新華社北京12月9日電 題：中流擊楫 破浪前行——從改革開放40年看中國砥柱

　　新華社記者趙超,、張辛欣,、劉紅霞

　　歷史進(jìn)步的背后，必有堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量的引領(lǐng)。

　　“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),，全面從嚴(yán)治黨,，是改革開放取得成功的關(guān)鍵和根本�,！绷�(xí)近平總書記總結(jié)改革開放40年歷史和實(shí)踐作出這一重要論斷,。

　　歷史關(guān)頭，中國共產(chǎn)黨的關(guān)鍵抉擇,，改變了當(dāng)代中國的命運(yùn),；

　　宏偉征程，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)億萬人民在改革開放實(shí)踐中,，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越,；

　　面向未來，中國共產(chǎn)黨肩負(fù)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命,，把改革開放繼續(xù)推向前進(jìn),。

　　使命與擔(dān)當(dāng)

　　“跟黨一起創(chuàng)業(yè)�,！钡靥幐母镩_放前沿的深圳灣創(chuàng)業(yè)廣場,，利用黨委的核心引領(lǐng)作用，打造助力青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的紅色引擎,，實(shí)現(xiàn)黨組織與企業(yè)同成長,、共壯大。

　　而40年前,，深圳只是南海邊上一個普通小漁村,。

　　今年5月，尼泊爾共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人梅納利從山地之國來到海濱之城,，探尋執(zhí)政黨帶領(lǐng)人民創(chuàng)造發(fā)展奇跡之道,。

　　“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)著中國的方方面面，使得全社會聚精會神搞改革,、促發(fā)展,。”親眼目睹一座城市的變化,，梅納利得出了這樣的結(jié)論。

　　“不理解中國共產(chǎn)黨就不可能理解中國的改革開放,�,！毙录悠聡�立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年說。

　　“偉大的變革——慶祝改革開放40周年大型展覽”上,，小崗村18名農(nóng)民按下的紅手印與天津?yàn)I海新區(qū)封存的109枚公章同時展出,。

　　從紅手印到紅印章，從包產(chǎn)到戶到簡政放權(quán),，蘊(yùn)藏著正確處理改革開放中黨的領(lǐng)導(dǎo)與群眾創(chuàng)造的辯證法,。

　　解放思想與實(shí)事求是,，頂層設(shè)計與摸著石頭過河，膽子要大與步子要穩(wěn),，市場作用與政府作用……中國共產(chǎn)黨的辯證思維貫穿改革開放全過程,。

　　農(nóng)村改革解題，價格改革破冰,，國企改革攻堅,，政治體制改革探索，主動打開國門融入全球市場……中國共產(chǎn)黨的勇往直前引領(lǐng)改革開放全過程,。

　　改革開放40年,，我們黨始終堅持把馬克思主義基本原理同中國的具體實(shí)際相結(jié)合，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化時代化大眾化,，推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新,，形成了鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時俱進(jìn),。

　　改革開放40年,，從制定黨在社會主義初級階段的基本路線，到建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,，再到提出使市場在資源配置中起決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用，我們黨把握時代脈搏,，著眼發(fā)展大局,，制定出指導(dǎo)改革開放的一系列路線方針政策，指明了改革開放的方向,，開辟了中國特色社會主義道路,，始終保證了改革開放的正確方向。

　　改革開放40年,，從設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū),、擴(kuò)大沿海港口城市對外開放，到進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革,、深化財稅體制改革,，我們黨針對實(shí)踐的需要和出現(xiàn)的矛盾，在各個領(lǐng)域,、各個方面作出具有重大影響的決策部署,，推動改革開放不斷取得豐碩成果。

　　“始終走在時代前列，始終保持頭腦清醒,，始終探求發(fā)展規(guī)律,，無不來自我們黨的使命擔(dān)當(dāng)，這是改革開放成功的核心密碼,�,！敝醒朦h校教授陳曙光說。

　　　接續(xù)與升華

　　浙江衢州市民王晴來到市行政服務(wù)中心辦理商品房公積金貸款,，全程只用了30分鐘,。她說，放在過去,，要去7個部門大概跑上10多趟,，至少需要5天。王晴享受到的便利得益于浙江省推行的“最多跑一次”改革,。

