【砥礪奮進六十載·塞上寧夏譜新篇】

　　光明日報記者王建宏 劉夢 萬瑪加

　　紅色,、黑色、黃色……曹有龍的案頭,，一排玻璃瓶內(nèi),，擺放著顏色不同、形態(tài)各異的枸杞樣品,。

　　過去,，枸杞是一個單一的名詞，如今,，作為寧夏農(nóng)林科學院國家枸杞工程技術(shù)研究中心主任,、國家枸杞產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略創(chuàng)新聯(lián)盟首席專家，曹有龍為這些寶貝加上不少定語：“這是鮮食枸杞,，這是藥用枸杞,，這是加工型枸杞�,！�

　　“寧夏枸杞甲天下”。作為這片地域最具地標性的物產(chǎn),，一粒枸杞的科技含量,，一定程度上折射了寧夏的人才發(fā)展狀況。

　　近年來,，面對區(qū)域位置,、經(jīng)濟發(fā)展、城市環(huán)境等硬實力的不足,，寧夏立足對比優(yōu)勢,，從軟環(huán)境入手，走出一條欠發(fā)達地區(qū)突圍人才之困的獨特路徑,。

　　　立足特色,，精準引才

　　隨著資源要素驅(qū)動發(fā)展邊際效應(yīng)遞減,，國際國內(nèi)人才爭奪戰(zhàn)愈演愈烈。作為欠發(fā)達地區(qū),，與自帶人才流量的東部沿海相比,，總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu),、高層次人才短缺的寧夏如何引才用才,？

　　“堅持有所為、有所不為,，不面面俱到,，不大而化之，不能撒大網(wǎng),�,！睂幭幕刈遄灾螀^(qū)黨委組織部副部長、人才辦主任劉成孝說,，區(qū)情決定了寧夏必須以需求和問題為導(dǎo)向,，依托特色資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，精準選才,、精準用才,，努力探索人才與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展互促雙贏新模式。

　　寧夏煤炭儲量居全國第六,。更新發(fā)展理念,，引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級，寧夏建成了全球單套規(guī)模最大的煤制油項目,，年轉(zhuǎn)化煤炭2000多萬噸,。神華寧煤集團副總經(jīng)理姚敏是煤制油項目的拓荒人，自治區(qū)每年資助他500萬元,。在寧夏人才工程的支持下,，姚敏帶領(lǐng)團隊研發(fā)的煤制油核心裝置“神寧爐”獲第十九屆中國專利獎金獎。

　　依靠自治區(qū)人才專項資金支持,，寧夏大學引進國內(nèi)流態(tài)化工程和煤化工專家郭慶杰,，打造了一支“煤炭清潔利用”科技創(chuàng)新團隊。近年來,，該團隊開展科研項目21項,，在國際上首次提出煤化學鏈氣化概念，并展開系統(tǒng)研究,，實現(xiàn)了100kw量級小試熱態(tài)煤氣化系統(tǒng)的順利運行,。

　　圍繞產(chǎn)業(yè)總體布局,，寧夏在現(xiàn)代紡織,、先進裝備制造、枸杞等10個重點特色產(chǎn)業(yè)實施人才支持計劃，建設(shè)100個左右產(chǎn)業(yè)人才團隊,，培養(yǎng)300名左右產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才,。

　　以點帶面,，擇優(yōu)突破

　　集中力量,、擇優(yōu)突破，寧夏計劃用5年時間,，打造100個以上人才小高地,，通過以點帶面，建設(shè)西部人才高地,。

　　9月13日,，第七屆賀蘭山東麓國際葡萄酒博覽會在銀川開幕，吸引了25個國家和地區(qū)的500多名嘉賓參加,。依托葡萄酒人才的強力支撐,，寧夏正在成為國際葡萄酒界最活躍、最耀眼的產(chǎn)區(qū),。

　　據(jù)了解,，寧夏先后引進國內(nèi)外高端釀酒師、種植專家24名,，吸引碩士以上葡萄酒海歸專業(yè)人才20余名,。通過舉辦兩屆賀蘭山東麓世界釀酒師邀請賽，邀請23個葡萄酒生產(chǎn)國的60多名國際釀酒師到寧夏交流,。目前,，寧夏葡萄酒產(chǎn)業(yè)從事研發(fā)、教學與創(chuàng)新的高層次人才46名,，高技能人才330名,，產(chǎn)業(yè)工人1萬余名。

