得益于系列宏觀調(diào)控政策的精準發(fā)力,今年以來,,我國經(jīng)濟有效應對了外部環(huán)境的深刻變化,,在“穩(wěn)中有變”中努力實現(xiàn)“穩(wěn)中有進”“穩(wěn)中提質(zhì)”,經(jīng)濟增長的包容性和人民群眾的獲得感不斷增強,。
在總結(jié)一年來經(jīng)濟運行整體情況的基礎上,,中央經(jīng)濟工作會議明確了2019年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標和宏觀政策取向,強調(diào)要創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風險工作,,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,。這為我國實施更為精準有效的宏觀調(diào)控提供了基本遵循。
當前,,在高質(zhì)量發(fā)展的目標指引下,,宏觀調(diào)控既要搶抓機遇積極應對新的挑戰(zhàn),也要作出相應的轉(zhuǎn)變,,既要不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控的方式和手段,,也要進一步完善宏觀調(diào)控體系,增強宏觀政策的協(xié)同性,,為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境,。
創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,要積極發(fā)揮國家戰(zhàn)略和規(guī)劃的引導約束作用,。日前公布的“十三五”規(guī)劃綱要實施中期評估報告顯示,,綱要提出的25項主要指標總體進展順利,2項指標提前完成,,19項指標達到預期進度,。2019年是全面建成小康社會關(guān)鍵之年,宏觀調(diào)控要更加注重目標和手段有機結(jié)合,,更加注重對經(jīng)濟形勢的研判和政策儲備,,進一步提高宏觀調(diào)控的前瞻性,、針對性。
創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,,要持續(xù)完善宏觀政策協(xié)調(diào)機制,,不斷增強宏觀調(diào)控手段的靈活性、協(xié)同性,。今年以來,,黨中央、國務院著眼于發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的引導帶動作用,,統(tǒng)籌推進重大基礎設施規(guī)劃建設,,加大企業(yè)債券對重點領域和項目的支持力度,形成了以財政政策,、貨幣政策為主,,產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策,、投資政策,、消費政策、價格政策等協(xié)同配合的政策體系,,未來要繼續(xù)推動政策工具的優(yōu)化組合,,形成宏觀調(diào)控的合力。
創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,,要著眼于穩(wěn)定和引導市場預期,,提振市場發(fā)展信心,營造良好的外部環(huán)境,�,!胺墙慈搿薄⒏黝愂袌鲋黧w一視同仁……日前我國全面實施的市場準入負面清單制度,,不僅是一項重大的制度創(chuàng)新,,也是創(chuàng)新宏觀調(diào)控的有效探索。未來,,圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一目標要求,,強化在區(qū)間調(diào)控基礎上的定向調(diào)控、相機調(diào)控,,并適時預調(diào)微調(diào),,有助于增強宏觀政策的透明度和可預期性,把經(jīng)濟運行穩(wěn)定在合理區(qū)間,。
創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控還要把握好“四個關(guān)系”,,即統(tǒng)籌好國內(nèi)與國際的關(guān)系,平衡好穩(wěn)增長、防風險和深化改革的關(guān)系,,處理好政府與市場的關(guān)系,,把握好強化主體責任與加強協(xié)同聯(lián)動的關(guān)系,要在穩(wěn)定經(jīng)濟增長,、推動高質(zhì)量發(fā)展中應對挑戰(zhàn),、化解風險,妥善有序解決好影響經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾,,在保持宏觀政策連續(xù)性,、穩(wěn)定性的基礎上,更加精準有效地發(fā)揮宏觀調(diào)控在穩(wěn)定經(jīng)濟大盤,、推動轉(zhuǎn)型升級中的積極作用,。
觀大勢、謀大局,,宏觀調(diào)控要更加注重從全局謀劃一域,、以一域服務全局。當前,,創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控正迎來大有可為的戰(zhàn)略機遇期,,要繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力,形成穩(wěn)定的社會預期,;要加快釋放創(chuàng)造力,,運用大數(shù)據(jù)、云計算,、信用管理等新技術(shù)新業(yè)態(tài),,為宏觀調(diào)控引入更多新工具,、新手段,;同時,宏觀調(diào)控還要進一步強化協(xié)同力,,努力推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)更高質(zhì)量,、更有效率、更加公平,、更可持續(xù)的發(fā)展,。(經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 顧 陽)