新華社北京8月26日電題：堅(jiān)定文化自信建設(shè)新時代社會主義文化強(qiáng)國——改革開放40年文化體制改革成就綜述

　　新華社記者周瑋,、白瀛,、施雨岑

　　展開波瀾壯闊的40年文化改革發(fā)展長卷——從計劃經(jīng)濟(jì)條件下的傳統(tǒng)文化管理體制到社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代文化治理體系,，從單純依靠政府投入的文化事業(yè)到政府主導(dǎo)、社會參與的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,，從短缺的文化生產(chǎn)供給、零散的文化經(jīng)營活動到繁榮活躍的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)和市場體系,，從較為封閉單一的對外文化交流到以我為主,、多層次、寬領(lǐng)域文化開放格局……伴隨著改革開放不斷深入的偉大實(shí)踐,，文化領(lǐng)域的改革發(fā)展,，走過了極不平凡的歷程，取得了極不平凡的成就,。

　　進(jìn)入新時代,，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，堅(jiān)定文化自信,、高揚(yáng)改革旗幟,、銳意進(jìn)取創(chuàng)新，中國特色社會主義文化發(fā)展道路越走越寬廣,，向著社會主義文化強(qiáng)國穩(wěn)步邁進(jìn),。

　　轉(zhuǎn)變職能創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化

　　福建漳州薌劇團(tuán)復(fù)排《保嬰記》,，制作舞美需要一大筆資金,，是國家藝術(shù)基金的專項(xiàng)資助解了劇團(tuán)的燃眉之急。運(yùn)行近五年來,，國家藝術(shù)基金共立項(xiàng)資助4013個項(xiàng)目,，總額約33．4億元,。

　　改變以往財政投入直接“養(yǎng)人”模式，國家藝術(shù)基金“不問出身,，只看項(xiàng)目”的資助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)動了基層文藝創(chuàng)作積極性,，可謂文化部門轉(zhuǎn)變職能、文化治理體系現(xiàn)代化創(chuàng)新的成功實(shí)踐,。

　　改革開放以來,，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步確立，一路推動政府角色轉(zhuǎn)換和職能轉(zhuǎn)變,。黨的十八大以來,，文化體制改革全面深化，國家文化治理能力和水平不斷提高,。

　　完善文化管理體制,。國家新聞出版署、國家電影局統(tǒng)一揭牌,，文化和旅游部,、國家廣播電視總局、中央廣播電視總臺等新機(jī)構(gòu)掛牌組建,。完善國有文化資產(chǎn)管理體制,，推動實(shí)現(xiàn)管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相統(tǒng)一。進(jìn)一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革,，中央及省級改革任務(wù)基本完成,。

　　加強(qiáng)文化法治建設(shè)。推動出臺公共文化服務(wù)保障法,、電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法,、網(wǎng)絡(luò)安全法、公共圖書館法等重要法律,。

　　深化國有文化企事業(yè)單位改革,。加快推進(jìn)公司制、股份制改革,，健全法人治理結(jié)構(gòu),，建立有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度。全面加強(qiáng)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益綜合考核評價指標(biāo)體系建設(shè),，明確“社會效益指標(biāo)考核權(quán)重應(yīng)占50％以上”,。

　　補(bǔ)短板提效能，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)提升百姓獲得感

　　2018年8月5日,，廣州圖書館入館人數(shù)為51774人次,，創(chuàng)下國內(nèi)城市公共圖書館單日入館人次的最高紀(jì)錄。這是新時代全民閱讀的一個生動注腳。

　　40年間,，我國公共文化設(shè)施和產(chǎn)品供給從相對緊缺邁入大繁榮大發(fā)展的新時代：博物館從340多家增加到4700多家,，公共圖書館從1200多家增加到3100多家，文化館（站）從不到7000個增加到44000多個,，藝術(shù)表演團(tuán)體從3100多家增加到15700多家,。目前，中央,、省,、市、縣,、鄉(xiāng)、村六級公共文化服務(wù)體系確立,。全國群眾文化機(jī)構(gòu)每年開展活動近200萬次,，服務(wù)群眾達(dá)5、6億人次,。

　　當(dāng)前,，以標(biāo)準(zhǔn)化、均等化,、社會化,、數(shù)字化為突出特點(diǎn)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)步入發(fā)展快車道。