　　相較于葡萄酒產(chǎn)業(yè),，枸杞是寧夏的傳統(tǒng)強項,，但在1975年“寧杞1號”成為當家品種后，人才梯隊建設(shè)一直未受重視,。而如今,，枸杞產(chǎn)業(yè)人才隊伍進入“盛果期”，人才小高地也掀起了創(chuàng)新小高峰,，近年來，僅培育出的枸杞新優(yōu)系就達50多個,。

　　2016年,，自治區(qū)人才辦以獎代補200萬元，支持曹有龍領(lǐng)銜的國家枸杞工程技術(shù)研究中心人才隊伍建設(shè)和創(chuàng)新技術(shù)攻關(guān),�,！叭ツ晡覀冄邪l(fā)的枸杞鮮果粒沖劑,，一出成果就被企業(yè)買斷。枸杞面膜專利也被江蘇一家企業(yè)買斷,，企業(yè)還從銷售利潤中返還近30%給科研人員,，進一步激發(fā)了科技工作者的創(chuàng)新熱情�,！辈苡旋埜吲d地說,。

　　不拘一格，松綁放權(quán)

　　寧夏農(nóng)業(yè)有機合成工程技術(shù)研究中心主任楊志祥,，主攻“超級細菌”的抗生素新藥研發(fā),。2015年，在國外一家全球知名制藥企業(yè)擔任首席科學家的他,，被作為海外高層次人才全職引進回國,，領(lǐng)銜組建寧夏抗生素研究創(chuàng)新團隊。但是,，他是外籍華人,，人才引進面臨著不可逾越的體制性障礙。

　　求賢若渴的寧夏,，果斷出臺人才新政,，不拘一格、創(chuàng)新機制,，擴大高等院校,、科研院所和國有企業(yè)等主體的用人自主權(quán)，規(guī)定用人單位可對引進的急需緊缺高層次人才實行協(xié)議工資,、年薪工資,，經(jīng)費按現(xiàn)行渠道支付。

　　解除后顧之憂的楊志祥帶領(lǐng)團隊開展攻關(guān),。目前,，“針對超級細菌的新型內(nèi)酰胺類抗生素項目”已取得重要進展，有望研發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新型抗生素,，實現(xiàn)我國在抗生素領(lǐng)域的關(guān)鍵性突破,。

　　今年年初，以放權(quán)松綁為核心,，在此前一系列人才政策基礎(chǔ)上,，寧夏研究出臺《關(guān)于實施人才強區(qū)工程助推創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》，在本土人才培養(yǎng),、高層次人才引進,、定向選調(diào)生、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持等方面的政策實現(xiàn)了新突破。

　　哪里需要人才,、需要什么樣的人才,，用人單位更清楚、更緊迫,�,；�于這樣的認識，寧夏推動人才管理部門簡政放權(quán),，盡可能消除行政部門對用人主體的干預(yù),，允許高校和科研院所自主設(shè)置崗位、自主公開招聘,、自主績效分配,、自主評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

　　從2018年起,，寧夏大學,、寧夏醫(yī)科大學、神華寧煤集團公司等具備條件的企事業(yè)單位,，第一次有了高級職稱評審權(quán),。下一步，職稱評審權(quán)的下放還將逐步向地級市,、行業(yè)協(xié)會延伸,。

　　在此基礎(chǔ)上，寧夏配套出臺《高層次人才優(yōu)厚待遇實施辦法》,，圍繞政治引領(lǐng)和政治吸納,、編制和職稱、引才待遇,、生活保障,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)5個方面系統(tǒng)提出18項優(yōu)厚待遇政策。

　　當前,，具有寧夏特色,、適合人才聚集的小氣候正在形成，人才已成為寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展最具潛力,、最具發(fā)展性的戰(zhàn)略資源,。

　　《光明日報》（ 2018年10月04日 01版）