國家外匯管理局決定在粵港澳大灣區(qū)以及上海、浙江開展貨物貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn),,內(nèi)容包括4方面:
□ 優(yōu)化貨物貿(mào)易外匯收支單證審核
□ 貨物貿(mào)易外匯收入無需經(jīng)過待核查賬戶
□ 取消特殊退匯業(yè)務(wù)登記手續(xù)
□ 簡化對(duì)外付匯進(jìn)口報(bào)關(guān)信息核驗(yàn)
日前,,國家外匯管理局決定在粵港澳大灣區(qū)以及上海,、浙江開展貨物貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)(以下簡稱試點(diǎn)),,支持審慎合規(guī)的銀行在為信用優(yōu)良企業(yè)辦理貿(mào)易收支時(shí),,實(shí)施更加便利的措施,。多家銀行、企業(yè)對(duì)此表示歡迎,,認(rèn)為此舉將切實(shí)提高貿(mào)易外匯交易的便利性,,正向激勵(lì)誠信合規(guī)銀行和企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展,,進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力,。
適應(yīng)國際貿(mào)易發(fā)展新要求
近年來,我國對(duì)外貿(mào)易迅猛增長,,日益多元化發(fā)展,。而在現(xiàn)行法規(guī)管理框架下,部分業(yè)務(wù)規(guī)模大,、交易筆數(shù)多的合規(guī),、誠信和內(nèi)控完善企業(yè),其貨物貿(mào)易項(xiàng)下真實(shí)性與合規(guī)性審核工作量較大,,對(duì)貿(mào)易結(jié)算便利化的訴求強(qiáng)烈,。
外匯局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者,試點(diǎn)希望適應(yīng)國際貿(mào)易發(fā)展的新要求,,通過建立正向激勵(lì)機(jī)制,,營造良好的營商環(huán)境,讓更多守法經(jīng)營的銀行和企業(yè)真正享受更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù),。
對(duì)于納入試點(diǎn)的銀行,、企業(yè)來說,此次能享受到的便利化政策主要包括:優(yōu)化貨物貿(mào)易外匯收支單證審核,,貨物貿(mào)易外匯收入無需經(jīng)過待核查賬戶,,取消特殊退匯業(yè)務(wù)登記手續(xù),簡化對(duì)外付匯進(jìn)口報(bào)關(guān)信息核驗(yàn)等4方面,。
實(shí)際操作中,,各地分局制定細(xì)化方案,符合條件的銀行可開展試點(diǎn),,銀行從客戶中優(yōu)中選優(yōu),。試點(diǎn)銀行應(yīng)合規(guī)經(jīng)營、審慎展業(yè),、信用優(yōu)良,、具有完善內(nèi)控管理制度及風(fēng)險(xiǎn)防控能力;試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)業(yè)務(wù)規(guī)范,、守法合規(guī),、經(jīng)營記錄良好。
外匯局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,,本次試點(diǎn)三地各自具有自身的優(yōu)勢和特點(diǎn),,如粵港澳大灣區(qū)作為國家重大戰(zhàn)略部署的試驗(yàn)區(qū),,其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢有利于提升珠三角地區(qū)綜合競爭力,將為三地實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)提供新機(jī)遇,;上海作為改革開放的前沿,,在對(duì)外開放、創(chuàng)新
發(fā)展方面不斷打造新高地,,試點(diǎn)有利于提高企業(yè)的業(yè)務(wù)辦理效率,。而浙江省的民營企業(yè)多,試點(diǎn)有利于提升企業(yè)的資金使用效率,,節(jié)約企業(yè)成本,,能進(jìn)一步激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

提升貿(mào)易外匯收付便利性
多家銀行,、企業(yè)表示,,此次貨物貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)4項(xiàng)舉措,對(duì)合規(guī)經(jīng)營的銀行和企業(yè)具有正向激勵(lì)作用,,能有效解決企業(yè)和銀行目前存在的一些實(shí)際困難,。
招商銀行總行交易銀行部總經(jīng)理侯偉榮告訴記者,在退匯方面,,按現(xiàn)行法規(guī)要求,,退匯日期與原收、付款日期間隔在180天(不含)以上或由于特殊情況無法按照相關(guān)規(guī)定辦理退匯的,,企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)酵鈪R局辦理貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)登記手續(xù),。試點(diǎn)后,客戶不再需要到外匯局辦理特殊退匯業(yè)務(wù)的登記手續(xù),,減少了往返外匯局和銀行的次數(shù),。同時(shí),試點(diǎn)還進(jìn)一步明確,,試點(diǎn)企業(yè)真實(shí),、合法的貨物貿(mào)易項(xiàng)下外匯收入,可不進(jìn)入企業(yè)出口收入待核查賬戶,,直接進(jìn)入經(jīng)常項(xiàng)目外匯結(jié)算賬戶或結(jié)匯,。這相當(dāng)于減少了企業(yè)資金占用的中間環(huán)節(jié),提高了資金使用效率,。
