黨的十九大報告提出,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),,確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,。中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥在接受經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時表示,,扶貧還要扶志、扶智,不能讓貧困人口“躺”在扶貧上面,不能把扶貧變成“養(yǎng)懶漢”,,要讓貧困人口自身有脫貧的愿望和積極性。
李國祥指出,,我國已經(jīng)建立了中國特色的脫貧攻堅制度體系,,構(gòu)建了全社會扶貧的強大合力,形成了大扶貧格局,。黨的十八大以來,,我國把脫貧攻堅擺到治國理政的重要位置,取得了決定性進展,。從2012年到2017年,,中國貧困人口減少近7000萬人,五年間平均每年脫貧人口1200萬,。
李國祥指出,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)接下來的“主戰(zhàn)場”,,在深度貧困地區(qū),。要改善這些地方的發(fā)展條件,解決整體性貧困,,實現(xiàn)貧困地區(qū)全部摘帽,,之后通過精準扶貧,不讓一個貧困戶在吃穿,、醫(yī)療,、教育、住房等方面有問題,。
“精準”二字是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關鍵詞,。李國祥認為,實施精準扶貧,,關鍵在扶貧措施的針對性和有效性,,核心是因人因戶因村施策,突出產(chǎn)業(yè)扶貧,,提高組織化程度,,培育帶動貧困人口脫貧的經(jīng)濟實體。有些貧困地區(qū)提出,,產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè),,務工助推致富,。有些地方貧困農(nóng)民說:“門口務工真好,兼顧莊稼老�,�,;轉(zhuǎn)移就業(yè)一人,實現(xiàn)全家脫貧”,。
李國祥指出,,在精準扶貧、精準脫貧當中,,中央一直強調(diào),,各個地方也反映比較突出的一個問題,是對扶貧標準的把握上,。部分地方由于經(jīng)濟發(fā)展水平高,、貧困人口不多,拔高扶貧標準,,帶來了“后遺癥”,,主要的突出表現(xiàn)在:一個是“福利陷阱”,當貧困戶所享受到的福利,,比非貧困戶還高,,這樣誰愿意去努力奮斗呢?還有一個是“懸崖效應”,,就是貧困戶把優(yōu)惠的政策加上去之后,,就明顯高于臨界貧困標準的非貧困戶。
李國祥還指出,,在精準扶貧,、精準脫貧的過程中,有些地方存在過度的形式主義,,也有部分地方出現(xiàn)了鄉(xiāng)村干部挪用貪污扶貧資金的情況,,這需要注意和整治。
“扶貧脫貧到了這個階段,,脫貧攻堅目標一定能夠完成,,但還需要在剩下大約兩年的時間里面扎扎實實工作,鞏固脫貧攻堅成效,,提高質(zhì)量不松懈,,為將來進一步縮小相對貧困打下良好基礎�,!崩顕檎f,。