新華社石家莊1月17日電 題：從七個關(guān)鍵詞看河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃——中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院院長楊保軍談雄安新區(qū)規(guī)劃新理念

　　新華社記者

　　上承《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》，下啟新區(qū)系列專項規(guī)劃,，《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃（2018—2035年）》獲得批復(fù),。《總體規(guī)劃》全面體現(xiàn)新發(fā)展理念,，凝全球智慧,、聚中國力量、立城市標(biāo)桿,，為創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”,、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ),。

　　《總體規(guī)劃》編制總牽頭單位——中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院院長楊保軍，用七個關(guān)鍵詞解讀《總體規(guī)劃》編制新理念,。

　　關(guān)鍵詞一：協(xié)同

　　楊保軍：城市群發(fā)展路徑?jīng)Q定著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局,。京津冀城市群發(fā)展的主要問題是缺乏協(xié)同，行政區(qū)經(jīng)濟色彩濃,、市場經(jīng)濟發(fā)育弱,。因此，將京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,，以此引領(lǐng)國家區(qū)域發(fā)展方向,。

　　競爭能激發(fā)個體潛力，但協(xié)同能提升整體效益,。過去各城市相互競爭推動了經(jīng)濟增長,，但付出了高昂成本，難以持續(xù),。圍繞共同目標(biāo)建立責(zé)任和命運共同體,，追求協(xié)同發(fā)展是明智選擇。

　　關(guān)鍵詞二：疏解

　　楊保軍：承接北京非首都功能疏解,，是雄安新區(qū)首要任務(wù),。北京集聚的要素資源太多，“大城市病”較重,，核心功能發(fā)揮受到影響,。

　　雄安新區(qū)承接高端資源，包括高等院校,、事業(yè)單位,、醫(yī)療健康機構(gòu)、金融機構(gòu),、企業(yè)總部和高新產(chǎn)業(yè)等,。這些機構(gòu)不是簡單的空間轉(zhuǎn)移，而要在轉(zhuǎn)移中實現(xiàn)集聚創(chuàng)新和推進(jìn)改革,。新區(qū)要營造優(yōu)良承接環(huán)境,，確保疏解對象來得了、留得住,、發(fā)展好,。

　　關(guān)鍵詞三：結(jié)構(gòu)

　　楊保軍：新區(qū)要構(gòu)建城鄉(xiāng)融合、功能完善的組團式城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu),，形成“一主,、五輔、多節(jié)點”的城鄉(xiāng)空間布局,。

　　“一主”指主城區(qū),，“五輔”指外圍五個功能組團,，“多節(jié)點”指若干特色小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村，構(gòu)成有機聯(lián)系的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系,。

　　主城區(qū)結(jié)合地形地貌,、氣候水文、歷史人文等因素,，科學(xué)確定城市建設(shè)組團,，形成“北城、中苑,、南淀”總體空間格局,。

　　關(guān)鍵詞四：生態(tài)

　　楊保軍：中國生態(tài)觀講究天人和諧、生生不息,。生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展是基本遵循，雄安新區(qū)藍(lán)綠空間占比70%,，嚴(yán)控建設(shè)用地規(guī)模,，嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，合理構(gòu)建生態(tài)安全格局,，形成“一淀,、三帶、九片,、多廊”開放空間系統(tǒng),。

　　生態(tài)空間不止于數(shù)量,，生態(tài)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)格局更加重要,。如唐詩“西塞山前白鷺飛，桃花流水鱖魚肥”,，相關(guān)具象場景容易感知,，勝過一系列抽象指標(biāo)。

　　關(guān)鍵詞五：綠色

　　楊保軍：新區(qū)生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運營模式都是綠色低碳的,。

　　綠色交通,，優(yōu)先鼓勵步行和自行車交通，全面保障公共交通,，合理引導(dǎo)控制小汽車,；對智能技術(shù)穩(wěn)中求進(jìn)，保持積極開放態(tài)度,；堅持公交優(yōu)先,、慢行優(yōu)先導(dǎo)向。

　　綠色基礎(chǔ)設(shè)施,，包括生態(tài)海綿城市,、綠色智能的供電系統(tǒng),；建設(shè)綠色儲能設(shè)施，節(jié)約電力資源,；建設(shè)循環(huán)利用的環(huán)衛(wèi)系統(tǒng),。

　　綠色生活，從綠色社區(qū)到綠色建筑,，再到公共設(shè)施配套,，都指向創(chuàng)造美好生活這一目的。

　　關(guān)鍵詞六：創(chuàng)新

　　楊保軍：雄安新區(qū)目標(biāo)之一是建設(shè)國際一流創(chuàng)新型城市,。吸引創(chuàng)新人才,，集聚創(chuàng)新要素，提升創(chuàng)新能力,，發(fā)展高新產(chǎn)業(yè),，是《總體規(guī)劃》重點之一。

　　最重要的創(chuàng)新要素是人才,，持續(xù)創(chuàng)新則需要源頭活水,。雄安必須有一流大學(xué)。創(chuàng)新空間的營造,，要按照目標(biāo)人群的生活需求場景推演,，生成空間模式，并培育創(chuàng)新生態(tài),。

　　關(guān)鍵詞七：文化

　　楊保軍：雄安新區(qū)的風(fēng)貌指引是中華風(fēng)范,、淀泊風(fēng)光、創(chuàng)新風(fēng)尚,，要體現(xiàn)中華優(yōu)秀文化所蘊含的氣質(zhì),、氣度、氣韻和氣象,；體現(xiàn)城淀相依,、藍(lán)綠交織，讓城市充分浸潤自然靈動氣息,；體現(xiàn)城市個性,，充分激發(fā)創(chuàng)作靈感，打開想象空間,，展現(xiàn)當(dāng)代新技術(shù),、新精神和新追求。（記者孫杰,、齊雷杰,、曹國廠、高博、許蘇培,、徐步云）