時代激蕩，風云際會。40年來,，中國共產(chǎn)黨帶領億萬人民,，始終艱苦奮斗、頑強拼搏,，始終上下求索,、銳意進取，取得了偉大歷史性成就,�,？梢哉f，改革開放歷程就是成功應對前進道路上重大挑戰(zhàn),、抵御重大風險,、克服重大阻力、解決重大矛盾的過程,。

　　面對挑戰(zhàn),，抓改革，重點是土地制度,、價格改革,、國企改革等人民最關心的切身利益問題；面對風險,，謀發(fā)展,，切入點是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等環(huán)節(jié),；面對矛盾,，補短板，強調(diào)打好精準脫貧,、污染防治等攻堅戰(zhàn)……

　　從敢于“大包干”到打破“大鍋飯”,，從“摸著石頭過河”到“殺出一條血路”，從“逢山開路，遇水架橋”到“敢于啃硬骨頭,，敢于涉險灘”,，40年來，我們曾有過不少困難和困惑,，但始終靠奮斗攻堅克難,，中國發(fā)展一路凱歌。

　　抓好最關心的改革問題

　　認清挑戰(zhàn),，才能迎難而上,。從外部來看，世界處于前所未有之大變局,，金融危機多次爆發(fā),，全球格局劇烈動蕩，大國博弈暗潮涌動,。從內(nèi)部來看,，十幾億人口的東方大國擺脫貧窮落后面貌，沖刺跨越“中等收入陷阱”,，史無前例,。特別是隨著近年來“三期疊加”的挑戰(zhàn)集聚，改革發(fā)展穩(wěn)定任務之艱巨前所未有,。

　　“隨著中國改革進入攻堅期和深水區(qū),，一些深層次的矛盾和問題凸顯出來，需要下大決心,、花大氣力加以破解,。中國有句話叫良藥苦口。我們采用的是全面深化改革這劑良方,�,！敝醒腩I導同志的形象闡述，道出了持續(xù)推進改革的堅定決心,。事實上,，40年來，改革始終圍繞群眾最關心最現(xiàn)實的利益問題,，土地改革破冰,，價格改革解題，國企改革攻堅,。

　　土地改革,，印證“地能生金”，成功應對土地收益分配的難題,。1978年的某一天,，小崗村18位農(nóng)民冒險按下紅手印，成為農(nóng)村改革的起點；1987年的那一槌,，深圳頂著壓力首次公開拍賣土地使用權,，改寫城市用地歷史。改革大潮中的地方政府與人民群眾,，開始認識到“土地是財富之母”,。如今，北京,、上海率先步入“減量化”用地時代,，各地群眾從土地增值中獲得了更多收益。

　　價格改革,，尋回“看不見的手”,，成功應對雙軌制下“價格闖關”的風浪。改革前,，針頭線腦幾乎都是政府統(tǒng)一定價。40年來,，政府定價以及政府指導價的品種和范圍大幅下降,；如今，市場調(diào)節(jié)價在商品價格中已經(jīng)處于主導地位,。安徽省物價部門的數(shù)據(jù)顯示,，2017年與1978年相比，在該省社會商品零售總額中,，市場調(diào)節(jié)價比重由3%左右上升到97%以上,。

　　國企改革，抓牢“國之重器”,，成功應對國企所面臨的種種困難與危機,。從改革初期的放權讓利增強企業(yè)活力，到1985年實施承包經(jīng)營責任制,，到提出構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度,，再到1997年國有經(jīng)濟布局戰(zhàn)略性調(diào)整，后來的國有資產(chǎn)管理體制改革,，國企改革一路走來可謂波瀾不驚,。目前，混合所有制改革企業(yè)數(shù)量不斷增多,，“混改”企業(yè)層級在提升,，“混改”行業(yè)領域也在拓展。

　　科學統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展

　　直面風險,，才能銳意進取,。40年來，面對著城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡局面,，我國及時提出實施鄉(xiāng)村振興,、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，再次將改革不斷推向深入,。

　　40年來,，面對城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)深刻變化，我們實行包產(chǎn)到戶,，對農(nóng)產(chǎn)品實施市場化定價,，破除“剪刀差”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,，工業(yè)化在農(nóng)村播種,；億萬農(nóng)民工進城務工、建設城市,，形成了巨大的人口紅利,。40年來，從新農(nóng)村建設到鄉(xiāng)村振興,，黨中央始終把“三農(nóng)”作為全黨工作的重中之重,，推動農(nóng)村從封閉走向開放。