在單證審核方面,,花旗銀行有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,按現(xiàn)行法規(guī)要求,,企業(yè)在銀行辦理貨物貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)時(shí),,銀行需逐筆審核報(bào)關(guān)單、合同或發(fā)票,。此次試點(diǎn),,銀行在確保交易真實(shí)合規(guī)的基礎(chǔ)上,,可自主決定真實(shí)性審核的方式和憑證,進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理,。這免去了大量單證的流轉(zhuǎn),,將極大地提高貨物貿(mào)易外匯交易的便利性,使得跨境交易電子化得以順利推廣,。
被提及最多的是對(duì)外付匯信息核驗(yàn),。目前企業(yè)在辦理大額貨物貿(mào)易對(duì)外付匯時(shí),銀行原則上應(yīng)對(duì)相應(yīng)的進(jìn)口報(bào)關(guān)電子信息辦理核驗(yàn)手續(xù),。此次試點(diǎn)明確,,銀行在能確認(rèn)試點(diǎn)企業(yè)貨物貿(mào)易付匯業(yè)務(wù)真實(shí)合法的前提下,,可免于辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)電子信息核驗(yàn)手續(xù),。
“此舉將提升企業(yè)業(yè)務(wù)辦理效率,減輕銀行和試點(diǎn)企業(yè)的工作量,�,!敝袊y行廣東分行貿(mào)易金融部總經(jīng)理曾廣飛告訴經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者,中行廣東分行每年為某大型民企辦理的進(jìn)口付匯量超100億美元,,月度辦理付匯業(yè)務(wù)超40筆,,日均需核驗(yàn)進(jìn)口報(bào)關(guān)單約200份。試點(diǎn)后,,初步估算企業(yè)經(jīng)辦人員每天可節(jié)省約1小時(shí)的單據(jù)整理時(shí)間,,銀行業(yè)務(wù)人員逐張核驗(yàn)報(bào)關(guān)單的工作量每天可節(jié)省約30分鐘,大幅提升了業(yè)務(wù)處理效率,。

助力誠信合規(guī)經(jīng)營
“此次試點(diǎn)能提升銀行自主權(quán),,更接近國際銀行業(yè)務(wù)的操作實(shí)踐,有利于銀行更加深入了解企業(yè)外貿(mào)經(jīng)營和跨境資金運(yùn)作的規(guī)律與特點(diǎn),,對(duì)交易背景做出更加全面,、真實(shí)的判斷,切實(shí)履行好服務(wù)客戶和盡職審核的職責(zé),�,!蓖鈪R局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
對(duì)于企業(yè)來說,,試點(diǎn)政策將切實(shí)提升企業(yè)的貿(mào)易收支便利化程度,,助力誠信合規(guī)企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展�,!澳壳柏浳镔Q(mào)易外匯管理中,,絕大多數(shù)企業(yè)的貿(mào)易收支分類等級(jí)均為A類,而對(duì)于守法合規(guī),、信用優(yōu)良的企業(yè),,其辦理貨物貿(mào)易外匯收支的手續(xù)與普通企業(yè)并無差別,,分類管理的正向激勵(lì)作用有限�,!蓖鈪R局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,,未來,隨著試點(diǎn)措施的推進(jìn),,正向激勵(lì)機(jī)制的示范效應(yīng)不斷顯現(xiàn),,作為“看不見的手”將在無形中牽引著市場經(jīng)濟(jì)主體趨向守法合規(guī)經(jīng)營。
試點(diǎn)要求銀行應(yīng)切實(shí)履行展業(yè)原則,,自擔(dān)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),,自證業(yè)務(wù)真實(shí)合理合規(guī),并對(duì)試點(diǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估,。若發(fā)現(xiàn)銀行未履行盡職審核義務(wù),、涉嫌協(xié)助企業(yè)開展構(gòu)造貿(mào)易、虛假貿(mào)易等異常交易,,或經(jīng)外匯局業(yè)務(wù)評(píng)估不符合試點(diǎn)條件,,將取消銀行的試點(diǎn)資格。
因此,,為防控風(fēng)險(xiǎn),,試點(diǎn)銀行需要制定專項(xiàng)管理辦法及操作規(guī)程,包括操作流程,、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制,、開展試點(diǎn)業(yè)務(wù)的企業(yè)準(zhǔn)入及退出條件等。根據(jù)試點(diǎn)業(yè)務(wù)的實(shí)施情況,,及時(shí)進(jìn)行跟蹤和評(píng)估,,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的共性問題,及時(shí)反饋外匯管理部門,;對(duì)于試點(diǎn)企業(yè)個(gè)體違規(guī)問題,,將停止企業(yè)的試點(diǎn)資格。
“外匯局將跟蹤試點(diǎn)效果,、總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),、優(yōu)化試點(diǎn)方案,并在此基礎(chǔ)上,,適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,,讓便利化政策惠及更多地區(qū)�,!蓖鈪R局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 李華林)