基層治理創(chuàng)新是社會治理創(chuàng)新的重點和難點,。面臨復雜的基層治理任務，作為首都和超大城市的北京給出了“街鄉(xiāng)吹哨,，部門報到”的答案,，以黨建引領基層治理體制機制創(chuàng)新，令人眼前一亮,。

　　“街鄉(xiāng)吹哨,，部門報到”為基層首創(chuàng)。什么時候該“吹哨”,，什么時候該“報到”,，取決于服務基層群眾的實際需求。表面看來,，這一經(jīng)驗解決的是諸如垃圾堆放,、街巷停車難等群眾家門口的小事瑣事，背后卻關系到基層治理現(xiàn)代化的大經(jīng)驗,，那就是要給街鄉(xiāng)賦權,，推動治理重心下移。

　　能不能及時有效回應群眾訴求,，是評價基層治理好壞的關鍵,。字面上不難理解，“街鄉(xiāng)吹哨,，部門報到”,，就是要把召集各部門解決問題的“哨子”交給最容易發(fā)現(xiàn)問題的街鄉(xiāng)和社區(qū)，對轄區(qū)內(nèi)需要多部門解決的綜合性事項由街鄉(xiāng)來統(tǒng)籌協(xié)調,，以社會治理存在的問題為導向,，直擊問題的癥結，把過去分散的力量用“吹哨”的方式形成合力,，盡可能把資源,、管理、服務下沉到基層,，保證基層事情基層辦,、基層權力給基層、基層事情有人辦,。更難能可貴的是，“吹哨報到”并不增加治理資源,，完全通過體制機制創(chuàng)新來實現(xiàn)治理效率的提高,。

　　基層治理創(chuàng)新并非簡單的維護社會秩序，其一基本要義是把黨的領導植根于基層,、植根于人民群眾,。實踐證明,，基層管理服務能力強了，社會治理的基礎才能牢固,。而基層黨組織就是為加強和完善社區(qū)治理提供堅強有力的組織保證,。“哨響人到”的推進,，實現(xiàn)了各類組織參與地區(qū)事務的共建共治共享,，在不斷解決問題的過程中，黨的組織體系實現(xiàn)進一步向群眾貼近,，基層黨組織的組織力也得到進一步提升,。這說明，只要基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用充分體現(xiàn),，聯(lián)系群眾的優(yōu)勢充分發(fā)揮,，黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢就能轉化為城市治理優(yōu)勢,。

　　應該看到,，推進和夯實“街鄉(xiāng)吹哨，部門報到”這一基層管理創(chuàng)新模式從“試點探索”向“全面推開”拓展,，不是某個街鄉(xiāng)的事,，也不是某個部門的事，需要多部門“協(xié)同作戰(zhàn)”,。在解決基層治理難的問題上,，要堅持樹立到一線解決問題的導向，探索以黨建引領社區(qū)治理體系建設,，激活黨委,、政府聯(lián)系群眾、服務群眾的“神經(jīng)末梢”,，使其成為助力地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,、社會和諧、服務百姓的長效機制,，著力打通抓落實的“最后一公里”,，實現(xiàn)辦實事、做好事,、真干事,，這樣才能得到廣大人民群眾的認可和擁護。（作者：韓秉志 來源：經(jīng)濟日報）