作為“中關村”的發(fā)源地，北京市海淀區(qū)曾誕生了第一家民營科技企業(yè),、第一家不核定經(jīng)營范圍的企業(yè),、第一家無形資產(chǎn)占注冊資本100%的企業(yè)、第一家有限合伙投資機構,、第一個政府引導基金……在改革開放的浪潮中,，海淀區(qū)始終扮演著“探索者”角色，走出一條獨具特色的創(chuàng)新之路,。

　　“海淀見證了我國科技創(chuàng)新從無到有,、從弱到強的歷史進程，是我國改革開放40年的生動縮影,�,！焙５韰^(qū)委書記于軍說,，“當前，海淀正在以創(chuàng)新型經(jīng)濟為引領,，以挖掘文化科技融合新動力,、構建新型城市形態(tài)為總抓手，開創(chuàng)推動高質量發(fā)展,、打造高品質城市的新局面,、新氣象�,！�

　　改革創(chuàng)新的基因烙印

　　上世紀80年代,，被譽為“中關村創(chuàng)業(yè)第一人”的陳春先開啟了科技人員下海創(chuàng)業(yè)之路。自此,，中關村便與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)緊緊相連,。此后，俞敏洪,、張朝陽,、李彥宏等企業(yè)家輩出，始終走在時代發(fā)展前沿,。2017年,，海淀區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值為2.5萬美元，已高于中等發(fā)達國家水平,。

　　永葆改革創(chuàng)新的活力是海淀獨特的文化,，是如同中關村大街上“生命”雕塑一樣的基因烙印。在創(chuàng)新發(fā)展的歷程中,，海淀區(qū)委,、區(qū)政府既是組織者和管理者，也是探索者和推動者,，更是全程陪伴的“合伙人”,。只要科研人員和企業(yè)有需求、市場有需求,，海淀都會積極順應全球科技和產(chǎn)業(yè)變革趨勢,，及時出臺相關政策措施、創(chuàng)造最優(yōu)的條件和環(huán)境,，為科技創(chuàng)新和成果轉化提供保障,。

　　2015年9月，海淀區(qū)“三證合一,、一照一碼”登記制度改革正式啟動,，創(chuàng)業(yè)者楊威只向工商部門提交了一份申請材料，就領取到了加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照,，“一表申請,、一窗受理”,，大大簡化了登記流程。

　　“不用去工商局,，更不用排隊。從在線申報到拿到電子營業(yè)執(zhí)照,，只用了兩天,。”2016年11月,，北京智脈醫(yī)藥科技有限公司拿到了北京首份電子營業(yè)執(zhí)照,，如今提起“足不出戶辦執(zhí)照”的便利，公司行政經(jīng)理李靜還記得當時的情形,。

　　海淀區(qū)政務服務中心“一窗式”負責人王寧告訴經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者,，今年7月啟動“一窗式”改革，海淀區(qū)政務服務辦將9個委辦局分散設立的17個專業(yè)辦事窗口整合為6個綜合服務窗口,。截至今年9月底,，海淀區(qū)29個街鎮(zhèn)中有8個啟動了“一窗式”改革工作，今年年底,，將實現(xiàn)公共服務和民生事項全入駐,。

　　此外，為更好鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，構建“創(chuàng)新合伙人”關系,，海淀區(qū)還出臺了“創(chuàng)新發(fā)展16條”及77條細則，推動在更高層次上構建創(chuàng)新生態(tài)體系,；為推動金融和科技融合發(fā)展,，啟動國家科技金融創(chuàng)新中心建設，推出“科技金融15條”,；“胚芽企業(yè)培育計劃”扶植優(yōu)質初創(chuàng)企業(yè)長成“參天大樹”……

　　打造園區(qū)“升級版”

　　為持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)升級,，海淀區(qū)在產(chǎn)業(yè)布局和引導方面不斷向創(chuàng)新環(huán)節(jié)的前端和頂端發(fā)力，優(yōu)化基礎研究布局,，涵養(yǎng)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