　　城鄉(xiāng)融合,，鄉(xiāng)村再生,。由“城鄉(xiāng)二元”到“以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”再到“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”,，鄉(xiāng)村地位發(fā)生了顯著變化,。不久前，山東省淄博市高青縣常家鎮(zhèn)蓑衣樊村的梁光合老人在村衛(wèi)生室里開展遠程視頻問診,，解放軍總醫(yī)院首席心電專家盧喜烈教授很快為其確定了治療方案,。實踐深刻表明，城鄉(xiāng)要素平等交換,、公共資源均衡配置,，能為經(jīng)濟發(fā)展和人民福祉提供不竭源泉。

　　與城鄉(xiāng)關系同等重要的是區(qū)域結(jié)構(gòu),。伴隨改革開放,，我國區(qū)域經(jīng)濟版圖呈現(xiàn)加速分化的態(tài)勢：東部地區(qū)繼續(xù)發(fā)揮轉(zhuǎn)型升級和制度創(chuàng)新的示范作用；中西部地區(qū)內(nèi)部分化明顯,，一些省份保持強勁發(fā)展勢頭,，一些地區(qū)經(jīng)濟下滑趨勢明顯；東北地區(qū)深層次體制機制和結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯,，出現(xiàn)深度調(diào)整�,，F(xiàn)實呼喚區(qū)域發(fā)展新舉措,。

　　“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟帶發(fā)展……我國廣闊區(qū)域空間蘊藏著巨大發(fā)展?jié)摿�,。如今，在京津冀,，雄安新區(qū)正在謀劃高起點布局,；在長江經(jīng)濟帶，沿江11省市“共抓大保護,、不搞大開發(fā)”,；在“一帶一路”沿線，政策溝通,、設施聯(lián)通,、資金融通、貿(mào)易暢通,、民心相通全面推進,。以區(qū)域發(fā)展為支點，新的增長極,、增長帶正逐步形成,，發(fā)展新動能不斷涌現(xiàn)。

　　補足經(jīng)濟社會發(fā)展短板

　　木桶的容量取決于最短板,，經(jīng)濟社會發(fā)展亦如此。為提高我國經(jīng)濟的“木桶容量”,，國家從制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾著手,，圍繞民生短板、生態(tài)短板等方面強根基,，清障礙,，不斷提升公共服務、資源環(huán)境等支撐能力,，發(fā)展更有底氣,。

　　眼下雖然寒風凜冽，但在江西省永豐縣新天地家庭農(nóng)場扶貧車間里卻熱氣騰騰,。恩江鎮(zhèn)石橋村貧困戶劉秀英說,，“天天有事做，日子肯定不會窮”,。如今他們在家門口每年能掙到工資5萬多元,，部分貧困戶年底還有分紅。截至目前,，全縣30個貧困村退出25個,，建檔立卡貧困戶脫貧5345戶,。

　　40年來，中國7.4億農(nóng)村貧困人口成功脫貧,，在人類反貧困史上絕無僅有,。黨的十八大以來，我國實施精準扶貧,、精準脫貧基本方略,，全國平均每年有1300多萬人擺脫貧困。預計到今年底,，我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口將減少85%以上,，貧困村將退出80%左右，貧困縣脫貧摘帽50%以上,。

　　不久前,，湖南省永州市東安縣以環(huán)保督查“回頭看”為契機，把大氣污染治理作為重點,，突出對小高爐冶煉,、礦山采選等大氣污染源的整治；依法取締或拆除黏土磚廠32家,、小高爐冶煉16家,，永久封閉一線礦洞200多個，解決了一批突出的生態(tài)環(huán)境問題,。

　　這是我國向污染宣戰(zhàn)的一個縮影,。“青山就是美麗,，藍天也是幸福,。”近年來,，生態(tài)文明建設目標評價考核辦法出臺,，責任主體更加明確；“史上最嚴”環(huán)保法確立了按日連續(xù)計罰等懲罰措施,，法律體系不斷健全完善,。在制度護航下，生態(tài)修復不斷加碼,，還大地山川以綠色,，實現(xiàn)了由“沙進綠退”到“綠進沙退”的轉(zhuǎn)變。綠色低碳的生產(chǎn)方式和環(huán)保節(jié)約的生活方式加快形成,。

　　實現(xiàn)偉大理想,，沒有平坦大道可走。在改革開放的長征路上,，唯有不斷攻堅克難,。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 喬金亮）