格,、貸款條件,、貸款首付以及貸款期限等方面入手,量價并舉,,長短結(jié)合,,既調(diào)控總量又調(diào)整價格,,既著眼當下又引導預期。

  今年以來,,我國貨幣政策邊際放松,,銀行間流動性趨于充裕,市場預期很可能會引起新一輪房價上漲,。近日召開的中共中央政治局會議強調(diào),,堅決遏制房價上漲,凸顯了中央解決房地產(chǎn)市場問題的決心,。在這種情況下,,商業(yè)銀行對住房信貸政策的調(diào)整和實施應該更加審慎,應根據(jù)區(qū)域,、需求不同實行差別化對待,,服從和服務于房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的總體要求。

  從區(qū)域看,,應堅持因城施策,。對于部分房價上漲較快的熱點城市,整體上應繼續(xù)嚴格控制貸款總量,,主動上調(diào)貸款利率,,適當收緊貸款條件,并提高貸款首付比例,。對部分房地產(chǎn)庫存量較高的三四線城市,,商業(yè)銀行可在風險可控的前提下,合理發(fā)揮住房信貸的杠桿作用,,從貸款利率,、貸款條件、貸款首付等方面適度加大支持力度,,助力房地產(chǎn)市場“去庫存”,。

  從需求看,對不同的購房需求應區(qū)別對待,。必須看到,,我國城鎮(zhèn)化還將持續(xù)較長時間,不少居民特別是中小城市居民較強的購房需求未得到有效滿足,。應區(qū)分不同客戶,,合理滿足自住型和改善型購房需求,堅決抑制投資性,、投機性購房需求。同時,,要加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新步伐,,加大對住房租賃市場的支持和服務,,推動落實“房子是用來住的,不是用來炒的”定位,。

  在差別化住房信貸政策實施過程中,,還要采取措施,防止部分人群利用“假結(jié)婚”“假離婚”等手段鉆空子,,使住房信貸政策及相應措施走形變樣,。

  2003年,央行發(fā)布的《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)信貸業(yè)務管理的通知》,,首次提出了個人住房貸款差別化管理理念,,強調(diào)針對不同的購房人,采取不同的住房信貸政策,�,?傮w而言,在政策框架之內(nèi)的個人住房貸款利率調(diào)整應該交由商業(yè)銀行決定,。但也要看到,,近年來我國家庭部門的杠桿率上升較快,潛在風險不斷累積,。在近來流動性較為充裕,、負債成本有所下降的情況下,商業(yè)銀行應該保持清醒認識,,審慎經(jīng)營個人住房貸款業(yè)務,,不向市場發(fā)出錯誤信號。這既是防控自身經(jīng)營風險的需要,,也有利于穩(wěn)定家庭部門杠桿,、抑制房地產(chǎn)市場泡沫。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:中國人民大學重陽金融研究院高級研究員 董希淼)

(責任編輯:劉江)