9月26日上午，北京市政府公布《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》（2018年版）,。

　　對于想要在北京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、投資發(fā)展,、生活就業(yè)的企業(yè)和個人，想知道哪些產(chǎn)業(yè)在北京的哪些區(qū)域可以發(fā)展,，哪些是被攔在“門”外的,，這份目錄給你答案。

　　有“松”也有“緊”,，新版禁限目錄改了啥,？

　　相較于2015年版的《目錄》，新版《目錄》充分考慮提升城市品質(zhì),、保障城市運行和百姓生活服務(wù)需要,，進行了73處修訂。主要包括以下幾方面：

　　分區(qū)域,、差別化禁限

　　將按照"1+4" 的分區(qū)域差別化禁限管理（“1”指適用于全市范圍,；“4” 指在執(zhí)行全市層面措施基礎(chǔ)上，分別適用于中心城區(qū),，北京城市副中心,，中心城區(qū)、北京城市副中心以外的平原地區(qū),，生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)）,。其中，首次將北京城市副中心單列,，對農(nóng)林牧漁業(yè),、制造業(yè)、批發(fā)業(yè)等行業(yè)提出了禁限管理措施,。

　　對高端制造業(yè)配套類產(chǎn)業(yè)細分支持

　　新版《目錄》體現(xiàn)了一點：不是說北京不發(fā)展了,，而是為了“瘦身健體”，實現(xiàn)更高質(zhì)量,、更可持續(xù)的發(fā)展,。

　　本次目錄注重從產(chǎn)業(yè)鏈條、綜合競爭力角度進行把握,，區(qū)分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),、新興產(chǎn)業(yè)的鏈條環(huán)節(jié)，對符合首都功能定位的高精尖產(chǎn)業(yè)和環(huán)節(jié)予以細分支持,，避免“一刀切”,。

　　例如，在制造業(yè)中,，除東城區(qū),、西城區(qū)外，全市范圍內(nèi)對研發(fā)、中試,、設(shè)計,、技術(shù)服務(wù)等非生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)均細分支持；

　　對新能源車整車,、新能源專用關(guān)鍵零部件,、工業(yè)機器人制造等鼓勵發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)不予禁限；

　　在化學(xué)纖維制造等7個大類的禁限管理措施中,，對涉及國家和本市鼓勵發(fā)展的新材料產(chǎn)品,，為航空航天、軍工和國家重大專項等配套項目予以除外,，不予禁限,；

　　對符合條件的國家高新技術(shù)企業(yè)或中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)，在申辦建筑業(yè)相關(guān)資質(zhì)時予以支持,，不予禁限,。

　　保障城市運行和群眾日常生活

　　家門口附近天天幫大家收發(fā)快遞的物流網(wǎng)點會不會受影響？家里零件壞了出門買個水龍頭,、螺絲,，會不會都不方便了,？居民們的這些擔(dān)憂都在新版目錄中得到了解答,。

　　充分考慮民生保障和城市運行，對符合區(qū)域布局要求的城市運行服務(wù)保障產(chǎn)業(yè),，保留適當(dāng)發(fā)展空間,；對與百姓生活密切相關(guān)、社會關(guān)注度高的生產(chǎn),、生活性服務(wù)業(yè)予以細化修訂,。

　　例如，《目錄》對農(nóng)副食品加工,、食品制造業(yè)這兩個產(chǎn)業(yè)中保障城市運行的食品制造不予禁限,，為連鎖餐飲、超市,、便利店提供主食,、副食、調(diào)料等配送的中央廚房和食品制造不予禁限,；

　　在廢棄資源綜合利用業(yè)中,，對餐廚垃圾處理設(shè)施、再生資源回收分揀中心,、工業(yè)固體廢物處置利用等保障城市運行項目不予禁限,；

　　三環(huán)路內(nèi)禁止新建和擴建物流倉儲設(shè)施，并將規(guī)劃的城市物流配送節(jié)點,、服務(wù)居民生活的末端配送網(wǎng)點等除外,；

　　對東城區(qū),、西城區(qū)汽車清洗服務(wù)，及中心城區(qū)五金家具室內(nèi)裝飾材料零售不再禁限,。

　　企業(yè)和群眾“少跑腿”,，環(huán)保和安全不放松

　　讓企業(yè)和群眾“少跑腿”——是這次目錄修訂的另一個特點。

　　例如,，高新技術(shù)企業(yè)申辦建筑業(yè)資質(zhì),，在《目錄》（2015年版）中，需要注冊所在地的區(qū)政府開具生產(chǎn)環(huán)節(jié)不在中心城區(qū),，及建筑業(yè)非公司主營業(yè)務(wù)的證明,。本次修訂后，取消了區(qū)政府開具相關(guān)證明的環(huán)節(jié),，不再讓企業(yè)為開證明東奔西跑,。

　　為保障首都空氣質(zhì)量，對燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目,、不符合環(huán)保要求的機動車維修實行了禁限管理,，中心城區(qū)增加了對普通貨物和危險貨物道路運輸?shù)慕�限管理，引�?dǎo)新增功能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加綠色低碳,、生態(tài)環(huán)保,。

　　與“疏解整治促提升”專項行動緊密結(jié)合，根據(jù)人防工程消防安全管理有關(guān)規(guī)定,，人防工程內(nèi)禁止從事住宿業(yè),，設(shè)立幼兒園、游樂廳,、網(wǎng)吧,、殘疾人活動場所。加強危險化學(xué)品管理,，中心城區(qū)對危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)實行禁限管理,。

　　禁限目錄實施了四年多，有啥成效,？

　　新增市場主體中高精尖近半

　　《目錄》實施后,，2017年，北京從嚴(yán)調(diào)控的采礦業(yè),、制造業(yè),、批發(fā)和零售業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)等新設(shè)市場主體數(shù)量較《目錄》實施前的2013年減少近一半,，嚴(yán)控非首都功能增量效果明顯,。《目錄》實施后截至2018年8月底，全市不予新設(shè)立或辦理變更登記業(yè)務(wù)累計2.03萬件,。

　　全市新設(shè)市場主體中,，科技、文化,、信息等高端服務(wù)業(yè)占總量的近一半,。

　　區(qū)域差異化發(fā)展明顯

　　各區(qū)域發(fā)展倘若同質(zhì)化，不利于大型城市發(fā)展中優(yōu)化資源配置,、健康協(xié)調(diào)發(fā)展,。《目錄》實施后,，新設(shè)市場主體逐步從在城六區(qū)聚集轉(zhuǎn)向城市發(fā)展新區(qū)聚集,。各區(qū)產(chǎn)業(yè)投資與功能定位更趨匹配�,？傮w看,，第三產(chǎn)業(yè)投資趨向海淀、朝陽,、東城,、西城區(qū)，第二產(chǎn)業(yè)投資趨向昌平,、大興,、順義區(qū)�,？臻g布局逐步優(yōu)化,，2017年,，“三城一區(qū)”所在區(qū)的科技服務(wù),、信息服務(wù)業(yè)新設(shè)市場主體占總量的47%。通州區(qū)信息服務(wù),、租賃和商務(wù)服務(wù),、金融、文化體育和娛樂業(yè)新設(shè)市場主體數(shù)量同比分別增長76%,、48%,、33%、21%,。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級

　　2018年上半年,，全市第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長7.2%，快于全市GDP增速,。其中,，金融、信息服務(wù)、科技服務(wù)業(yè)等增加值同比分別增長6%,、18.3%,、7.8%，對全市經(jīng)濟增長貢獻率約60%,，帶動作用明顯,。

　　記者 孫奇茹

　　來源：北京日報 新錢糧胡同