　　以精準(zhǔn)扶貧助推文化小康,，七部委印發(fā)《“十三五”時期貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》,，并組織實(shí)施貧困地區(qū)百縣萬村綜合文化服務(wù)中心示范工程等項(xiàng)目。

　　政府向社會力量購買公共文化服務(wù)力度不斷加大,，“互聯(lián)網(wǎng)＋公共文化服務(wù)”新模式精準(zhǔn)對接群眾文化需求,，服務(wù)效能大大提升。如山東東營“數(shù)字文化廣場”,、上�,！拔幕�嘉定云”，激發(fā)了民眾參與公共文化的熱情,，百姓文化獲得感顯著增強(qiáng),。

　　文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，向國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)

　　先來看文化產(chǎn)業(yè)最新一份“成績單”：2017年全國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值35462億元,，增長15．2％,，占GDP比重4．29％。文化產(chǎn)業(yè)保持兩位數(shù)增長速度,，高于同期經(jīng)濟(jì)增速,。

　　讓我們將時間的縱深拉長：1979年廣州東方賓館開設(shè)國內(nèi)第一家音樂茶座，成為新中國文化市場興起標(biāo)志；2002年黨的十六大報告厘清文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,，雙輪驅(qū)動的文化體制改革拉開序幕,；進(jìn)入新時代，文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步向國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)——我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展足跡描繪出一條從無到有,、從有到優(yōu)的上升曲線,。

　　十八大以來，現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建,，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化,，一批文化企業(yè)和品牌做大做強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升,。

　　近年來,，我國著力培育和發(fā)展文化市場主體，加大骨干文化企業(yè)培育力度,，鼓勵和引導(dǎo)社會資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè),，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局,。2018年第十屆全國“文化企業(yè)30強(qiáng)”主營收入,、凈資產(chǎn)、凈利潤三項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高,。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局逐漸優(yōu)化,，新型文化業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。對接“互聯(lián)網(wǎng)＋”戰(zhàn)略,，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，加快發(fā)展移動多媒體、網(wǎng)絡(luò)視聽,、數(shù)字出版,、動漫游戲、3D和巨幕電影等新興產(chǎn)業(yè),，推動上網(wǎng)服務(wù),、游戲游藝等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　傳統(tǒng)文化融入現(xiàn)代生活,，文化走出去邁出新步伐

　　《我在故宮修文物》《中國詩詞大會》等熒屏熱播,，獲年輕觀眾點(diǎn)贊；非遺帶動貧困地區(qū)就業(yè),，成為精準(zhǔn)扶貧重要抓手,。近年來，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入現(xiàn)代生活的案例不勝枚舉,。

　　從1987年長城,、故宮等成為我國首批入選的世界遺產(chǎn)，到如今以53處世界遺產(chǎn)位居世界前列；從2002年啟動“搶救和保護(hù)中國人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)”工程,，到2018年文化和自然遺產(chǎn)日前后3700多項(xiàng)非遺宣傳展示活動全國同步展開,，40年改革實(shí)踐走出一條符合中國國情的傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承之路。

　　堅(jiān)守中華文化立場,，推動創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)新性發(fā)展，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化正煥發(fā)出新的時代風(fēng)采,�,！稄�(fù)興文庫》《中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化百部經(jīng)典》等編纂出版；推進(jìn)文化典籍資源數(shù)字化,，建設(shè)數(shù)字故宮,、數(shù)字敦煌、數(shù)字絲綢之路……

　　優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為世界認(rèn)識中國的窗口,，同時,，彰顯時代創(chuàng)新、體現(xiàn)人類共同價值追求的當(dāng)代中國故事也引來八方喝彩：電視劇《媳婦的美好時代》在非洲觀眾中引發(fā)共鳴,，紀(jì)錄片《舌尖上的中國》征服大批海外“粉絲”；感知中國,、中國文化年（節(jié)）,、歡樂春節(jié)、四海同春等對外文化交流品牌日益成熟,；中國與157個國家簽署文化合作協(xié)定,，建成35個海外中國文化中心。

　　中國,，正以更堅(jiān)定的文化自信,，在更廣闊的舞臺上演繹著新時代改革故事。