　　不久前，由清華大學,、蓋茨基金會和北京市政府共同發(fā)起成立的全球健康藥物研發(fā)中心完成了入駐中關村東升國際科學園后的首次亮相,。這是一家獨立運營、非營利性質的全球公共衛(wèi)生與藥物創(chuàng)新機構,，更是國內科技領域首個由外資參與設立的民辦非企業(yè)性質科研機構,。首席運營官陸漫春告訴經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者，這個擺脫企業(yè)逐利性的“世外桃源”,，已聚集起一批一流新藥研發(fā)人才,，并已獨立或聯(lián)合頂尖機構針對結核病等重點疾病開展了十余個項目的研究,。

　　近年來，越來越多像全球健康藥物研發(fā)中心這樣的創(chuàng)新實驗室和新型研發(fā)平臺“扎根”海淀,。網(wǎng)絡空間安全國家實驗室建設順利推進,，柔性電子國際協(xié)同創(chuàng)新實驗室等新型研發(fā)平臺逐步落地，在不久的將來,，更多具有世界領先水平的技術將在這里誕生,。

　　研究平臺越來越高端化，海淀區(qū)內產(chǎn)業(yè)園區(qū)也不斷上演著吐故納新的華麗轉身,。位于北京西四環(huán)的西郊汽配城搖身一變成為“高大上”的現(xiàn)代化綜合辦公園區(qū)——中關村軍民融合產(chǎn)業(yè)園,，成為中關村海淀園軍民融合戰(zhàn)略布局中的“核心”。

　　從1990年到2017年,，海淀區(qū)經(jīng)濟總量增長523.5倍,，年均增速26.1%。尤其“十二五”以來,，海淀經(jīng)濟總量和對北京市經(jīng)濟增長貢獻穩(wěn)居北京市第一,。以新技術、新制造,、新消費,、新金融、新資源,、新文化為主要支撐的“創(chuàng)新型經(jīng)濟”,，在海淀嶄露頭角。

　　用“城市大腦”治理城區(qū)

　　海淀不僅有星羅棋布的產(chǎn)業(yè)園區(qū),，更是一個“五臟俱全”的城區(qū),。為盡快實現(xiàn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，海淀正在嘗試以物聯(lián)網(wǎng),、云計算,、大數(shù)據(jù)為關鍵技術，利用人工智能,，開展類人腦城市智慧建設,，打破部門壁壘和條塊分割，做到扁平化,、一體化指揮協(xié)調,。

　　全區(qū)共建共享共用的視頻圖像大數(shù)據(jù)平臺是海淀“城市大腦”建設的“先遣隊”。目前,，作為“城市大腦”建設重要組成部分的海淀視頻圖像大數(shù)據(jù)平臺建設基本完成,，800余部具有智能化抓拍功能的攝像機“值守”在全區(qū)環(huán)路、快速路出入口。

　　有了遍布城市路網(wǎng)的“眼睛”,，各類車輛通行信息,，車牌、輻射顏色等車輛數(shù)據(jù)不斷匯聚而來,，構成“城市大腦”的“視覺中樞”,，并能借助“以圖搜車”、車輛通行規(guī)律分析等功能,，提升車輛動態(tài)管理效率,。

　　未來，海淀計劃用5年左右的時間,，將“城市大腦”打造成國內一流的新型城市治理平臺。逐步用各類探頭實現(xiàn)對公共區(qū)域人,、車,、物的動態(tài)感知和全面分析，應用于城市管理,、公共安全,、應急指揮、交通管理等與百姓生活息息相關的領域,。以數(shù)據(jù)為支撐,，以服務創(chuàng)新為導向，打造精治,、共治,、法治的創(chuàng)新城區(qū)治理新模式。

　　“創(chuàng)新在引領科技進步,、引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,，也應引領城市全面發(fā)展進步�,！焙５韰^(qū)區(qū)長戴彬彬告訴記者,，未來的海淀，在技術供給上將強化關鍵技術攻關和前沿技術創(chuàng)新,；在產(chǎn)業(yè)供給上,，加快構建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；同時,，立足于“科學”+“城”的理念,，從“園區(qū)運動”走向“城市發(fā)展”。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 楊學聰）