　　以壯士斷腕的勇氣簡政放權(quán),，重塑政府和市場關(guān)系，帶來政府職能,、權(quán)力運(yùn)行方式深刻變革,，很大程度上為企業(yè)松了綁、為群眾解了絆,、為市場騰了位,。

　　發(fā)展起來以后的問題并不比發(fā)展時少，利益固化,、制度藩籬,、頑瘴痼疾成為前進(jìn)路上的絆腳石。是原地踏步,，還是改革再出發(fā),？

　　黨的十八大閉幕后，習(xí)近平總書記來到廣東,，向世人宣示不忘改革開放初心,、堅定改革開放決心的信念。

　　這注定是一場“狹路相逢勇者勝”的攻堅戰(zhàn),，要有“不破樓蘭終不還”的堅定意志,。

　　以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大勇氣和高超智慧，開辟改革開放嶄新格局,。

　　強(qiáng)化全局觀念——先后成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和中央全面深化改革委員會,，負(fù)責(zé)全面深化改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí),；

　　凸顯問題意識——堅持問題導(dǎo)向,，找準(zhǔn)穴位、擊中要害,，由問題倒逼改革,，痛點(diǎn)逐個擊破，堵點(diǎn)一一疏通,；

　　堅持戰(zhàn)略思維——治本和治標(biāo)相結(jié)合,、漸進(jìn)和突破相銜接，改革開放的節(jié)奏張弛有度,，推出1500多項(xiàng)改革舉措,，解決了許多長期想解決而沒有解決的改革難題。解決了許多難題,，辦成了許多大事,；

　　明確價值取向——堅持黨的根本政治立場，貫徹以人民為中心理念,，讓人民群眾有更多獲得感,，百姓成為最大受益者；

　　開拓全球視野——深度融入世界,，主動開放,、全面開放，讓世界各國分享中國發(fā)展紅利,。

　　當(dāng)改革開放再次風(fēng)起云涌之時,，中國共產(chǎn)黨的自我革命也正向縱身推進(jìn)。

　　上個月底,，北京市朝陽區(qū)安貞路升級改造完成,。這條交通要道曾長年擁堵，雖然只有700米,，改造卻牽一發(fā)而動全身,。“要徹底緩堵,，需要多部門協(xié)同推進(jìn),。”安貞街道黨工委副書記高飛說,。

　　今年年初,，安貞街道一聲“哨響”，朝陽區(qū)8個相關(guān)部門多次集中“報到”,，最終合力解決了老大難問題,。

　　“街鄉(xiāng)吹哨，部門報到”工作模式來自基層黨組織建設(shè)中的探索,，有效解決了街鄉(xiāng)和部門責(zé)任權(quán)力匹配不合理,、協(xié)同機(jī)制不完善問題,。如今，這一由黨建生發(fā)的改革已在北京市遍地開花,。

　　中國特色社會主義進(jìn)入新時代,，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化，國際環(huán)境發(fā)生深刻變化,。在復(fù)雜形勢面前,，在風(fēng)險考驗(yàn)面前，在艱巨任務(wù)面前,，全面深化改革,、全面擴(kuò)大開放，對執(zhí)政黨提出了政治過硬,、本領(lǐng)高強(qiáng)的雙重要求,。

　　黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨以雷霆萬鈞之勢推動黨的自我革命,，持續(xù)自我凈化,、自我完善、自我革新,、自我提高,，確保中國共產(chǎn)黨在滾滾向前的時代潮流中把得住大局、看得清方向,、站得住腳跟,、擔(dān)得起風(fēng)險。

　　兩場革命同頻共振,，中國制度的最大優(yōu)勢和無限潛力得以充分彰顯,，改革開放的巨大紅利和聚變效應(yīng)得以充分釋放。

　　執(zhí)著與奮進(jìn)

　　1989年,，江蘇人吳士存第一次出差到剛剛建省的海南,，發(fā)現(xiàn)省會海口幾乎沒有紅綠燈,。一年后,，他調(diào)到海南工作，參與興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū),、創(chuàng)辦博鰲亞洲論壇,、建設(shè)國際旅游島，見證了海島“因改革開放而生,，因改革開放而興”,。

　　現(xiàn)任中國南海研究院院長的吳士存沒想到，建省30周年之際,，中央以超乎尋常,、超過預(yù)期的力度支持海南全面深化改革開放,。外媒評論說，中國共產(chǎn)黨在海南“畫了一個更大的圈”,。

　　黨的十九大后,，改革開放又一次站在新的起點(diǎn)。

　　——中國共產(chǎn)黨以堅定執(zhí)著的信念更高舉起旗幟,。

　　歷史的發(fā)展從來不是一條直線。當(dāng)今世界處于“百年未有之大變局”,，逆全球化潮流涌現(xiàn),，單邊主義、保護(hù)主義抬頭,，世界發(fā)展處于十字路口,。

　　“將改革開放進(jìn)行到底！”這是中國共產(chǎn)黨總結(jié)過去,、著眼當(dāng)下,、展望未來，發(fā)出的時代強(qiáng)音,。

　　今天的中國，改革就要一改到底,，開放的大門越開越大。

　　今年以來,，從建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度到全面實(shí)施預(yù)算績效管理,，從改革學(xué)前教育到規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，從改革和完善疫苗管理體制到國家組織藥品集中采購試點(diǎn),，改革要堅決拿下一些“硬茬”,。

　　今年以來，從外資準(zhǔn)入負(fù)面清單長度由63條減至48條,，到關(guān)稅總水平由上年的9.8%降至7.5%,，再到出臺53項(xiàng)措施支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新，開放舉措的推出空前密集,。

　　世界銀行發(fā)布最新一期營商環(huán)境報告,，把中國營商環(huán)境在全球的排名一次性提升32位，稱贊中國相關(guān)領(lǐng)域改革“令人驚嘆地快速且有效”,。

　　——中國共產(chǎn)黨以不懈奮斗的姿態(tài)履行使命擔(dān)當(dāng),。

　　今年4月,，浙江義烏市紀(jì)委監(jiān)委向全市通報了一起“最多跑一次”改革措施不力典型案例，因?yàn)槿罕娹k事等候時間過長,，3個部門4名履職不力相關(guān)責(zé)任人被問責(zé),。

　　當(dāng)前的改革，既在攻堅期,，也進(jìn)入階段性沖刺期：黨的十八屆三中全會提出“到2020年,，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果”，僅剩兩年,；中央立下“確保到2022年全面完成黨的十九大提出的目標(biāo)任務(wù)”軍令狀,，也只有四年。

　　雙重目標(biāo),，雙重壓力,，必須加倍付出，既要全速推進(jìn),，更得落地見效,。督察、督辦,、定責(zé),、問責(zé)，中國共產(chǎn)黨求真務(wù)實(shí)精神發(fā)揮突出作用,。

　　不作為者堅決追究,，有作為者天地寬闊。各地推出黨員干部容錯和激勵機(jī)制,，讓改革者想干事,、能干事、干成事,，改革的促進(jìn)派,、實(shí)干家有了“尚方寶劍”。

　　從勇于創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)工人巨曉林到銳意改革的企業(yè)家張瑞敏,，從國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者孫家棟到實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破的科學(xué)家于敏,，各條戰(zhàn)線的優(yōu)秀黨員沖鋒陷陣、攻堅克難,，成為改革開放持續(xù)推進(jìn)的中堅力量,。

　　——中國共產(chǎn)黨以寬廣包容的胸襟擁抱多彩世界。

　　這是在上海舉辦的首屆中國國際進(jìn)口博覽會成績單：172個國家,、地區(qū)和國際組織,，3600多家企業(yè)參展，40多萬名境內(nèi)外采購商到會洽談采購,，按一年計,，累計意向成交578.3億美元,。

　　從推動共建“一帶一路”到主動舉辦進(jìn)博會，這是中國向世界提供的又一公共產(chǎn)品,。中國共產(chǎn)黨引領(lǐng)全面深化改革開放的中國同各國互利共贏,。

　　“我們要堅定不移發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)，在開放中分享機(jī)會和利益,、實(shí)現(xiàn)互利共贏”“中國人民張開雙臂歡迎各國人民搭乘中國發(fā)展的‘快車’,、‘便車’”……習(xí)近平總書記在多個場合向世界傳遞開放共享的鮮明信號。

　　國際貨幣基金組織總裁拉加德評價說,，中國擴(kuò)大開放“為當(dāng)今世界增加了確定性和希望”,。

　　在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)，在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展,。

　　在中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，改革開放一往無前,。（參與采寫：王暉余,、魏董華、張斌,、鄔慧穎）